上海進一步放開對應屆生的落戶限制

　　

上海進一步放開對應屆生的落戶限制，凡在上?！拔鍌€新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生，符合基本條件就可直接落戶。上海進一步放開對應屆生的落戶限制。

　　

11月29日，上海決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶受理工作，并試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

　　

在此之前，上海已數(shù)次向部分應屆畢業(yè)生降低落戶門檻。例如，2018年，以北京大學、清華大學等“國內(nèi)高水平大學”的本科階段應屆畢業(yè)生可直接落戶；2020年9月，直接落戶的范圍又擴大至上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學等“在滬世界一流大學建設高?！?。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波向《華夏時報》記者指出，從此次新政來看，上海對人才引進正在“提速”，并且人才引進的區(qū)域方向性更為清晰。

　　

而業(yè)內(nèi)人士普遍認為，此次新政將對五大新城的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極影響。張波認為，“人口的導入會進一步催生當?shù)氐木幼⌒枨蟆薄?/p> 　　

指定區(qū)域應屆研究生或直接落戶

　　

11月29日，上海市學生事務中心發(fā)布公告披露，為“推進高質(zhì)量人才高地，加大吸引人才支持力度，特別是支持’五個新城’建設招攬人才”，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究，決定開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶受理工作，并試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。受理時間為2021年12月1日至12月31日（工作日）。

　　

據(jù)上海市統(tǒng)計局2021年發(fā)布的上海市第七次人口普查數(shù)據(jù)，上海全市常住人口為人，已逼近2035年城市總體規(guī)劃中提出的常住人口2500萬人紅線。而基于“2500萬常住人口控制紅線”，上海落戶政策一直頗為嚴格，在應屆生落戶、居轉(zhuǎn)戶、分居調(diào)戶、投靠落戶、人才引進、歸國人員落戶這6種方式中，只有符合要求（積分需滿72分）的高校畢業(yè)生可即時落戶，其余方式均需等待較長時間。

　　

2017年以來，多個城市興起“搶人大戰(zhàn)”，但上海一直未參與其中。直至2018年，上海才首次放寬落戶限制，實施了“以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國內(nèi)高水平大學的應屆畢業(yè)生，符合基本申報條件可直接落戶”的政策。

　　

之后，上海又數(shù)次放松人才落戶條件，尤其是在針對大學生、碩士畢業(yè)生的落戶政策方面更為頻繁。例如，2020年9月，上海將上述落戶范圍擴大至“在滬世界一流大學建設高?！?。也就是說，包括上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學在內(nèi)的這些“世界一流大學建設高?！?，應屆本科畢業(yè)生符合基本申報條件即可直接落戶。

　　

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，此次上海推出“試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶”的政策，無疑令落戶門檻進一步放寬，有助于導入更多人才。另據(jù)《文匯報》報道，2021年上海高校應屆畢業(yè)生為20.7萬，比去年增加2萬人。其中研究生占比三成左右。而根據(jù)此次政策的條件，符合落戶的學生人數(shù)或達幾萬人。

　　

“本次新政再次對戶籍政策實施邊際調(diào)整。這有助于在人口紅線的限制框架內(nèi)，實現(xiàn)’五大新城’建設提速，并增強城市綜合競爭實力?！敝兄秆芯吭浩髽I(yè)事業(yè)部高級分析師束端認為。

　　

今年3月2日上海市人民政府印發(fā)的《關(guān)于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設工作的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）指出，“新城發(fā)力”是重中之重。在建設目標上，至2035年，5個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建成長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。至2025年，5個新城常住人口總規(guī)模達到360萬左右，新城所在區(qū)的GDP總量達到1.1萬億元，新城基本形成獨立的城市功能，初步具備綜合性節(jié)點城市的地位。

　　

束端告訴《華夏時報》記者，據(jù)上海市統(tǒng)計局2021年發(fā)布的上海市第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市人口空間分布上正持續(xù)向五大新城等重點發(fā)展區(qū)域流動：中心城區(qū)常住人口比2010年減少了30.25萬人，浦東新區(qū)和郊區(qū)比2010年增加了251.43萬人，中心城區(qū)的人口密度由2010年每平方公里人下降到2020年每平方公里人；浦東新區(qū)和郊區(qū)的人口密度由每平方公里2650人提高到每平方公里3006人。

　　

人口持續(xù)導入成長期支撐點

　　

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認為，“此次落戶政策可以看作是上海五大新城實施的差異化落戶政策?！备鶕?jù)《實施意見》提出的五大新城建設目標，張波指出，上海在政策層面對人口流入?yún)^(qū)域有著清晰的“聚焦方向”：“有規(guī)劃的人口導入是前提，有良好的產(chǎn)業(yè)支撐，形成宜業(yè)宜居生活氛圍是方向?！?/p> 　　

“人口的導入會進一步催生當?shù)氐木幼⌒枨蟆！睆埐ㄏ颉度A夏時報》記者解釋說，從2020年到2034年，臨港新片區(qū)的常住人口250萬左右，均需要大量的產(chǎn)業(yè)人才和相關(guān)服務配套人才的引入。

　　

“從長期來說，人口的持續(xù)導入對五大發(fā)展是個長期支撐點?！痹趶埐磥恚斚乱慌邆滟彿抠Y格的人對樓市是支撐。五大新城有大量土地，就需要相應的人口導入，短期內(nèi)會提高五大新城樓市的熱度，同時還會形成供需平衡和房價平穩(wěn)。

　　

張波指出，從目前上海的土地來看，未來幾年五大新城都將是供應重點。正如其所言，僅以今年3輪集中供地所推出的地塊為例，多數(shù)位于閔行區(qū)、青浦區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、浦東新區(qū)、臨港、奉賢區(qū)這些區(qū)域。

　　

隨著人才的不斷引入，購房需求將長期保持一定高位，更重要的是，“五大新城的人口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，未來人口會更為年輕化，對居住的環(huán)境也更為個性化，社區(qū)的互動氛圍、綠色環(huán)保、戶型空間等也將會有著更多年輕化的標簽，這對房企來說也將面臨更大的挑戰(zhàn)和機遇?！睆埐ㄕJ為。

　　

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也表示，從房地產(chǎn)角度看，預計今年12月份類似落戶人數(shù)明顯會上升，對于明年上半年購房市場來說，可能會形成一波新的購房需求。

　　

不過，嚴躍進強調(diào)，這個時候也要防范出現(xiàn)五大新城炒房等現(xiàn)象。同時，鑒于其他城市人才落戶后炒房的現(xiàn)象，對于一些新落戶人員的購房方面，要適當有所約束，類似房屋限售或者限定在五大新城購房。此外，嚴躍進認為，監(jiān)管層要繼續(xù)釋放積極的信號，“在五大新城增加普通住宅用地供應，以及積極宣傳保障性租賃住房的供應等，真正促進此類人才的安居樂業(yè)?！?/p> 　　

上海市近日出臺新政策，凡在上?！拔鍌€新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生，不必“打分”，符合基本條件就可直接落戶。

　　

上海市學生事務中心29日發(fā)布通告稱，為推進上海市高質(zhì)量人才高地建設，加大吸引人才力度，特別是為支持“五個新城”建設招攬人才，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究，試點在“五個新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

　　

據(jù)了解，上海實行公開透明的積分落戶制度，非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶標準分通常為72分，畢業(yè)院校、學歷水平等因素均會對積分產(chǎn)生不同程度影響，其中非“雙一流”建設高校的部分畢業(yè)生可能出現(xiàn)積分不足的情況，但在這項新政策推出后，只要符合基本條件，上海所有高校的應屆研究生畢業(yè)生均可直接落戶。

　　

此項新政策的適用對象為在上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等“五個新城”及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應屆研究生畢業(yè)生。

　　

近日召開的上海市人才工作會議提出，要把握需求導向，更大力度推動人才政策先行先試、人才計劃優(yōu)化整合、人才服務提質(zhì)增效，加快打造高品質(zhì)人才生態(tài)系統(tǒng)。上海相關(guān)部門表示，將進一步完善管理、優(yōu)化服務，為吸引優(yōu)秀人才進滬就業(yè)營造良好環(huán)境。

　　

29日，上海市學生事務中心發(fā)出通告稱，試點在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。

　　

為貫徹上海市相關(guān)會議精神，推進本市高質(zhì)量人才高地建設，加大吸引人才支持力度，特別是支持“五個新城”建設招攬人才，經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究，試點這項新政。

　　

關(guān)于非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作，常規(guī)按照落戶標準分進行“打分”，通常穩(wěn)定保持在72分標準上。在落戶“積分”中，畢業(yè)院校與學歷水平等因素，存在不同程度影響。分析認為，“雙一流”建設高校等高水平院校的研究生畢業(yè)生相對具有一定優(yōu)勢，非“雙一流”的部分地方院校畢業(yè)生可能出現(xiàn)積分不足的情況。而在這項符合基本條件即可直接落戶的政策推出后，對任何滬上高校研究生畢業(yè)的應屆生都條件等同?！暗乩狈矫?，也對地處五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的高等院校有利，有助于相關(guān)高校畢業(yè)學子落戶新城和新片區(qū)安家立業(yè)。

　　

過去，非滬籍居民要想在上海落戶，從“居住證”到“拿戶口”一般需要7年，但對于五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的人才可以縮短到5年或3年。

　　

如今，“應屆研究生符合條件可直接落戶”的新政一出，無異于一張“王炸”，直接吸引年輕人奔赴上海郊區(qū)而來。

　　

根據(jù)建設目標，上海市計劃至2025年，五個新城常住人口總規(guī)模達到360萬左右，新城所在區(qū)的GDP總量達到1.1萬億元。至2035年，五個新城將各自集聚100萬左右的常住人口，基本建設成為長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。

　　

人口規(guī)模目標當前，五個新城筑巢引鳳的“大招”接二連三，人口增長可謂是后

　　

2015-2020年上海人才落戶政策

　　

從房地產(chǎn)方面來看，常住人口的增長以及持續(xù)的人口流入，將對樓市未來的成交產(chǎn)生一定的增益作用，以新增常住人口第一位的杭州為例，過去幾年，杭州商品住房成交量價一路走高，并且以超強的動能迅速從疫情中走出來。

　　

上海對應屆生的落戶放松，在一定程度上也有刺激上海房地產(chǎn)市場的`效果。

　　

高校人才未來將是一個龐大的購房群體。

　　

上海是我國最早進入老齡化社會的城市，也是我國老齡化程度最高的大型城市。截至2019年年末，上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.2%。根據(jù)復旦大學城市規(guī)劃研究院的課題成果，如果保持現(xiàn)有人口，不再引進新增勞動力，2040年時，上海人口總量將減少到1900萬左右，其中，60歲以上老人總量將增至800萬，占比超過四成。

　　

與之對比的是，上海的人口出生率倒數(shù)第三，明顯低于全國的平均水平。如何逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，持續(xù)保持經(jīng)濟活力，已被上海這座城市提上議事日程。

　　

首先：人才政策不敏感，相比一日游政策，人才政策力度再大，也不會出現(xiàn)收回的風險。

　　

其次：大部分城市的房地產(chǎn)政策主要集中在公積金政策和土地款緩解政策，還有就是預售加快政策。個別城市也有針對契稅減免購房補貼，但主要集中在個別三四線城市。

　　

多城市政策力度較大都被叫停，但試探政策依然不斷出臺。主要原因是一城一策，地方的土地財政、包括經(jīng)濟穩(wěn)定要求房地產(chǎn)政策有所調(diào)整。

　　

整體看，短期房地產(chǎn)政策收回的基本都是因為微調(diào)力度過大，收回的基本都是刺激市場的而非穩(wěn)定市場的政策，另外現(xiàn)在看房地產(chǎn)政策能夠落地的基本是救企。

　　

雖然說是“郊區(qū)”，但完全不同于其他城市“偏僻落后”的郊區(qū)，上海的五個新城都有各自的發(fā)展重心，樓市極具上漲潛力。當前五個新城的房價處于上海低位，但隨著教育、交通等配套資源跟進，有望實現(xiàn)新一輪的樓市熱度攀升。

　　

2021年3月，上海市提出到2035年，五個新城各集聚100萬左右常住人口，前期到2025年，5個新城常住人口總規(guī)模達到360萬左右

　　

目前，五個新城常住人口總數(shù)約在240萬左右，是有將近260萬缺口的（官方統(tǒng)計南匯、奉賢、青浦現(xiàn)人數(shù)約為30-50萬之間）

　　

第三：人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口。整體看，上海調(diào)整人才政策是為了維持上海的城市活力，但從趨勢看，一線城市樓市很可能會逐漸見底！北京也會出臺類似的政策。