大連市人才住房保障實施細(xì)則（2019年發(fā)布，目前仍施行中）

第一條為落實我市人才住房保障工作,根據(jù)《關(guān)于落實“5+22”人才政策的幾個具體問題》,制定本細(xì)則。

第二條大連市行政區(qū)域內(nèi)解決高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的住房保障,適用本細(xì)則。本地新晉的院士、國家“萬人計劃”杰出人才等尖端人才,可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):

(一)高層次人才住房保障采取發(fā)放安家費方式,標(biāo)準(zhǔn)為尖端人才500萬元,領(lǐng)軍人才260萬元,高端人才120萬元,青年才俊30萬元,按照60%、20%、20%的比例分3年發(fā)放。高層次人才須履行勞動(聘用)合同滿3年,不滿3年的,從解除合同之日起停發(fā)剩余安家費。

(二)城市發(fā)展緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生住房保障采取發(fā)放租房補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼方式,租房補(bǔ)貼按照城市發(fā)展緊缺人才每月3000元、博士每月2500元、碩士每月1500元、本科每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)分季度發(fā)放,保障期3年;購房補(bǔ)貼針對購買首套商品住房的上述人員,標(biāo)準(zhǔn)為城市發(fā)展緊缺人才12萬元、博士10萬元、碩士6萬元、本科生4萬元,按照40%、30%、30%的比例分3年發(fā)放。所購房屋所有權(quán)人為2人(含)以上且均符合保障條件的,可按符合條件人才中最高標(biāo)準(zhǔn)保障1人。對保障期內(nèi)不再符合本細(xì)則第三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,停發(fā)補(bǔ)貼。

(三)享受租房補(bǔ)貼期間在連購買首套商品住房的,可申請轉(zhuǎn)為購房補(bǔ)貼,購房補(bǔ)貼金額應(yīng)扣除已領(lǐng)取的租房補(bǔ)貼額度。租房補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼(含租房轉(zhuǎn)購房補(bǔ)貼)不能重復(fù)享受,兩種補(bǔ)貼累計發(fā)放時間不超過3年。

第四條申請人才住房保障的條件:

(一)高層次人才申請安家費應(yīng)符合以下條件:

1.市人力資源社會保障部門認(rèn)定為高層次人才并出具認(rèn)定意見;

2.與本市用人單位簽訂3年(含)以上勞動(聘用)合同;

3.用人單位出具同意發(fā)放安家費意見。

(二)城市發(fā)展緊缺人才申請租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼應(yīng)符合以下條件:

1.市人力資源社會保障部門認(rèn)定為城市發(fā)展緊缺人才并出具認(rèn)定意見;

2.與本市用人單位簽訂3年(含)以上勞動(聘用)合同;

3.申請人在單位所在地區(qū)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)視同一個地區(qū))沒有產(chǎn)權(quán)住房(含公寓);

4.用人單位出具同意發(fā)放補(bǔ)貼意見。申請購房補(bǔ)貼,需經(jīng)資格認(rèn)定后購房,方可享受購房補(bǔ)貼。購房時間以首套商品住房(含公寓,下同)買賣合同備案時間為準(zhǔn),補(bǔ)貼發(fā)放時間以取得房屋產(chǎn)權(quán)證時間為準(zhǔn)(下同)。

(三)新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生申請租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼應(yīng)符合以下條件:

1.具有全日制本科及以上學(xué)歷,2018年1月1日以后畢業(yè)且申請之日距畢業(yè)未滿5年的新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生;

2.與本市用人單位簽訂1年以上勞動合同或提供自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)憑證;

3.申請之日前,已在本市連續(xù)繳納社會保險6個月以上;

4.申請人在單位所在地區(qū)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)視同一個地區(qū))沒有產(chǎn)權(quán)住房(含公寓);

5.用人單位出具同意發(fā)放補(bǔ)貼意見。

備注：以上高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼申請條件在2021年11月27日開始的這波申請中已修改，具體如下↓↓

大連市2021年新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼申請條件與2020年有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在：一是增加了戶口要求，必須落大連戶口；二是收縮了畢業(yè)年限，從2018年1月1日以后畢業(yè)改為了2020年1月1日以后畢業(yè)，具體條件如下↓↓

1.具有全日制本科及以上學(xué)歷，2020年1月1日以后畢業(yè)，取得本市戶口，且申請之日距畢業(yè)未滿5年；

2.與本市用人單位簽訂不少于1年勞動（聘用）合同、服務(wù)協(xié)議，或無固定期限勞動合同，或自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)憑證，或單位出具的在編人員證明；

3.申請之日前，已在本市繳納社會保險1個月以上。

第五條資格認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放:

市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)高層次人才和城市發(fā)展緊缺人才的資格認(rèn)定,由用人單位向市人力資源社會保障部門提出申請;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)市人力資源社會保障部門認(rèn)定意見,申請資金并為高層次人才和城市發(fā)展緊缺人才發(fā)放安家費和補(bǔ)貼。

新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生資格認(rèn)定、補(bǔ)貼審核發(fā)放

采取屬地化原則。本人或用人單位持相關(guān)要件向用人單位所在區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))人力資源社會保障部門提出申請,區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))人力資源社會保障部門對申請人的學(xué)歷、勞動合同(或自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)憑證)、繳納社會保險、用人單位意見等情況進(jìn)行認(rèn)定,并將最終認(rèn)定合格名單及申請人基本信息等一并匯總轉(zhuǎn)送區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行住房查驗。區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將最終住房查驗合格的人才情況報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報住房保障計劃指標(biāo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)全市人才資金安排,確定該區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生住房保障計劃指標(biāo)。區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門下達(dá)計劃有序?qū)嵤┍Ｕ?。租房補(bǔ)貼由區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織發(fā)放,每季度發(fā)放補(bǔ)貼前,區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))人力資源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門須重新復(fù)核人才資格。購房補(bǔ)貼由區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市及區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))不動產(chǎn)登記部門組織發(fā)放,每年發(fā)放補(bǔ)貼前,區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))人力資源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門須重新復(fù)核人才資格。

第六條高層次人才安家費全部由市財政承擔(dān);城市發(fā)展緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的租房和購房補(bǔ)貼資金,由市財政承擔(dān)75%,用人單位所在區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))財政承擔(dān)25%。

對于高層次人才和城市發(fā)展緊缺人才,市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)編制年度人才數(shù)量計劃,并在每年9月底前交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)人才數(shù)量計劃測算資金需求并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,轉(zhuǎn)市財政局列入下一年度財政預(yù)算。對于新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,補(bǔ)貼資金由各區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))財政先行墊付。年底前,區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將發(fā)放補(bǔ)貼金額、人才名單等相關(guān)信息報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯總并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,轉(zhuǎn)市財政局列入下一年度財政預(yù)算。區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))人力資源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第七條區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))是本地區(qū)人才住房保障工作的實施和責(zé)任主體,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全市人才住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市人力資源社會保障部門對區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))人力資源社會保障部門的引進(jìn)人才進(jìn)行動態(tài)管理,避免出現(xiàn)同一人才在本市不同區(qū)域重復(fù)享受人才住房保障等情況。用人單位要嚴(yán)格履行人才住房保障申請、監(jiān)督等責(zé)任,對人才離職、離連等情況及時報送人力資源社會保障部門重新認(rèn)定,對不符合條件的及時書面通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對各區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))引進(jìn)人才的住房情況進(jìn)行及時查驗,并核對相關(guān)信息,對不符合條件的停發(fā)補(bǔ)貼。

第八條根據(jù)人才公寓房源信息和數(shù)量,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按計劃指標(biāo)將其分配給區(qū)市縣(開放先導(dǎo)區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有序安置。政府投資建設(shè)的人才公寓租金仍執(zhí)行差額收取方式,即租住人才公寓的人才,繳納公租房市場租金與人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,如人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)租金高于公租房市場租金,不再發(fā)放剩余部分的人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)租金。

第九條本細(xì)則出臺前,按照原辦法認(rèn)定和在保的高層次人才、城市發(fā)展緊缺人才、新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,本著老人老辦法、新人新辦法的原則,按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。

第十條本細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。責(zé)任主體部門事前事后須向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。

第十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件,凡與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。