應(yīng)屆研究生可直接落戶上海試點(diǎn)部分地區(qū)

應(yīng)屆研究生可直接落戶上海試點(diǎn)部分地區(qū)，這是繼2020年上海放松落戶政策后的又一突破，一向以落戶嚴(yán)格著稱的上海又主動(dòng)“打開一條口子”。應(yīng)屆研究生可直接落戶上海試點(diǎn)部分地區(qū)。

上海市近日出臺(tái)新政策，凡在上?！拔鍌€(gè)新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生，不必“打分”，符合基本條件就可直接落戶。

上海市學(xué)生事務(wù)中心29日發(fā)布通告稱，為推進(jìn)上海市高質(zhì)量人才高地建設(shè)，加大吸引人才力度，特別是為支持“五個(gè)新城”建設(shè)招攬人才，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究，試點(diǎn)在“五個(gè)新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

據(jù)了解，上海實(shí)行公開透明的積分落戶制度，非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶標(biāo)準(zhǔn)分通常為72分，畢業(yè)院校、學(xué)歷水平等因素均會(huì)對(duì)積分產(chǎn)生不同程度影響，其中非“雙一流”建設(shè)高校的部分畢業(yè)生可能出現(xiàn)積分不足的情況，但在這項(xiàng)新政策推出后，只要符合基本條件，上海所有高校的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生均可直接落戶。

此項(xiàng)新政策的適用對(duì)象為在上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個(gè)新城”及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。

近日召開的上海市人才工作會(huì)議提出，要把握需求導(dǎo)向，更大力度推動(dòng)人才政策先行先試、人才計(jì)劃優(yōu)化整合、人才服務(wù)提質(zhì)增效，加快打造高品質(zhì)人才生態(tài)系統(tǒng)。上海相關(guān)部門表示，將進(jìn)一步完善管理、優(yōu)化服務(wù)，為吸引優(yōu)秀人才進(jìn)滬就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

11月29日，上海市學(xué)生事務(wù)中心官方微信發(fā)布《通告》表示，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作，并試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

這是繼2020年上海放松落戶政策后的又一突破，一向以落戶嚴(yán)格著稱的上海又主動(dòng)“打開一條口子”。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次新的落戶政策可以看作是延續(xù)去年以來(lái)上海加快人才落戶措施的重要補(bǔ)充，對(duì)于進(jìn)一步引進(jìn)人才有很大幫助。

“人口的導(dǎo)入會(huì)進(jìn)一步催生當(dāng)?shù)氐木幼⌒枨蟆！?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)告訴張波《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以前在上海的大學(xué)畢業(yè)生，如果不落戶肯定就買不了房，因?yàn)橥獾厝诵枰ぷ鳚M5年而且結(jié)了婚才能在上海買房。如果落戶就能立刻買房，這些人就是當(dāng)下的購(gòu)房人群。而且上海五大新城的房?jī)r(jià)本來(lái)就不高，這直接就增加了大量的潛在購(gòu)房人群。

人才落戶政策進(jìn)一步松動(dòng)

一直以來(lái)，上海的落戶方式分為應(yīng)屆生落戶、居轉(zhuǎn)戶、分居調(diào)戶、投靠落戶、人才引進(jìn)、歸國(guó)人員落戶6種。除了符合要求（累計(jì)滿72分）的高校畢業(yè)生可以立刻落戶外，其余大部分方式需要等待很長(zhǎng)一段時(shí)間才可能落戶。

直到2018年開始，上海才放寬了落戶限制，實(shí)施“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶”的政策。2020年9月，上海將范圍擴(kuò)大至在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，意味著，包括上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)在內(nèi)的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，其應(yīng)屆本科畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可直接落戶。

而本次，上海又推出“試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶”的政策，使得落戶門檻進(jìn)一步放寬，有助于導(dǎo)入更多人才。

公開數(shù)據(jù)顯示，2021年上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生為20.7萬(wàn)，比去年增加2萬(wàn)人。其中研究生占比三成左右，按本次政策，符合落戶的大學(xué)生人數(shù)或達(dá)幾萬(wàn)人。

值得注意的是，此次政策明確指出，落戶畢業(yè)生需滿足在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的條件。上海市政府工作報(bào)告提出，要把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城打造成獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，制定加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見和行動(dòng)方案。獨(dú)立、綜合性、節(jié)點(diǎn)城市，都意味著上海將要建設(shè)的新城，不再是過去的衛(wèi)星城或郊區(qū)新城。

而五大新城的建設(shè)的前提是把人口導(dǎo)進(jìn)來(lái)?，F(xiàn)階段，上海的五大新城常住人口規(guī)模在30萬(wàn)到75萬(wàn)之間，而要發(fā)揮綜合性節(jié)點(diǎn)功能，遠(yuǎn)景目標(biāo)要達(dá)到100萬(wàn)人左右。

新政將催生大批潛在購(gòu)房者

“這可以看作是上海五大新城實(shí)施的差異化落戶政策?！?/p> 　　

張波表示，人口導(dǎo)入，除了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的公共服務(wù)，還需要相應(yīng)的政策支持?！拔宕笮鲁鞘巧虾Ｎ磥?lái)發(fā)展重點(diǎn)，到2035年，五大新城將各集聚100萬(wàn)人左右常住人口，基本建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。”

“有規(guī)劃的人口導(dǎo)入是前提，有良好的產(chǎn)業(yè)支撐，形成宜業(yè)宜居生活氛圍是方向?！睆埐ǜ嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從2020年到2034年，臨港新片區(qū)的常住人口為250萬(wàn)左右，同樣需要大量的產(chǎn)業(yè)人才和相關(guān)服務(wù)配套人才的引入。因此，上海在政策層面對(duì)人口流入?yún)^(qū)域有著清晰的“聚焦方向”。

“人口的導(dǎo)入會(huì)進(jìn)一步催生當(dāng)?shù)氐木幼⌒枨?。以前在上海的大學(xué)畢業(yè)生，如果不落戶肯定就買不了房，因?yàn)橥獾厝诵枰ぷ鳚M5年而且結(jié)了婚才能在上海買房。如果落戶就能立刻買房，這些人就是當(dāng)下的購(gòu)房人群。而且上海五大新城目前的房?jī)r(jià)本來(lái)就不高，這直接就增加了大量的潛在購(gòu)房人群?！?/p> 　　

張波表示，從目前上海的土地出讓來(lái)看，未來(lái)幾年五大新城都將是供應(yīng)重點(diǎn)。隨著人才的不斷引入，不但是購(gòu)房需求將長(zhǎng)期保持一定高位。更重要的是，五大新城的人口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，未來(lái)人口會(huì)更為年輕化，對(duì)居住的環(huán)境也更為個(gè)性化，社區(qū)的互動(dòng)氛圍、綠色環(huán)保、戶型空間等也將會(huì)有著更多“年輕化”的標(biāo)簽，這對(duì)房企來(lái)說(shuō)也將面臨更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

左邊每經(jīng)AI品房右邊小程序數(shù)據(jù)顯示，位于上海嘉定新城的嘉定寶龍中心項(xiàng)目，目前估值參考價(jià)為元/平方米。位于松江新城的中海閱麓山項(xiàng)目，目前估值參考價(jià)為元/平方米。相較于上海市中區(qū)動(dòng)輒單價(jià)近10萬(wàn)元的房?jī)r(jià)，五大新城的房?jī)r(jià)對(duì)年輕人的誘惑力不可謂不大。

“從現(xiàn)在起到2025年，后面一個(gè)節(jié)點(diǎn)是2035年，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，人口的持續(xù)導(dǎo)入對(duì)五大新城發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期支撐點(diǎn)。”在張波看來(lái)，當(dāng)下一批具備購(gòu)房資格的人對(duì)樓市是很大支撐。五大新城有大量土地，就需要相應(yīng)的人口導(dǎo)入，短期內(nèi)會(huì)對(duì)提高五大新城樓市的.熱度，同時(shí)還會(huì)形成供需平衡和房?jī)r(jià)平穩(wěn)。

11月29日，上海決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作，并試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

在此之前，上海已數(shù)次向部分應(yīng)屆畢業(yè)生降低落戶門檻。例如，2018年，以北京大學(xué)、清華大學(xué)等“國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)”的本科階段應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶；2020年9月，直接落戶的范圍又?jǐn)U大至上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)等“在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，從此次新政來(lái)看，上海對(duì)人才引進(jìn)正在“提速”，并且人才引進(jìn)的區(qū)域方向性更為清晰。

而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次新政將對(duì)五大新城的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。張波認(rèn)為，“人口的導(dǎo)入會(huì)進(jìn)一步催生當(dāng)?shù)氐木幼⌒枨蟆薄?/p> 　　

指定區(qū)域應(yīng)屆研究生或直接落戶

11月29日，上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)布公告披露，為“推進(jìn)高質(zhì)量人才高地，加大吸引人才支持力度，特別是支持’五個(gè)新城’建設(shè)招攬人才”，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作，并試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。受理時(shí)間為2021年12月1日至12月31日（工作日）。

據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局2021年發(fā)布的上海市第七次人口普查數(shù)據(jù)，上海全市常住人口為人，已逼近2035年城市總體規(guī)劃中提出的常住人口2500萬(wàn)人紅線。而基于“2500萬(wàn)常住人口控制紅線”，上海落戶政策一直頗為嚴(yán)格，在應(yīng)屆生落戶、居轉(zhuǎn)戶、分居調(diào)戶、投靠落戶、人才引進(jìn)、歸國(guó)人員落戶這6種方式中，只有符合要求（積分需滿72分）的高校畢業(yè)生可即時(shí)落戶，其余方式均需等待較長(zhǎng)時(shí)間。

2017年以來(lái)，多個(gè)城市興起“搶人大戰(zhàn)”，但上海一直未參與其中。直至2018年，上海才首次放寬落戶限制，實(shí)施了“以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶”的政策。

之后，上海又?jǐn)?shù)次放松人才落戶條件，尤其是在針對(duì)大學(xué)生、碩士畢業(yè)生的落戶政策方面更為頻繁。例如，2020年9月，上海將上述落戶范圍擴(kuò)大至“在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?。也就是說(shuō)，包括上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)在內(nèi)的這些“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！保瑧?yīng)屆本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可直接落戶。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次上海推出“試點(diǎn)在五個(gè)新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶”的政策，無(wú)疑令落戶門檻進(jìn)一步放寬，有助于導(dǎo)入更多人才。另?yè)?jù)《文匯報(bào)》報(bào)道，2021年上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生為20.7萬(wàn)，比去年增加2萬(wàn)人。其中研究生占比三成左右。而根據(jù)此次政策的條件，符合落戶的學(xué)生人數(shù)或達(dá)幾萬(wàn)人。

“本次新政再次對(duì)戶籍政策實(shí)施邊際調(diào)整。這有助于在人口紅線的限制框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)’五大新城’建設(shè)提速，并增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?！敝兄秆芯吭浩髽I(yè)事業(yè)部高級(jí)分析師束端認(rèn)為。

今年3月2日上海市人民政府印發(fā)的《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”）指出，“新城發(fā)力”是重中之重。在建設(shè)目標(biāo)上，至2035年，5個(gè)新城各集聚100萬(wàn)左右常住人口，基本建成長(zhǎng)三角地區(qū)具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。至2025年，5個(gè)新城常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬(wàn)左右，新城所在區(qū)的GDP總量達(dá)到1.1萬(wàn)億元，新城基本形成獨(dú)立的城市功能，初步具備綜合性節(jié)點(diǎn)城市的地位。

束端告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局2021年發(fā)布的上海市第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市人口空間分布上正持續(xù)向五大新城等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域流動(dòng)：中心城區(qū)常住人口比2010年減少了30.25萬(wàn)人，浦東新區(qū)和郊區(qū)比2010年增加了251.43萬(wàn)人，中心城區(qū)的人口密度由2010年每平方公里人下降到2020年每平方公里人；浦東新區(qū)和郊區(qū)的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。

人口持續(xù)導(dǎo)入成長(zhǎng)期支撐點(diǎn)

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，“此次落戶政策可以看作是上海五大新城實(shí)施的差異化落戶政策?！备鶕?jù)《實(shí)施意見》提出的五大新城建設(shè)目標(biāo)，張波指出，上海在政策層面對(duì)人口流入?yún)^(qū)域有著清晰的“聚焦方向”：“有規(guī)劃的人口導(dǎo)入是前提，有良好的產(chǎn)業(yè)支撐，形成宜業(yè)宜居生活氛圍是方向?！?/p> 　　

“人口的導(dǎo)入會(huì)進(jìn)一步催生當(dāng)?shù)氐木幼⌒枨??！睆埐ㄏ颉度A夏時(shí)報(bào)》記者解釋說(shuō)，從2020年到2034年，臨港新片區(qū)的常住人口250萬(wàn)左右，均需要大量的產(chǎn)業(yè)人才和相關(guān)服務(wù)配套人才的引入。

“從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，人口的持續(xù)導(dǎo)入對(duì)五大發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期支撐點(diǎn)?！痹趶埐磥?lái)，當(dāng)下一批具備購(gòu)房資格的人對(duì)樓市是支撐。五大新城有大量土地，就需要相應(yīng)的人口導(dǎo)入，短期內(nèi)會(huì)提高五大新城樓市的熱度，同時(shí)還會(huì)形成供需平衡和房?jī)r(jià)平穩(wěn)。

張波指出，從目前上海的土地來(lái)看，未來(lái)幾年五大新城都將是供應(yīng)重點(diǎn)。正如其所言，僅以今年3輪集中供地所推出的地塊為例，多數(shù)位于閔行區(qū)、青浦區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、浦東新區(qū)、臨港、奉賢區(qū)這些區(qū)域。

隨著人才的不斷引入，購(gòu)房需求將長(zhǎng)期保持一定高位，更重要的是，“五大新城的人口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，未來(lái)人口會(huì)更為年輕化，對(duì)居住的環(huán)境也更為個(gè)性化，社區(qū)的互動(dòng)氛圍、綠色環(huán)保、戶型空間等也將會(huì)有著更多年輕化的標(biāo)簽，這對(duì)房企來(lái)說(shuō)也將面臨更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！睆埐ㄕJ(rèn)為。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也表示，從房地產(chǎn)角度看，預(yù)計(jì)今年12月份類似落戶人數(shù)明顯會(huì)上升，對(duì)于明年上半年購(gòu)房市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)形成一波新的購(gòu)房需求。

不過，嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)時(shí)候也要防范出現(xiàn)五大新城炒房等現(xiàn)象。同時(shí)，鑒于其他城市人才落戶后炒房的現(xiàn)象，對(duì)于一些新落戶人員的購(gòu)房方面，要適當(dāng)有所約束，類似房屋限售或者限定在五大新城購(gòu)房。此外，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，監(jiān)管層要繼續(xù)釋放積極的信號(hào)，“在五大新城增加普通住宅用地供應(yīng)，以及積極宣傳保障性租賃住房的供應(yīng)等，真正促進(jìn)此類人才的安居樂業(yè)?！?/p> 　　

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