開證明，是一個老百姓必須掌握的基本生存技能。
干任何事，都需要開至少一張證明。一個孩子在剛剪完臍帶的那一刻就自帶了張《出生證明》，從此就拉開了一輩子“辦證”的序幕。上學時要在社區(qū)開居住證明，轉(zhuǎn)學要開學籍證明，上大學要開無犯罪記錄證明，買房要開收入證明，結(jié)婚要開無近親關(guān)系證明，死了要開死亡證明，沒死的要開健在證明，要證明你媽是你媽親屬關(guān)系證明，甚至要證明自己是自己也得開證明……
這些奇葩的要求不僅讓百姓跑斷腿，連開證明的人都煩了。2017年，公安部公布了18種不予辦理的證明，包括了“違法記錄”、“生存與死亡證明”等。如今，一項原本每個留學生都要開的證明也要取消了，它就是《留學回國人員證明》。
《留學回國人員證明》模擬件
2004年，教育部國際合作與交流司發(fā)文稱：為證明留學身份、聯(lián)系工作、創(chuàng)辦企業(yè)、落戶口等，留學人員需持《留學回國人員證明》。該證明由合作與交流司制表，由中國駐外國使領(lǐng)館教育文化處開具。
同樣在2004年，為了紀念《關(guān)于擴大派遣留學人員指示》25周年，國內(nèi)出臺了一系列吸引“海歸”人員回國的優(yōu)惠政策，國內(nèi)的一線城市都為歸國留學生提供了從落戶、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、子女就學等諸多優(yōu)待政策?！读魧W回國人員證明》也可能是為了配合以上政策所同步出臺的。
為了防止假留學生冒領(lǐng)優(yōu)惠，教育部要求留學生必須在出國時就先到使領(lǐng)館注冊、登記，并在畢業(yè)時再持畢業(yè)證等材料辦理《證明》。到了2007年，更是進一步要求必須學生本人到使領(lǐng)館，親自登錄校方系統(tǒng)展示其學習經(jīng)歷，方可獲得該證明。
這個《證明》，再加上教育部留學服務(wù)中心出具的《學歷學位認證》，就將絕大多數(shù)假冒的留學生拒之門外了。久而久之，這兩個證明也成了所有留學生的標配，只要你回國時要證明留學經(jīng)歷，就必須出具這兩者，連學校發(fā)的畢業(yè)證都沒什么用處。
而到了2020年9月17日，這個留學生必備的證明文件被取消了。教育部發(fā)布公告稱：
“為簡化留學回國人員辦事程序，方便廣大留學回國人員工作和生活，教育部決定自2020年11月1日起取消《留學回國人員證明》。在《證明》取消后，相關(guān)部門和單位根據(jù)實際需要，可通過留學人員提供的國外院?；蚩蒲袡C構(gòu)錄取材料、國外院校頒發(fā)的學位證書或畢業(yè)證書、教育部留學服務(wù)中心開具的國外學歷學位認證書等認定留學人員身份和經(jīng)歷；可通過留學人員護照及簽證、出入境信息、回國行程票據(jù)等確定留學人員在外留學期限。
圖片來自“光明網(wǎng)”
這個原本為了方便留學回國人員的證明材料，在繞了一圈之后被再次以“不方便”的理由取消。原先《證明》中包含的就讀學校、學習時長等內(nèi)容，被畢業(yè)證、學歷證明、出入境信息等代替，而到了實際使用中，沒了《證明》還能不能順利回國呢？
我們特地訪問了中國留學服務(wù)中心，該中心是教育部直屬事業(yè)單位，為歸國留學人員提供學歷認證、北京落戶等服務(wù)。在回國人員最關(guān)心的“北京落戶”規(guī)定中，目前的要求已經(jīng)適應(yīng)了最新的政策：
我國駐外使領(lǐng)館教育處出具的《留學回國人員證明》原件的彩色掃描件。如無《留學回國人員證明》須提供：（1）在國（境）外獲得學位的留學人員：請?zhí)峁﹪庠盒５匿浫⊥ㄖ獣虺煽儐?。?）出國做博士后研究或訪問學者的留學人員，請?zhí)峁┯蓢庠盒；蜓芯繖C構(gòu)出具的博士后研究或訪問學者的相關(guān)證明（如錄取通知書、交流合同等）。
也就是說，留學生只需要先辦理《國外學歷學位認證書》，然后拿上錄取通知書或成績單即可，這比原來還要跑去使領(lǐng)館開具《證明》要簡便太多了。
要在北京落戶的回國留學生，除了自身的證明之外，還需要接收的工作單位申請指標，且雙方簽訂的勞動合同必須滿6個月以上。對于有意回國發(fā)展的學生們來說，要提前和用人單位確認好相關(guān)資質(zhì)，避免耽誤了寶貴的落戶時間。
其實，留學生們的學歷材料，除了在北京、上海、深圳等超大城市落戶，以及享受針對歸國學生的扶持政策之外，在其他方面和國內(nèi)學生并沒有太明顯的區(qū)別。一次留學經(jīng)歷，除了一張學歷證明之外，更重要的是學生自己的海外經(jīng)歷與知識儲備，是否能適應(yīng)快速發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境，這才是更大的挑戰(zhàn)。
留學生們，你們準備好了嗎？
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