鄭重提示：征集意見稿截止6月13日，在正式政策文件下發(fā)之前，均按現(xiàn)行政策辦理入戶。在意見稿征集截止之后隨時(shí)都有發(fā)布正式文件的可能。

　　政策的關(guān)鍵點(diǎn)：

　　1、取消全日制大專應(yīng)屆生核準(zhǔn)制入戶資格；

　　2、全日制本科應(yīng)屆生將年齡限制在35歲以內(nèi)，并要求學(xué)歷和學(xué)位同時(shí)具備；

　　3、增加“深圳生源”全日制大專以上學(xué)歷應(yīng)屆生“復(fù)戶”項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要指：原深圳戶籍高考生源，在就讀大學(xué)期間，將戶籍遷入學(xué)校集體戶，畢業(yè)后可申請(qǐng)復(fù)戶深圳；

　　1、在職人才引進(jìn)分為三類人才：學(xué)歷型人才、專業(yè)技術(shù)型人才、技能型人才；

　　2、學(xué)歷型人才取消全日制大專學(xué)歷，且針對(duì)所有學(xué)歷型人才年齡限制均收緊5歲；

　　3、專業(yè)技術(shù)型人才的學(xué)歷要求提升至全日制大專；

　　4、針對(duì)技能和技術(shù)的要求全面提高等級(jí)要求，唯一相對(duì)簡單一些就是35歲以內(nèi)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱+全日制大專以上學(xué)歷；

　　1、取消滿一百分審批制度，改為積分排名審批制度；

　　2、積分制針對(duì)加分項(xiàng)作出限制，在“能力水平”三個(gè)積分項(xiàng)中，僅可選擇一項(xiàng)進(jìn)行積分，不可疊加和重復(fù)。學(xué)歷+證書的的入戶方案難以再行得通；

　　3、超過核準(zhǔn)制年齡限制的學(xué)歷型人才均轉(zhuǎn)為積分制，在積分排名審批規(guī)則下，大大提升積分競爭難度；

　　4、年齡積分的規(guī)劃更加詳細(xì)，更加體現(xiàn)年輕化的偏向；

　　5、社保積分將五險(xiǎn)各自拆分至月度進(jìn)行加分，明顯體現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”的偏向；

　　6、個(gè)人納稅作為加分項(xiàng)，提高了納稅金額積分門檻，降低了準(zhǔn)入門檻。幾萬元納稅獲幾十分的時(shí)代一去不復(fù)返；

　　7、針對(duì)“個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方面，取消了“實(shí)用型新型專利”加分，僅可通過“發(fā)明專利”進(jìn)行積分，且降低了分值；

　　深圳市積分類人才引進(jìn)入戶操作細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條【制定依據(jù)】為做好積分類人才引進(jìn)入戶工作，規(guī)范人才引進(jìn)服務(wù)和管理，根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條【適用對(duì)象】符合《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定的基本條件，但不符合核準(zhǔn)類引進(jìn)條件，具有一定學(xué)歷、技術(shù)技能水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，且年齡在50周歲以下的非深圳戶籍人員申請(qǐng)引進(jìn)入戶，適用本細(xì)則。

　　第三條【定義及分類】本細(xì)則所稱積分類人才引進(jìn)入戶，是指我市引進(jìn)人才時(shí)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)申請(qǐng)人個(gè)人條件賦予相應(yīng)分值，建立積分指標(biāo)體系，在市發(fā)展改革部門年度安排的額度范圍內(nèi)按照積分從高到低排序，擇優(yōu)審批辦理人才引進(jìn)及入戶手續(xù)。

　　第四條【積分類人才引進(jìn)入戶原則】積分類人才引進(jìn)入戶堅(jiān)持科學(xué)公平、分類施策、總量控制、競爭擇優(yōu)的原則。

　　積分類人才引進(jìn)入戶區(qū)分“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”兩類。針對(duì)人才不同特點(diǎn)，分別設(shè)定積分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要分別確定各類人才引進(jìn)年度計(jì)劃安排。

　　第五條【職責(zé)分工】市發(fā)展改革部門，市人力資源保障部門、各區(qū)人力資源部門，市公安、衛(wèi)生健康、教育、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門，根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定職責(zé)，分別做好相關(guān)工作。

　　第二章積分類人才引進(jìn)入戶的指標(biāo)及分值

　　第六條【積分指標(biāo)】積分指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)三項(xiàng)?；A(chǔ)指標(biāo)主要體現(xiàn)申請(qǐng)人的個(gè)人能力和技術(shù)水平，加分指標(biāo)主要體現(xiàn)申請(qǐng)人的貢獻(xiàn)度，減分指標(biāo)與誠信守法掛鉤。

　　第七條【基礎(chǔ)指標(biāo)及分值】基礎(chǔ)指標(biāo)包含能力水平、年齡、在深繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間等三項(xiàng)子指標(biāo)，按每項(xiàng)子指標(biāo)累計(jì)積分。

　?。ㄒ唬┠芰λ?/p>

　　能力水平共分為學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱及技能等三個(gè)積分要素，申請(qǐng)人根據(jù)個(gè)人情況，自愿選擇其中一個(gè)要素進(jìn)行積分，三個(gè)要素不得重復(fù)或累積計(jì)分。選擇學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱要素進(jìn)行積分的，統(tǒng)一納入“學(xué)歷專技型人才”進(jìn)行排隊(duì)；選擇技能要素進(jìn)行積分的，納入“技能型人才”進(jìn)行排隊(duì)。

　　1.學(xué)歷積分

　　（1）申請(qǐng)人取得國家認(rèn)可的學(xué)歷學(xué)位的，可按下列標(biāo)準(zhǔn)積分：

　?、偻瑫r(shí)具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷和博士學(xué)位，或在國（境）外學(xué)習(xí)并取得博士學(xué)位的，積125分；

　　②僅具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷或博士學(xué)位之一的，積120分；

　?、弁瑫r(shí)具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的，或在國（境）外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位的，積115分；

　　④僅具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位之一的，積105分；

　?、萃瑫r(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，或在國（境）外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位的，積100分；

　　⑥具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷（未取得學(xué)位）的，積90分；

　?、呔哂蟹侨罩票究茖W(xué)歷的，積75分；

　?、嗑哂衅胀ǜ咝Ｈ罩拼髮W(xué)歷，積70分；

　?、峋哂蟹侨罩拼髮W(xué)歷的，積60分。

　?。?）申請(qǐng)人按全日制學(xué)歷申報(bào)積分所對(duì)應(yīng)的畢業(yè)院校符合下列條件之一的，可在原積分基礎(chǔ)上加10分：

　?、偻瑫r(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位，且畢業(yè)院校屬于“雙一流”建設(shè)高校的（包括“一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高校”）；

　?、诋厴I(yè)于英國泰晤士報(bào)高等教育副刊（TimesHigherEducation）或QS世界大學(xué)排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）發(fā)布的世界排名前150名的境外高校（限申報(bào)年度最新排名，如當(dāng)年度未發(fā)布，則使用上一年度排名）的；

　?、弁瑫r(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位，且畢業(yè)院校屬于深圳市屬高校的。

　　全日制本科、全日制大專學(xué)歷指通過國內(nèi)普通高等教育取得的相應(yīng)層次的全日制學(xué)歷。通過中外合作辦學(xué)模式取得被國家認(rèn)可學(xué)歷的，按國內(nèi)非全日制相應(yīng)學(xué)歷層次積分。在國（境）外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位（視為大專學(xué)歷層次）的，按普通高校全日制大專學(xué)歷積分。

　　2.專業(yè)技術(shù)職稱積分

　?。?）具有正高級(jí)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)，積135分；

　　（2）具有副高級(jí)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)，積125分；

　　（3）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格），同時(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制大?；蛉罩票究萍耙陨蠈W(xué)歷的，積100分；

　　（4）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格），同時(shí)具有非全日制大?；蚍侨罩票究茖W(xué)歷的，積80分。

　　國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格包括原執(zhí)業(yè)資格；如專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格僅標(biāo)注高級(jí)，未注明正高級(jí)、副高級(jí)或相應(yīng)等級(jí)的，按照副高級(jí)職稱積分。

　　3.技能積分

　　申請(qǐng)人獲得技能類國家職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會(huì)保障局備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書），或從職業(yè)院?；蚣脊ぴ盒．厴I(yè)的，可獲得積分。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。?）具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書（高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書），積125分；

　?。?）符合下列條件之一的，積100分：①具有技師職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級(jí)證書），②深圳市所屬職業(yè)（技術(shù)）院校全日制本科畢業(yè)；③深圳市所屬技師（高級(jí)技工）院校技師、預(yù)備技師班畢業(yè)；

　?。?）符合下列條件之一的，積70分：①具有高級(jí)職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級(jí)證書）；②深圳市所屬職業(yè)（技術(shù)）院校全日制大專畢業(yè)的；③深圳市所屬技師（高級(jí)技工）院校高級(jí)工班畢業(yè)。

　　申請(qǐng)人所取得的職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證書所列工種已納入《深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄》的，可在原積分基礎(chǔ)上加10分?！渡钲谑芯o缺工種（職業(yè)）目錄》由市人力資源保障部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　（二）年齡

　　申請(qǐng)人年齡大于或等于50周歲的，不予引進(jìn)；大于或等于45周歲且小于50周歲的，積0分；年齡小于45周歲的，每減少1歲增加0.5分。

　　申請(qǐng)人以本期人才引進(jìn)積分入戶截止申報(bào)時(shí)為準(zhǔn)計(jì)算積分，年齡最高積分上限為10分。

　?。ㄈ┰谏罾U納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間

　　申請(qǐng)人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)（包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種），每個(gè)險(xiǎn)種每滿1個(gè)月積0.05分，社保積分上限為45分。

　　社保積分由積分類人才引進(jìn)入戶系統(tǒng)直接從社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)讀取其正常繳納社保數(shù)據(jù)后得分。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間、少兒醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間不予計(jì)算。

　　第八條【加分指標(biāo)及分值】加分指標(biāo)包括個(gè)人納稅、發(fā)明專利、榮譽(yù)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽等子指標(biāo)，申請(qǐng)人同時(shí)滿足多項(xiàng)子指標(biāo)條件的，可累計(jì)加分。

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人納稅

　　最近3年（指人才引進(jìn)業(yè)務(wù)當(dāng)前申報(bào)年度的上一年度往前推算3年，不含申報(bào)當(dāng)年）累計(jì)個(gè)人所得稅完稅金額，以1萬元起算，滿1萬元積0.5分，在此基礎(chǔ)每增加納稅1萬元積0.5分，以此累計(jì)。稅款計(jì)算時(shí)間以稅款所屬期為準(zhǔn)。

　　個(gè)人納稅指申請(qǐng)人按工資薪金所得（含全年一次性獎(jiǎng)金）、勞務(wù)報(bào)酬所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得或綜合所得［包括工資薪金所得（含全年一次性獎(jiǎng)金）、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得］和經(jīng)營所得在我市繳納的個(gè)人所得稅。

　　申請(qǐng)人申報(bào)個(gè)人納稅信息后由市人力資源保障部門會(huì)同市稅務(wù)部門進(jìn)行審核。

　?。ǘ┌l(fā)明專利

　　申請(qǐng)人為國家發(fā)明專利第一發(fā)明人的，積30分，不累積。發(fā)明專利積分以發(fā)明人為準(zhǔn)，由本人提供國家專利局出具的專利登記簿副本，經(jīng)驗(yàn)證后得分。發(fā)明專利的授權(quán)公告日必須在申報(bào)年度的上一年12月31日之前，發(fā)明專利在授權(quán)公告日后存在發(fā)明人變更情況的不積分。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽

　　申請(qǐng)人獲得如下獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照獲獎(jiǎng)級(jí)別分別積分：

　　1.在中華人民共和國職業(yè)技能大賽和國家級(jí)一、二類職業(yè)技能競賽、國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎(jiǎng)的，積50分，二等獎(jiǎng)積40分，三等獎(jiǎng)積30分。

　　2.在廣東省職業(yè)技能大賽、廣東省一類職業(yè)技能大賽、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎(jiǎng)的，積40分，二等獎(jiǎng)積30分，三等獎(jiǎng)積20分。

　　3.在廣東省二類職業(yè)技能大賽、中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽行業(yè)（專業(yè)）賽、深圳市一類職業(yè)技能大賽、深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得一等獎(jiǎng)的，積30分，二等獎(jiǎng)積20分，三等獎(jiǎng)積10分。

　　4.在深圳市二類職業(yè)技能大賽取得一等獎(jiǎng)的，積20分，二等獎(jiǎng)積10分，三等獎(jiǎng)積5分。

　　上述獲獎(jiǎng)時(shí)間須在最近五年內(nèi)（從申報(bào)當(dāng)年度的上一年起算，不含申報(bào)當(dāng)年度），相關(guān)證書或獲獎(jiǎng)文件經(jīng)驗(yàn)證有效后方予積分；具有多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的取最高分值予以積分，不累積。

　　第九條【減分指標(biāo)及分值】申請(qǐng)時(shí)被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的，總分減200分。個(gè)人信用以深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)核查到的個(gè)人信用結(jié)果為準(zhǔn)，存在多類減分情況的，累計(jì)減分。

　　有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄的（由市公安局審核認(rèn)定），總積分減300分。

　　第十條【計(jì)分規(guī)則】對(duì)于基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)，根據(jù)各單項(xiàng)子指標(biāo)累計(jì)積分。申請(qǐng)人有減分指標(biāo)所列情形的，按要求扣減積分分值。

　　第三章辦理程序

　　第十一條【指標(biāo)安排】市發(fā)展改革部門下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)后，由市人力資源保障部門分類確定“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”的引進(jìn)額度；并對(duì)“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”分類排分，兩類人才均由其基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)及減分指標(biāo)分值累計(jì)總分，兩類申請(qǐng)人分別按照積分從高到低排序，根據(jù)引進(jìn)額度等額分類確定擬引進(jìn)人員，由各區(qū)人力資源部門統(tǒng)一進(jìn)行受理、審核審批。

　　第十二條【辦理流程】積分類人才引進(jìn)引進(jìn)按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。在規(guī)定時(shí)段內(nèi)，申請(qǐng)人以個(gè)人申辦或單位申辦方式通過我市人才引進(jìn)系統(tǒng)向各區(qū)人力資源部門提出申請(qǐng)。

　?。ǘ┦芾?。根據(jù)市發(fā)展改革部門下達(dá)的指標(biāo)數(shù)量，市人力資源保障部門按照積分從高到低排序（分?jǐn)?shù)相同的，按照社保分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序，社保分?jǐn)?shù)較高者優(yōu)先），各區(qū)人力資源部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。

　?。ㄈ徍藢徟?。各區(qū)人力資源部門對(duì)受理通過的材料進(jìn)行審核、審批，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)果。對(duì)情況特殊需進(jìn)一步審核的，經(jīng)審批后審核時(shí)限可適當(dāng)延長，延長時(shí)限最長不超過30個(gè)工作日。

　?。ㄋ模┕?。市人力資源保障部門通過網(wǎng)站公布本年度全市積分類人才引進(jìn)人員名單，公示期7個(gè)工作日。未進(jìn)入本年度積分類人才引進(jìn)人員名單的申請(qǐng)人，可在下一期積分類人才引進(jìn)申報(bào)時(shí)段內(nèi)重新申請(qǐng)，重新申請(qǐng)時(shí)需符合積分引進(jìn)條件。

　　公示期內(nèi)申請(qǐng)人對(duì)公示結(jié)果存在異議的，可向業(yè)務(wù)權(quán)屬區(qū)人力資源部門申請(qǐng)復(fù)核，同時(shí)提交相應(yīng)復(fù)核材料。各區(qū)人力資源部門在收到復(fù)核申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋至市人力資源保障部門。

　?。ㄎ澹┤霊?。經(jīng)公示無異議或經(jīng)復(fù)核異議主張不成立的，由各區(qū)人力資源部門出具人才引進(jìn)審批文件，由發(fā)展改革部門根據(jù)審批文件出具入戶指標(biāo)。申請(qǐng)人憑入戶指標(biāo)信息在有效期內(nèi)到公安部門辦理入戶手續(xù)。符合本市隨遷政策的子女可同時(shí)辦理隨遷入戶手續(xù)。

　?。┢渌马?xiàng)。申請(qǐng)人的人事檔案商調(diào)等工作，按《深圳市審核類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章附則

　　第十三條【動(dòng)態(tài)調(diào)整】市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，會(huì)同市發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對(duì)積分類人才引進(jìn)入戶指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序修訂后向社會(huì)公布。

　　第十四條【施行日期】本細(xì)則自2021年月日起實(shí)施，有效期五年。