1月11日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。
據(jù)介紹，《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“10號(hào)文”）于2014年2月頒布，有效期5年，即將于2019年2月到期。
為確保廣州市遷入戶政策合法、有效銜接，自2016年4月起，廣州市政府相關(guān)部門結(jié)合國家戶籍制度改革有關(guān)要求，全市人口形勢(shì)發(fā)生的變化以及10號(hào)文實(shí)施中存在的問題，由廣州市發(fā)展改革委牽頭啟動(dòng)10號(hào)文修訂，對(duì)10號(hào)文進(jìn)行了政策評(píng)估和梳理整合，構(gòu)建出新一輪遷入戶政策體系。
該體系共包括5份文件。其中，《關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》是統(tǒng)領(lǐng)全市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的根本性文件，體現(xiàn)總的理念和目標(biāo)取向，以及主要的方式手段；
《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》整合了10號(hào)文中戶口遷入、引進(jìn)人才入戶、積分制入戶三份文件的相關(guān)內(nèi)容，總述所有遷入戶類別，明確遷入廣州市的原則、條件、渠道和職責(zé)分工；
《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》《廣州市積分制入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》重新梳理了10號(hào)文規(guī)定的8個(gè)入戶渠道，分成引進(jìn)人才類、積分制入戶類和政策性入戶類，針對(duì)三類人群分別制定管理辦法。
發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新一輪遷入戶政策延續(xù)了10號(hào)文“分類施策、入戶全覆蓋”的特點(diǎn)，注重保持政策的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性相結(jié)合，在原有政策基礎(chǔ)上，注重“以人為本”、堅(jiān)持“放、管、服”統(tǒng)籌推進(jìn)，以充分體現(xiàn)廣州城市包容性。
具體而言，有以下亮點(diǎn)：
一是不再將符合計(jì)劃生育政策作為戶口遷入我市的前置條件。
二是就引進(jìn)人才入戶條件進(jìn)行了較大幅度調(diào)整：
（1）放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲；
（2）將普通高校畢業(yè)生接收和入戶分離，簡(jiǎn)化普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程，高校應(yīng)屆畢業(yè)生直接到公安部門辦理入戶；
（3）制定“引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄”，以大力引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才；
?。?）明確具體條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才開辟入戶渠道；
?。?）對(duì)于引進(jìn)人才入戶申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，開放個(gè)人申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。
三是將積分制入戶與來穗人員積分制服務(wù)管理對(duì)接，統(tǒng)一使用“大積分”指標(biāo)體系，調(diào)整排名方式，將按繳納社保時(shí)間排序調(diào)整為按分?jǐn)?shù)高低排序，通過使用同一積分指標(biāo)體系，統(tǒng)一操作流程，便于來穗人員分級(jí)享受入學(xué)、入住、入戶等各項(xiàng)公共服務(wù)。
四是將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇。
五是將10號(hào)文中的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國（境）外人員回國定居類、家庭團(tuán)聚類、政策性安置調(diào)配類和不可市內(nèi)遷移的集體戶口類（學(xué)生集體戶）等6個(gè)入戶渠道納入“政策性入戶”范疇。除了家庭團(tuán)聚類入戶條件略作放寬之外（博士、博士后及經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才夫妻團(tuán)聚無需結(jié)婚滿兩年的條件），其余條件基本不變。
六是進(jìn)一步明確各類人員登記入戶地址順序和公共集體戶的入戶地址“兜底”功能，打通了入戶廣州的“最后一公里”。
七是附上入戶流程圖，便于群眾根據(jù)流程指引申辦入戶。
新一輪遷入戶政策的推出，將有利于促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人口發(fā)展與城市功能提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我市人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。
【記者】黃舒旻李鵬程
【校對(duì)】吳荊子
