臨港新片區(qū)落戶政策：3年居轉(zhuǎn)戶、人才直接引進(jìn)

　　

“錢不是吸引我來這里的理由，我就是為圓自己的夢(mèng)想而來的。我今年已經(jīng)45歲了，不想再錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。”從市中心的民企離職，降薪跳槽到臨港新片區(qū)，王亮如此解釋自己的最新選擇。

　　

這位博士畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)通訊與信息工程專業(yè)的高材生，2003年來到上海，先后在多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)從事移動(dòng)通信系統(tǒng)的算法設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)工作，曾參與江蘇、內(nèi)蒙古等地的智慧城市建設(shè)，也為肯尼亞、泰國(guó)政府的國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供過解決方案。

　　

2019年12月，臨港新片區(qū)面向海內(nèi)外公開招聘5名聘任制公務(wù)員，包括離岸業(yè)務(wù)研究員、智慧城市研究員等5個(gè)職位，聘期3年。聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議年薪、一職一薪等工資政策，年薪約為50-80萬元人民幣。

　　

王亮是第一批通過公開聘任上崗的公務(wù)員，成為臨港新片區(qū)管委會(huì)智慧城市研究員。

　　

“我總夢(mèng)想著有一天自己也可以從規(guī)劃者的角度，從頭開始設(shè)計(jì)一個(gè)有價(jià)值和影響力的項(xiàng)目，看著它一步步變成現(xiàn)實(shí)。如今，臨港新片區(qū)給了我這個(gè)機(jī)會(huì)?！彼f。

　　

他希望經(jīng)過幾年建設(shè)，給新片區(qū)留下優(yōu)秀的信息系統(tǒng)，造福社會(huì)?！皩砟骋惶欤?dāng)人們走到臨港新片區(qū)的路上，看到智能化的信號(hào)燈，會(huì)想起這是當(dāng)年我們做的智慧交通項(xiàng)目，這就足夠了?！?/p> 　　

臨港新片區(qū)地廣人稀，城區(qū)開發(fā)初期基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前已有多個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目正在推進(jìn)。智慧交通、智慧工地、智慧小區(qū)等多領(lǐng)域的智慧城市項(xiàng)目正逐步落地，每天都有由第三方公司撰寫的項(xiàng)目書送過來，由王亮負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)，形成評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃方案。

　　

王亮認(rèn)為，臨港新片區(qū)面積達(dá)873平方公里，僅先行啟動(dòng)區(qū)的面積就有119.5平方公里，要實(shí)現(xiàn)這么大一片城區(qū)的有效管控，光靠臨港數(shù)量有限的公務(wù)員肯定不行，必須依靠智慧化和信息化手段。

　　

如今，臨港新片區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)已經(jīng)正式啟動(dòng)建設(shè)，將探索無人機(jī)城市治理；臨港新片區(qū)也將立足于智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)、公眾通信四大類場(chǎng)景對(duì)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施需求，統(tǒng)籌推進(jìn)5G、光纖寬帶、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心及邊緣計(jì)算等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造先進(jìn)集約均衡的承載空間。

　　

王亮家住市中心，每個(gè)工作日的早晨，他開車橫穿上海，來到臨港新城。如果每天正常上下班，一年車程便能繞地球一周。

　　

位居上海東南一隅的臨港新片區(qū)，正在通過一系列高含金量的人才政策，盡一切力量廣納天下人才，讓五湖四海的人才在這里成就夢(mèng)想、建設(shè)美好城市。

　　

除了高薪聘請(qǐng)人才，戶口也是北上廣深一線城市吸引人才的重要砝碼。有了戶口，他鄉(xiāng)便成為了故鄉(xiāng)。

　　

在上海，落戶與居住年限、學(xué)歷和社保息息相關(guān)，而新片區(qū)的人才落戶政策，給了企業(yè)一顆扎根臨港的“定心丸”。

　　

2019年11月20日，臨港出臺(tái)了一系列人才政策。其中一條政策，即是縮短新片區(qū)“居轉(zhuǎn)戶”年限。

　　

原來，根據(jù)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，落戶上海的條件之一是持有《上海市居住證》滿7年。

　　

為吸引人才集聚，臨港新片區(qū)首次提出兩年承諾期的方式，對(duì)符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在新片區(qū)工作兩年以上的人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。其中，對(duì)符合新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限更是由7年縮短為3年。只要你的居住證滿3年，上海戶口官網(wǎng)就可以幫你直接落戶！

　　

西伯瀚（上海）海洋裝備科技有限公司副董事長(zhǎng)金軍，便是臨港新片區(qū)第一個(gè)享受到“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短到3年的人才。

　　

西伯瀚公司位于臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，是一家海洋工程特種裝備的高新技術(shù)企業(yè)。今年2月，金軍看到了關(guān)于臨港“居轉(zhuǎn)戶”年限縮短的一則消息。正好不久后，臨港新片區(qū)管委會(huì)黨群工作部（人力資源處）到西伯瀚公司調(diào)研，金軍便抱著試試看的想法咨詢了一下管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　

“人力資源處有關(guān)負(fù)責(zé)人了解了我的情況后，告訴我符合’7轉(zhuǎn)3’的條件。”從那時(shí)起，金軍就開始向臨港新片區(qū)管委會(huì)遞交“居轉(zhuǎn)戶”年限縮短的申請(qǐng)。不到一周，推薦函就批下來了。1個(gè)月后，他的名字已經(jīng)出現(xiàn)在了落戶獲批公示名單上。今年6月，他正式成為了“新上海人”。

　　

拿到戶口后，他做的第一件事就是將自己順利辦好落戶手續(xù)的經(jīng)歷分享給朋友與公司的同事，沒想到引發(fā)了“轟動(dòng)”。眾多同事甚至整個(gè)臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的人都很振奮。

　　

金軍坦言，以前大家都覺得政策只是紙面上的，現(xiàn)在則是實(shí)實(shí)在在可以享受到的，所以觸動(dòng)很大，一些原本有跳槽想法的同事，也都打算安心干下去了。

　　

“公司里90%以上的員工都不是上海人，因此大家很關(guān)注人才政策細(xì)則什么時(shí)候出臺(tái)，什么時(shí)候落地。”金軍表示，按原先政策，許多員工短期內(nèi)無法落戶上海。管委會(huì)與園區(qū)方面主動(dòng)宣講，公司與員工及時(shí)了解到了最新人才政策。“大家都對(duì)落戶期待滿滿，因?yàn)檫@與我們對(duì)一座城市的歸屬感密切相關(guān)?！?/p> 　　

除了“居轉(zhuǎn)戶”，上海人才引進(jìn)可以直接落戶臨港新片區(qū)。

　　

來自遼寧的馬超光1996年畢業(yè)于沈陽理工大學(xué)工業(yè)電子自動(dòng)化專業(yè)。2011年，已有十幾年工作經(jīng)歷的他來到了上海，在市區(qū)的一家企業(yè)工作。從那時(shí)起，落戶、成為“新上海人”就在他的心中扎下了根。

　　

2017年12月，馬超光受聘于上海亨通海洋裝備有限公司，從市區(qū)來到了臨港，成為了公司在深海裝備領(lǐng)域的第一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理。“原先，我想通過’居轉(zhuǎn)戶’7年在上海落戶，后來因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)來到臨港，公司又具備高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，這讓我可以通過申請(qǐng)人才引進(jìn)直接落戶?！瘪R超光說。

　　

他所在的上海亨通海洋裝備有限公司是上海市高新技術(shù)企業(yè)，成立于2017年5月，主要為海洋、江河湖泊等水環(huán)境提供水生態(tài)觀測(cè)網(wǎng)組網(wǎng)裝備硬件與計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。

　　

根據(jù)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》，上海市金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員，可辦理引進(jìn)人才申辦上海戶口。

　　

除上海市認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)以外，被認(rèn)定為重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)內(nèi)，符合一定條件的人才也可以申請(qǐng)直接落戶。

　　

區(qū)別于上海市其他區(qū)的人才引進(jìn)落戶政策，臨港新片區(qū)具備人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦權(quán)。新片區(qū)行政服務(wù)中心人才服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人吳翠華介紹，在臨港新片區(qū)注冊(cè)企業(yè)具備重點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，可為本單位具有本科學(xué)士學(xué)位、所學(xué)專業(yè)與所從事崗位相匹配的、且有兩年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的員工，提出人才引進(jìn)落戶申請(qǐng)。

　　

今年2月，上海市政府正式印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于由中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)集中行使一批行政審批和行政處罰等事項(xiàng)的決定》。根據(jù)文件，臨港新片區(qū)管委會(huì)將集中行使一批行政審批，其中就包括國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)審批，使新片區(qū)成為具有人才引進(jìn)落戶審批權(quán)的特定區(qū)域。

　　

5月1日，臨港新片區(qū)正式承接國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)直接落戶審批權(quán)后，馬超光所在的公司便即刻修改了注冊(cè)地址，馬超光的落戶申請(qǐng)也重新在新片區(qū)提交。29天之后，馬超光就成為新片區(qū)承接審批權(quán)后落戶的第一人。

　　

為什么能這么快辦好落戶手續(xù)？

　　

馬超光說，因前期已在一網(wǎng)通辦平臺(tái)通過了預(yù)審、檔案核實(shí)、教育背景核實(shí)等一系列申報(bào)流程，所以在新片區(qū)重新申報(bào)后，5月底就審批通過進(jìn)入了公示環(huán)節(jié)。

　　

“馬超光的公司是上海市高新技術(shù)企業(yè)，再加上他有高級(jí)工程師職稱，可以說是非常優(yōu)秀的人才，所以他可以直接通過人才引進(jìn)政策落戶，我們也希望越來越多的專家、人才可以這樣的渠道來到臨港新片區(qū)?！眳谴淙A表示。

　　

馬超光認(rèn)為，快速落戶上?？梢灾苯咏鉀Q人才在臨港生活工作的后顧之憂。涉海工程和裝備研發(fā)需要長(zhǎng)時(shí)間周期，如果人才波動(dòng)過大，不能留下人才，也就不能保證研發(fā)進(jìn)程?，F(xiàn)在新片區(qū)有了自主審批權(quán)，雖然審理流程依然很嚴(yán)格，但審批速度提高了，目前公司還有其他同事正在辦理落戶。

　　

在臨港工作的東北小伙兒葛琳不但落了戶，還買了房。

　　

葛琳來自吉林，從武漢理工大學(xué)輪機(jī)工程系畢業(yè)后，2016年8月進(jìn)入船用大功率低速柴油機(jī)制造企業(yè)上海中船三井造船柴油機(jī)有限公司。該企業(yè)同樣也是一家高新技術(shù)企業(yè)，屬于臨港新片區(qū)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，而葛琳所學(xué)專業(yè)又是緊缺型專業(yè)，因此也可以通過人才引進(jìn)落戶。

　　

7月13日，他通過了國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)落戶的公示，成功在臨港落戶。

　　

同時(shí)，新片區(qū)對(duì)于非本市戶籍人才購(gòu)房資格由居民家庭調(diào)整為個(gè)人，原購(gòu)房需要繳納個(gè)稅和社保年限5年，新片區(qū)縮短到3年。

　　

依據(jù)這一政策，還是單身的葛琳去年早早在臨港新片區(qū)買了房。“臨港一天比一天繁華，作為一個(gè)外地人，在上海落戶、買房，估計(jì)只有在臨港才能快速實(shí)現(xiàn)?！?/p> 　　

據(jù)吳翠華介紹，臨港新片區(qū)是繼浦東新區(qū)之后第二個(gè)可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)直接落戶自主審批的地區(qū)。原先人才引進(jìn)要通過浦東新區(qū)申報(bào)，現(xiàn)在落戶則直接由臨港新片區(qū)管委會(huì)審批?！捌髽I(yè)不用跑其他網(wǎng)點(diǎn)交材料，我們對(duì)這里的企業(yè)也更熟悉。從吸引優(yōu)秀人才的角度而言，這里是他們更快的一個(gè)落戶路徑?！?/p> 　　

臨港新片區(qū)獲得審批權(quán)之后，葛琳最大的感受是比以前方便?！拔以瓉斫宦鋺舨牧弦綏钇?，材料中間碰到許多問題需要來回跑，現(xiàn)在離新片區(qū)管委會(huì)很近，大大節(jié)省時(shí)間?！?/p> 　　

除了馬超光和葛琳，未來還將有更多優(yōu)秀人才落戶臨港新片區(qū)。

　　

根據(jù)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》草案，到2035年，新片區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模250萬左右，人口結(jié)構(gòu)以年輕化、國(guó)際化、高學(xué)歷、流動(dòng)性為基本特征。

　　

臨港新片區(qū)管委會(huì)黨群工作部副部長(zhǎng)楊武透露，為了打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，臨港新片區(qū)將實(shí)施更加積極、更加開放、更有針對(duì)性的人才政策。

　　

其中，國(guó)內(nèi)人才方面?zhèn)戎赜谥С秩瞬乓M(jìn)落戶和人才的培養(yǎng)激勵(lì)，國(guó)際人才方面?zhèn)戎赜谖惩鈱I(yè)人才來新片區(qū)工作的各項(xiàng)便利，從而吸引更多的人才來到新片區(qū)、扎根新片區(qū)。

　　

8月18日上午，以“智慧型管理、一門式受理、一站式服務(wù)”為建設(shè)目標(biāo)的臨港新片區(qū)國(guó)際人才服務(wù)港舉行開港儀式。

　　

管委會(huì)黨組成員、黨群工作部部長(zhǎng)苗挺表示，創(chuàng)建國(guó)際人才服務(wù)港，就是為了在人才服務(wù)中體現(xiàn)“臨港溫度”，更好地將臨港新片區(qū)各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)海內(nèi)外人才的強(qiáng)大吸引力。

　　

“相信新片區(qū)人才政策落地的加快實(shí)施，將會(huì)讓更多在臨港工作的人才享受到紅利，也為打造臨港新片區(qū)人才高地提供有力的政策保障?！眳谴淙A表示。

　　

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