浙江新聞客戶端訊有個大變化要來了，事關你的戶口。
相關新聞大家可能已經(jīng)看到了：國家發(fā)展改革委全文公布了《關于印發(fā)的通知》。
在聊這個通知前，先聊一下相關背景。
先從全國聊起，不知道大家注意到?jīng)]有，近段時間，已經(jīng)有多個城市喊出了“十四五”期間人口破千萬的目標：
南京在“十四五”規(guī)劃綱要中提出：到2025年，常住人口要破1000萬；
濟南市也提出：“十四五”期間，常住人口規(guī)模達到1000萬人；
長沙市也提出了這個目標。
青島的目標更高。它2019年的常住人口已經(jīng)有949.98萬人，因此提出到2025年，常住人口達到1100萬人。
成都、武漢、鄭州和西安則已經(jīng)破了千萬。
就浙江而言，城市格局大致如下：杭州人口已破千萬，寧波、溫州則提出在“十四五”期間沖擊千萬。
總而言之，城市競爭相當激烈。
再來聊這份通知，它涉及到的內(nèi)容相當多，可聊之處挺多，已閱君只聊最受外界關注的“有序放開放寬城市落戶限制”相關規(guī)定，也就是城市戶籍制度改革方面的一些變動。
大致來說，是這么一些內(nèi)容：
一、各類城市要堅持存量優(yōu)先原則，推動重點人群便捷落戶。
哪些人屬于重點人群呢？這五類人：進城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學生升學和參軍進城的人口。
簡單來說，就是已經(jīng)在某個城市里就業(yè)、生活，但還沒落戶的人，也就是“存量”。最近這些年，談到戶口制度改革，往往會談到“存量優(yōu)先”這四個字。
2019年，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍曾作過這樣的解讀：這些重點人群才是落戶的重點，而不是說片面的去搶人才。城市需要人才，但是更需要不同層次的人口，絕不能搞選擇性落戶。
二、城區(qū)常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。
這方面變化也不小。
2020年國家發(fā)改委印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》是這么規(guī)定的：城區(qū)常住人口300萬以下城市，要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬以上城市，要基本取消重點人群落戶限制。
和去年相比，多了“確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例”這條規(guī)定。其中所體現(xiàn)的，其實也是存量優(yōu)先，但更明確。
三、城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。推動具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計互認。
在這方面，長三角不少城市已經(jīng)在推動了。
像在去年12月，蘇州市就發(fā)布實施意見，宣布實施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時，實現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認；還要探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化積累互認。
和去年相比，可以發(fā)現(xiàn)：相關的落戶政策，正在變得越來越清晰。
而且正在一步步、非常穩(wěn)健地推進中。
那么，對浙江人或者想要在浙江城市落戶的人來說，這些規(guī)定意味著什么呢？
首先要特別關注這個數(shù)字：常住人口300萬。
對城市來說，這是個很重要的門檻。
2014年11月，國務院發(fā)布《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》。根據(jù)這個通知的內(nèi)容，“常住人口300萬”是個很重要的門檻：100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市，300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市。
浙江越過這條“門檻”的，有3個城市：杭州、寧波、溫州。
換句話說，這三個城市“要基本取消重點人群落戶限制”；而其他城市則在“落實全面取消落戶限制”的范圍之內(nèi)。換句話說，城市之門開得更大了。
還有個利好：城市群和都市圈戶籍準入年限同城化累計互認。
這方面，去年印發(fā)的《中共中央、國務院發(fā)布關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中講得更清楚：探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化累計互認。
這一條如果能實現(xiàn)，將會在方方面面產(chǎn)生很大的影響，其中最重要一個方面，就是能促進人口在各個城市間自由流動。像原來戶籍在上海的人，如果覺得杭州某個產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不錯，可以少去很多顧慮，把戶口遷到杭州；反過來，戶籍在杭州的人也可以遷到上海去。
一個地方的發(fā)展，歸根結底還是要靠人。人能自由流動，很多活力就迸發(fā)出來了，畢竟“問渠哪得清如許？為有源頭活水來”嘛！
對那些這個區(qū)域的新來者來說，這也是一項利好：實現(xiàn)了積分互認，對哪個城市落腳，可以有更多的選擇機會。
未來五到十年，是城市化最關鍵的時刻。未來和機會往往屬于具備前瞻視野、理性認知，并能把自己的未來跟時代綁定的人，希望大家都能好好把握住這個時間窗口。
