下面是小編收集整理的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，本文共14篇，供大家參考借鑒，歡迎大家分享。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)一
國務(wù)院常務(wù)會議昨天召開，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
記者從人社部了解到，截至20xx年年底，15個省份建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
會議決定，在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。
基金籌集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。
我國的五種“社會養(yǎng)老保險”
機(jī)關(guān)公務(wù)員
事業(yè)單位
城鎮(zhèn)職工
城鎮(zhèn)居民
新農(nóng)保
15省份城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險已統(tǒng)一
會議要求，要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。
記者從人社部了解到，截至20xx年年底，15個省份建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
余姚城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度完善
從市人力資源和社會保障局獲悉，我市出臺了《余姚市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，從8個方面對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了調(diào)整和完善?！秾嵤┮庖姟纷?月1日實施，由于政策出臺時間原因，當(dāng)年度部分享受人員的待遇將作重新計算核定。
記者了解到，此次調(diào)整完善是在保持我市原有制度政策框架體系不變的基礎(chǔ)上，對制度名稱、繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、待遇領(lǐng)取條件、喪葬補(bǔ)助、個人賬戶繼承、享受補(bǔ)貼的補(bǔ)繳時間、被征地參保人員不能直接疊加享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善，使其與國家、省、寧波市政策相銜接。
變更了制度名稱。《實施意見》將原來的“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”更名為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”，與國家、省、寧波市政策相一致。
繳費補(bǔ)貼實行分段模式?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定參保人員按規(guī)定繳費后，政府給予繳費補(bǔ)貼，繳費標(biāo)準(zhǔn)為100元或300元的，每人每年補(bǔ)貼60元;繳費標(biāo)準(zhǔn)為500元、800元或1100元的，每人每年補(bǔ)貼200元;繳費標(biāo)準(zhǔn)為1400元、1700元或元的，每人每年補(bǔ)貼300元。重度殘疾人和低保戶家庭人員按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。中輕度殘疾人按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
擴(kuò)大了喪葬補(bǔ)助費享受范圍。
只要是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補(bǔ)助費。一次性喪葬補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)為參保人死亡當(dāng)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的20個月金額。如同時符合享受其他喪葬待遇條件的，其喪葬待遇按就高不就低的.原則確定，不重復(fù)享受。
調(diào)整了個人賬戶余額繼承政策?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定個人繳費、集體補(bǔ)助及其他組織和個人對參保人的繳費資助、政府對參保人的繳費補(bǔ)貼全部記入個人賬戶。參保人死亡，個人賬戶余額可依法繼承。
調(diào)整了待遇享受的繳費年限要求?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定，從今年起，新參保人員到達(dá)待遇享受年齡時，繳費年限需要滿。
調(diào)整了享受政府補(bǔ)貼的補(bǔ)繳時間。為妥善處理新老政策的平穩(wěn)銜接，對我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，未逐年繳費的人員以及預(yù)計到達(dá)60周歲繳費不足15年的人員，在今年年底前辦理補(bǔ)繳的，仍可按原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予政府補(bǔ)貼(補(bǔ)繳人員政府補(bǔ)貼為每人每年50元)。從明年起，補(bǔ)繳部分政府不再給予繳費補(bǔ)貼。
調(diào)整了繳費方式。《實施意見》規(guī)定首次參保人員須憑本人身份證到戶籍所在地的村、社區(qū)(居委)提出參保申請，自主選擇繳費檔次。經(jīng)初審、登記錄入后繳納保險費。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費由銀行代收，參保人員憑本人身份證到本市所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村信用合作銀行網(wǎng)點繳納保險費，以后每年繳費一次。需要變更檔次的，在當(dāng)年度的繳費前到所在地的村、社區(qū)(居委)辦理變更檔次手續(xù)，經(jīng)確認(rèn)后方可到銀行繳費。
被征地參保人員不能直接疊加享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定，從今年起，被征地參保人員只有通過參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，并符合繳費年限滿15年，才能享受疊加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
8月7日消息：據(jù)《新聞晨報》報道，市老齡工作委員會昨天召開全體(擴(kuò)大)會議。據(jù)悉，上海將推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)的試點，到明年末試點數(shù)由40家增加至少一倍。
截至末，上海60歲以上的老年人口已占戶籍人口的27%。據(jù)預(yù)測，年后的，高齡老人總量將基本保持穩(wěn)定。為此，上海將做好《上海市老年人權(quán)益保障條例》的修訂，加快健全本市老年優(yōu)待政策體系。同時，上海將構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。同時，上海將推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)的試點，到明年末試點數(shù)由40家增加至少一倍，而且將構(gòu)建樞紐式的為老服務(wù)綜合平臺，增強(qiáng)社區(qū)綜合為老服務(wù)和資源統(tǒng)籌能力，并推出一批適配性為老服務(wù)設(shè)施和項目，培育一批專業(yè)化為老服務(wù)組織和隊伍。
上海還將進(jìn)一步解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性問題，大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”，滿足老年人對醫(yī)療護(hù)理的突出需求，研究制定養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，全市開放家庭病床數(shù)6萬張以上，老年護(hù)理開放床位共計多張;在10個區(qū)縣試點家庭醫(yī)生服務(wù)模式，接診簽約居民238萬人;針對老年人群設(shè)置了安寧護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等特色服務(wù)項目。
“十二五”以來，上海社會養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)一步拓展。每年完成新增5000張養(yǎng)老床位的任務(wù)，至20底，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)631家，床位總數(shù)達(dá)到10.8萬張;為28.2萬名居家老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，13萬名老年人經(jīng)評估得到服務(wù)補(bǔ)貼;擁有社區(qū)老年人日間照料中心340家，為1.2萬名老年人提供服務(wù);擁有社區(qū)老年人助餐服務(wù)點533家，受益老年人6萬人。
同時，上海老年宜居環(huán)境日益改善，40個社區(qū)開展了老年宜居社區(qū)的建設(shè)試點;全市已擁有6000多個老年活動室，日均活動人數(shù)逾30萬人次;起，上海還為高齡獨居老年人提供家庭互助服務(wù)(“老伙伴”計劃)，為低保困難老年人家庭提供居室適老改造服務(wù)。
焦作市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則
焦作市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔〕8號)、《河南省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(豫政〔2014〕84號)等規(guī)定和精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度以全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)為基本原則，堅持籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。
第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式，個人繳費、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整和長繳多得、多繳多得相結(jié)合的激勵機(jī)制。
第四條年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第二章基金籌集和個人賬戶
第五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助構(gòu)成。
第六條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、元、2500元、3000元、4000元、5000元共16個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，長繳多得，多繳多得。
第七條省、市人民政府對參保人繳費給予補(bǔ)貼。對選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財政每人每年補(bǔ)貼20元，市財政每人每年補(bǔ)貼10元;對選擇500元至900元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元，其中省財政每人每年補(bǔ)貼40元，市財政每人每年補(bǔ)貼20元;對選擇1000元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年70元，其中省財政每人每年補(bǔ)貼40元，市財政每人每年補(bǔ)貼30元。
各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會為重度殘疾人或長期貧困殘疾人等繳費困難群體代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，對烈士遺屬、領(lǐng)證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母參保繳費的給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的'給予適當(dāng)鼓勵，具體補(bǔ)貼辦法由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
各級政府對參保人的繳費補(bǔ)貼不能沖抵個人繳費。
第八條有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定;鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍;鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補(bǔ)助、資助金額分別不超過設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助全部記入個人賬戶。
第十條個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
第十一條個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除出國(境)定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。
第三章待遇領(lǐng)取及標(biāo)準(zhǔn)
第十二條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
第十三條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
第十四條政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在中央和省財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財政每人每月支付2.5元，各縣(市)區(qū)財政在各自原有支付基礎(chǔ)上每人每月至少增加支付3.7元。根據(jù)國家、省要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價變動等情況，市、縣(市)區(qū)適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對長期繳費的，可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額可依法繼承。
第十六條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已年滿60周歲，在本辦法實施之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本辦法實施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年，中斷年限可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。
第十七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。探索建立喪葬補(bǔ)助金制度，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會自行確定。
第十八條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真記錄參保人繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存，每年對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對。村(居)民委員會要協(xié)助社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。
第四章保障監(jiān)督和經(jīng)辦管理
第十九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，并按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值，各級政府部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。
第二十條參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第二十一條人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作主管部門職責(zé)，會同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。財政、審計部門要按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督，確?；鸢踩?。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極探索有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督有效方式，做到基金公開透明。
第二十二條各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中開支。對承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作任務(wù)的村級人力資源社會保障服務(wù)站工作人員給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元，所需資金來源為縣級財政預(yù)算支出、“以獎代補(bǔ)”等。
第二十三條完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實現(xiàn)省、省轄市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實時聯(lián)網(wǎng)。大力推廣社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
第五章附則
第二十四條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條各縣(市)區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法或細(xì)則，報市人力資源社會保障局審核，省人力資源社會保障廳備案。
第二十六條本辦法自2月21日起執(zhí)行。
相關(guān)閱讀
焦作啟動養(yǎng)老保險繳費基數(shù)申報工作
社會保險繳費基數(shù)是指職工在一個社保年度的社會保險繳費基數(shù)。它是按照職工上年度1月至12月工資總額的月平均額來確定。社會保險繳費基數(shù)是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會保險待遇的重要依據(jù)，有上限和下限之分，具體數(shù)額根據(jù)各地區(qū)實際情況而定。
根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，職工的上年度工資收入總額，是指職工在上一年的1月1日至12月31日整個年度內(nèi)所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
新參加工作的職工，以第一個月的工資為繳費基數(shù)計算;職工工資低于上年度社會平均工資60%的，按社會平均工資的60%為基數(shù)計算;高于上年度社會平均工資300%的，按社會平均工資的300%為基數(shù)計算;上年度領(lǐng)取工資不滿12個月的職工，按實際發(fā)放工資月數(shù)的平均數(shù)為基數(shù)計算。
根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》規(guī)定，參保單位按照本單位全部職工工資總額申報單位繳費基數(shù)，參保職工按本人度月平均工資收入申報個人繳費基數(shù)。本次繳費基數(shù)申報的使用時間為7月至6月。
“社會保險繳費基數(shù)是參保人員享受社會保險待遇的重要計算依據(jù)。勞動者參加社會保險后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶和醫(yī)療保險個人賬戶。職工社會保險繳費基數(shù)越高，其個人賬戶儲存額就越多，可支配使用的醫(yī)保個人賬戶就越多，退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越高。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參保單位和參保人員瞞報、漏報、少報繳費基數(shù)，將直接降低參保人員社會保險待遇的享受水平。
。同時，養(yǎng)老保險可以累計計算交納年限，即斷斷續(xù)續(xù)交納是允許的。醫(yī)療保險至少需要交納25/30年，達(dá)到退休年齡就可以申請享受養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療報銷（只要續(xù)費平時也是可以的.）。?現(xiàn)在的退休年齡為：男性60歲，女性55歲。當(dāng)然從事高風(fēng)險工種，失去勞動能力等特殊情況可以申請?zhí)崆巴诵莶㈩I(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。????退休領(lǐng)取，有這樣計算養(yǎng)老金公式：社平工資*20%+個人帳戶*1/120之和，顯然跟社平和個人交納金額有直接關(guān)系。針對交納時間段和檔次，一般為當(dāng)?shù)刈畹蜕钏阶笥遥???另外，畢竟中國是一個人口大國，國家推出社保的目的是解決將來的養(yǎng)老，醫(yī)療問題，體現(xiàn)社會主義的均化原則，而不是拉大差距，進(jìn)而制造矛盾，所以就算交得再多，都規(guī)定了上限。????如果說想提高養(yǎng)老品質(zhì)，建議你在購買社保的基礎(chǔ)上，再根據(jù)自己的實際經(jīng)濟(jì)情況購買一定的商保作為補(bǔ)充比較好。以下是更多的相關(guān)制度：資產(chǎn)收購規(guī)范化操作指導(dǎo)?募集資金使用管理辦法?會計報表考核制度?
養(yǎng)老保險制度
20養(yǎng)老保險補(bǔ)交新政策
一、養(yǎng)老保險補(bǔ)交范圍
凡同時具備下列條件的人員，本人自愿，可按個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險，補(bǔ)繳在原單位工作期間的基本養(yǎng)老保險費：
1.6月30日前曾經(jīng)與城鎮(zhèn)企業(yè)(包括城鎮(zhèn)集體企業(yè)、勞服公司、五七工廠、家屬工廠等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，后因各種原因解除勞動關(guān)系或離開原單位，且能提供有效原始材料的未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員(包括未參保的返城未安置就業(yè)知青);
2.12月31日及辦理參保繳費手續(xù)時均具有城鎮(zhèn)戶籍。
二、養(yǎng)老保險補(bǔ)交條件
a.參保時，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員
補(bǔ)繳6月30日前工作期間的繳費年限后繼續(xù)繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時實際繳費年限累計滿的，按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù);實際繳費年限累計不足15年的，可延長繳費至滿15年，延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時，實際繳費年限累計仍不足15年的，可一次性繳費至滿15年，按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
b.參保時，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員
補(bǔ)繳6月30日前工作期間的繳費年限后，一次性補(bǔ)繳繳費年限累計滿15年的，按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù);補(bǔ)繳繳費年限累計不足15年的，可延長繳費至滿15年，延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時，實際繳費年限累計仍不足15年的，可一次性繳費至滿15年，按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
年養(yǎng)老保險補(bǔ)交新政策
三。養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和比例
1.參保時，補(bǔ)繳參保前繳費，繳費基數(shù)統(tǒng)一按辦理參保繳費手續(xù)時全省(或設(shè)區(qū)市，由各設(shè)區(qū)市明確規(guī)定，下同)上年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費指數(shù)統(tǒng)一按0.6計算;參保后，繳費基數(shù)按當(dāng)年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，指數(shù)據(jù)實計算。繳費比例統(tǒng)一按20%計算。
2.12月31日前參保人員，補(bǔ)繳前的繳費基數(shù)，可按全省(或設(shè)區(qū)市)在崗職工月平均工資的60%核定;12月31日前參保人員補(bǔ)繳后，應(yīng)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費基數(shù)按各設(shè)區(qū)市確定的.當(dāng)年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.個人賬戶：補(bǔ)繳期間個人賬戶按繳費基數(shù)總額的8%一次性記錄。
新農(nóng)保制度模式主要特點：
1、基金籌集以個人繳費為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持，突出自我保障為主的原則。
2、實行儲備積累，建立個人賬戶，個人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少取決于個人繳費的多少和積累時間的長短。
3、農(nóng)村務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類從業(yè)人員實行統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度，便于農(nóng)村勞動力的流動。
4、采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法。
該制度存在的主要問題是：參保比例較小，保險水平偏低;政府沒有補(bǔ)貼農(nóng)村養(yǎng)老保險費;養(yǎng)老基金難以實現(xiàn)保值增值等。
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的必要性
(一)緩解不斷加劇的養(yǎng)老壓力
人口老齡化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，也是當(dāng)今世界各國共同關(guān)注的問題。據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.87%。與年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。①可見我國人口老齡化、高齡化的程度在不斷加深。人口學(xué)家預(yù)測，-2049年，我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?049年將達(dá)到22%，2055年將達(dá)到25%。人口老齡化直接導(dǎo)致代際養(yǎng)老壓力增大。另一方面，計劃生育政策的實施和社會婚育觀念的變化，導(dǎo)致我國獨生子女增多，人均壽命增長，家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“4-2-1”甚至“8-4-2-1”現(xiàn)象，不可避免地削弱了傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能，城鄉(xiāng)居民越來越需要通過制度化安排，解決其老年生活保障問題。
(二)完善基本社會養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)制度公平
基本社會養(yǎng)老制度在我國社會保障體系中占據(jù)重要地位。在多年試點和探索的基礎(chǔ)上，年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，提出了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老制度改革的總體架構(gòu)和主要思路，并在后期的發(fā)展中得到進(jìn)一步完善，從制度上覆蓋到所有的正式職工。在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面，在總結(jié)自1991年開始在全國推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策及年以后部分地區(qū)“新農(nóng)?！苯?jīng)驗的基礎(chǔ)上，年國務(wù)院通過了《開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，明確了“新農(nóng)保”試點的基本原則、制度架構(gòu)、籌資方式、資金管理等重要內(nèi)容，真正使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展步入正軌，目標(biāo)是2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施，年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。至此，從制度覆蓋面上講，僅有不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)居民還未被納入到制度保障范圍內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的建立，提前實現(xiàn)了我國建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老保險制度目標(biāo)，促進(jìn)了制度整合，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)了社會養(yǎng)老保險權(quán)利的平等。
同時，對于逐步縮小城鄉(xiāng)差距，緩解社會矛盾，維護(hù)社會公平意義重大。
(三)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力
努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是我國經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容。從近期看，拉動經(jīng)濟(jì)增長，必須積極地提升居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大消費作為經(jīng)濟(jì)工作的著力點，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。城鄉(xiāng)居民社會保險制度的建立，有利于發(fā)揮社會保障的再分配調(diào)節(jié)功能。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民被納入到制度化的保障體系中，減少了由于對未來經(jīng)濟(jì)保障的不確定性而產(chǎn)生的壓力，有利于穩(wěn)定其消費預(yù)期，促進(jìn)儲蓄向投資和消費轉(zhuǎn)變，從而改善低收入群眾的生活質(zhì)量，對整體國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長形成強(qiáng)大而持久的拉動作用。
如題，關(guān)于“企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”
[關(guān)于“企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度]
完美養(yǎng)老保險制度保障農(nóng)夫工權(quán)益
國度對農(nóng)夫工養(yǎng)老保險題目很是重視，各級當(dāng)局也擬定了響應(yīng)步伐，但農(nóng)夫工的養(yǎng)老保險包圍面如故很低。今朝有大量農(nóng)夫工在都市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)之間活動，而我國城鄉(xiāng)就業(yè)的社會養(yǎng)老保險，即城鎮(zhèn)職工根基養(yǎng)老保險(城保)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)之間彼此不跟尾。當(dāng)進(jìn)城農(nóng)夫工返回農(nóng)村后，只能攜帶個人賬戶的余額，而不能攜帶社會統(tǒng)籌賬戶的權(quán)益，導(dǎo)致農(nóng)夫工參保率低。而現(xiàn)行的以市縣為統(tǒng)籌地區(qū)的養(yǎng)老保險制度，存在著處所當(dāng)局不起勁、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等諸多題目，影響了農(nóng)夫工養(yǎng)老保險制度的實驗結(jié)果。
為此提議：
一、低落農(nóng)夫工社會養(yǎng)老保險逼迫繳費率。
在實施農(nóng)夫工養(yǎng)老保險世界統(tǒng)籌，成立終身穩(wěn)固的社會保障卡基本上，與處所財務(wù)脫鉤，出入不影響處所財務(wù)，這樣既會得隨處所當(dāng)局的支持，同時也會增進(jìn)農(nóng)夫工投保的起勁性。中央當(dāng)局可向用人單元直吸取取較低的基本養(yǎng)老金繳費(如人為的12%)，提供公道的基本養(yǎng)老金更換率(如40%)，全體人為勞動者，包羅構(gòu)造奇跡單元和種種企業(yè)所有逼迫介入。為了勉勵企業(yè)和職工(包羅農(nóng)夫工)的參保起勁性，養(yǎng)老金報酬與養(yǎng)老金繳費程度和繳費年限恰當(dāng)掛鉤。
二、應(yīng)承城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)。
整合差異的養(yǎng)老保險打算，妥善處理賞罰養(yǎng)老保險相關(guān)的轉(zhuǎn)移接續(xù)題目，盡快成立起區(qū)域?qū)拥酿B(yǎng)老金轉(zhuǎn)移與折算法則，使勞動者可以在差異社會階級中活動，而養(yǎng)老金權(quán)益不受喪失。詳細(xì)操縱步伐是，在同一制度下應(yīng)承農(nóng)夫和城鄉(xiāng)非正規(guī)就業(yè)職員(以城鎮(zhèn)職工均勻人為為基數(shù))按差異折扣費率繳費(如20%，33%，50%，67%，80%等)，并按同樣的折扣享受養(yǎng)老金報酬。鐫汰他們在城鄉(xiāng)之間、正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)之間活動的福利喪失。
三、盡快成立世界同一的社保電子平臺。
建樹世界社保信息共享平臺，設(shè)立信息交互中心，成立起民政、人力資源和社會保障、工商打點、公安、疆域資源和衡宇打點、稅務(wù)、銀行等部分和單元的信息共享機(jī)制，堵塞打點裂痕。保障社保轉(zhuǎn)移的安詳高效，確保農(nóng)夫工養(yǎng)老保險活動性，規(guī)避手工操縱的風(fēng)險，增進(jìn)農(nóng)夫工參保信念。以成立地市一級社會保險相關(guān)信息庫為基本，慢慢實現(xiàn)社會相關(guān)信息庫在地市間、省市間的聯(lián)網(wǎng)與信息共享。盡快研制和配置社會保險相關(guān)信息庫及響應(yīng)的打點制度，推進(jìn)養(yǎng)老保險收集的信息化建樹，為頻仍變換就業(yè)單元的農(nóng)夫工和機(jī)動就頤魅者成立、接續(xù)社會保險相關(guān)提供快捷精確的處事。
四、多措并舉，進(jìn)步參保率。
恰當(dāng)?shù)吐滢r(nóng)夫工參保門檻，收縮累計繳費年限，團(tuán)結(jié)現(xiàn)實辦理農(nóng)夫工保費補(bǔ)繳題目;領(lǐng)取養(yǎng)老金思量蘊蓄的數(shù)額，“分段計發(fā)”。即在某個處所繳納了幾年的養(yǎng)老保險金，就由誰人處所計發(fā)必然的養(yǎng)老金，最終由國度級社保包辦機(jī)構(gòu)歸集發(fā)放;強(qiáng)化督管,嚴(yán)處種種加害農(nóng)夫工權(quán)益征象，督促企業(yè)不絕進(jìn)步農(nóng)夫工參保率。(摘自民進(jìn)中央在世界政協(xié)第十二屆二次集會會議上的提案)
[完美養(yǎng)老保險制度]
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，由人社部于11月底發(fā)布公開征求意見，截止至月16日?！掇k法》提出，我國現(xiàn)行的三種保險——職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。轉(zhuǎn)化條件是參加職保繳費年限滿。轉(zhuǎn)換內(nèi)容是只轉(zhuǎn)個人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。申請過程簡單，由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請，然后經(jīng)由待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核。
隨著新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱城居保)的合并實施，撫州在全市范圍建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，各縣(區(qū))將根據(jù)相關(guān)辦法出臺具體的實施方案。
為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)公共服務(wù)均等，今年11月，我省下發(fā)《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》，這標(biāo)志著撫州正式將新農(nóng)保和城居保合并實施?！秾嵤┺k法》增設(shè)了繳費檔次，把原來新農(nóng)保和城居保分別設(shè)置的100元至500元5個繳費檔次和100元至1000元10個繳費檔次，統(tǒng)一歸并為100元至元12個檔次，比原來增設(shè)了1500元、2000元兩個檔次。
為鼓勵城鄉(xiāng)參保居民多繳費，《實施辦法》進(jìn)一步完善了參保繳費激勵機(jī)制，規(guī)定從繳費100元給予30元補(bǔ)貼起步，對繳費200元至400元的，每提高一個繳費檔次，政府補(bǔ)貼在30元基礎(chǔ)上分別增加5元;對繳費500元的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元;對600元及以上檔次的，每提高一個繳費檔次，政府補(bǔ)貼在60元基礎(chǔ)上增加5元，最多補(bǔ)貼95元。
為鼓勵參保人長繳費，體現(xiàn)長繳多得，《實施辦法》規(guī)定，將原來繳費年限超過15年，每超過1年，每月增發(fā)1元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的增發(fā)辦法調(diào)整為每月增發(fā)2%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使增發(fā)金額可隨同基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而“水漲船高”，更具科學(xué)性、靈活性和可操作性。
截至目前，全市城鄉(xiāng)居民參保150.6萬人，1-11月累計收繳保費1.07億元，為35.86萬名60歲以上居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2.22億元，個人賬戶養(yǎng)老金544.02萬元，發(fā)放率100%。
1、新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。
2、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的'資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
3、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要內(nèi)容
3月15日，記者從市人力資源和社會保障局了解到，《徐州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》公布。具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在戶籍地參加新農(nóng)保。全市400余萬農(nóng)民將實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
新農(nóng)保基金構(gòu)成
按規(guī)定，新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)有每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。集體補(bǔ)助：有條件的村集體應(yīng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。政府補(bǔ)貼：政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。鼓樓、云龍、泉山和九里區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市財政和區(qū)財政各按50%比例承擔(dān);賈汪區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省、市財政承擔(dān)50%，賈汪區(qū)財政承擔(dān)50%;徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市財政承擔(dān)25%，開發(fā)區(qū)財政承擔(dān)75%;六縣(市)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財政(含中央財政補(bǔ)助)給予補(bǔ)助。
地方政府對參保人參保給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)選擇的繳費檔次確定，每人每年30元至70元;有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助水平限低不限高。另外，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，其中一級殘疾人每人每年代繳100元，二級殘疾人每人每年代繳50元。六縣(市)參保補(bǔ)貼和為殘疾人代繳養(yǎng)老保險費的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各縣(市)人民政府確定。
養(yǎng)老金支付終身
按規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月最低為60元，地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由地方財政支出。本辦法實施前，已按老農(nóng)保政策領(lǐng)取養(yǎng)老金的60周歲以上人員，待遇高于按新政策計算養(yǎng)老金水平的，可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn);低于按新政策計算養(yǎng)老金水平的，按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本市戶籍農(nóng)村居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。本辦法實施前，已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的55周歲至60周歲女性，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。
本辦法實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，可按年繳費并允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年。
另外，凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)當(dāng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
養(yǎng)老保險制度只是改革難稱“并軌”
國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，大多數(shù)媒體都將此項改革描述為養(yǎng)老保險制度并軌。
但是，筆者對于媒體報道和評論中所說的“并軌”深不以為然。這次改革盡管將以前未納入社保的行政事業(yè)單位納入到社保體系之中，但是卻根本不存在什么并軌。機(jī)關(guān)單位工作人員養(yǎng)老保險成為當(dāng)前社保多軌并存制度下自成體系、獨立運行的一軌，它沒有與其他任何一軌合并，何談并軌?
目前中國包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社保體系，是多軌并存的。此前有新農(nóng)保、城居保和城市職工保三種。目前，城居保和新農(nóng)保正在進(jìn)行并軌改革，但是，這兩軌合并之后，居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工保險仍存在巨大鴻溝，兩者無法并軌?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險納入社保，如果說并軌，它跟誰并軌呢?一般的理解是與職工保險并軌。但實際上，從《決定》看，機(jī)關(guān)事業(yè)社保與城鎮(zhèn)職工社保，雖然在具體細(xì)則上非常相近，但本質(zhì)上完全不同，根本不存在并軌的事實。
國務(wù)院《決定》說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險“單獨建賬，基金分別管理使用”，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。人社部官員在相關(guān)的新聞發(fā)布會上也明確說，改革后不會出現(xiàn)機(jī)關(guān)單位職工“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況，這位官員還鄭重地請大家不必有這種擔(dān)心。
人社部官員的保證，是兩種養(yǎng)老保險根本不存在并軌的最好證明。
雖然城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險在費率、繳費辦法、視同繳費等等細(xì)節(jié)上是一致的，但是，兩者在資金的來源與保障方面是不一樣的。職工養(yǎng)老保險的資金，以企業(yè)、職工繳費為主，財政補(bǔ)貼為輔。雖然目前基金尚有3萬億元的結(jié)余，但由于轉(zhuǎn)型成本和人口結(jié)構(gòu)的劇烈變化，預(yù)計在不久的未來此結(jié)余將會被耗盡，養(yǎng)老金支付將面臨巨大的缺口。對此缺口，至今國家并未采取切實辦法，也未承諾財政予以兜底解決。這就是說，雖然目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金有結(jié)余，但將來結(jié)余耗盡且支付困難的風(fēng)險十分巨大，國家很可能通過延期退休并降低支付水平予以解決。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的資金，來自國家財政和繳費者個人，且國家財政為基金承擔(dān)兜底責(zé)任。這就是說，即使由于種種原因該基金將來出現(xiàn)支付缺口，國家將會通過財政之力予以保障，彌補(bǔ)缺口，并不會出現(xiàn)支付困難或者降低保障水平的風(fēng)險。
人社部官員保證改革后機(jī)關(guān)單位職工不會吃企業(yè)基金結(jié)余的資金，實際上，更核心的問題，不是人們擔(dān)心機(jī)關(guān)單位工作人員吃企業(yè)基金，而是機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)心與職工保險并軌，害怕將來職工吃機(jī)關(guān)單位保險的結(jié)余資金。問題顯而易見。職工養(yǎng)老保險基金將來支付有風(fēng)險，保障有風(fēng)險，但機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險由于有財政兜底，萬無一失。機(jī)關(guān)單位工作人員保留了吃“獨食”的特權(quán)。顯然，兩者之間根本談不上什么并軌。
不僅如此，為了防止機(jī)關(guān)實行養(yǎng)老保險制度后工作人員退休后實際待遇的下降，此次改革還實行職業(yè)年金制度。由機(jī)關(guān)工作人員和財政共同出資建立基金，彌補(bǔ)損失。這種制度，職工養(yǎng)老保險基本上沒有實行，實際上也是無法實行。目前職工社保制度中，企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保占職工工資的30%，如果企業(yè)也繳納年金，采取和機(jī)關(guān)單位一樣的8%的費率，則企業(yè)為職工社保負(fù)擔(dān)的費率將達(dá)到職工工資的38%，絕大多數(shù)企業(yè)是根本無法負(fù)擔(dān)這樣的繳費率的。這樣的結(jié)果是，企業(yè)給職工繳納養(yǎng)老保險的費率是20%，而財政給機(jī)關(guān)單位工作人員繳納的費率是28%，這使得機(jī)關(guān)單位工作人員實際領(lǐng)取的養(yǎng)老金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出企業(yè)職工。這又何談兩種養(yǎng)老保險的并軌?
近年來，人們呼吁機(jī)關(guān)與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌，原因在于，機(jī)關(guān)單位工作人員自己不繳納養(yǎng)老金反而領(lǐng)取很高的由財政負(fù)擔(dān)的退休金;而為國家創(chuàng)造財富，積累稅收，為機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老提供資金支持的城鄉(xiāng)居民和職工卻養(yǎng)老金微薄，將來更有斷供之憂。人們呼吁養(yǎng)老制度要并軌，至少機(jī)關(guān)單位與城市職工的養(yǎng)老制度要并軌，就是要用并軌解決不公平問題。而并軌的含義是，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其是機(jī)關(guān)單位工作人員加入到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系中來，讓他們和城鎮(zhèn)職工在養(yǎng)老方面同甘共苦，有福同享，有難同當(dāng)，共同承擔(dān)和應(yīng)對養(yǎng)老保險可能面臨的風(fēng)險，讓他們對養(yǎng)老保險問題的嚴(yán)重性有切身感受，進(jìn)而增加應(yīng)對的積極性。
但此次改革并不能達(dá)到這樣的目的。退休后機(jī)關(guān)工作人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金仍然存在巨大的差距，通過將機(jī)關(guān)單位納入社保而增加公平就成為一句空話。此次改革中，在機(jī)關(guān)工作人員繳納養(yǎng)老金之前，為了保證繳納后與繳納前待遇不降低，財政買單增加工資，財政支出增加了。財政為一部分機(jī)關(guān)單位工作人員養(yǎng)老保險承擔(dān)工作人員工資28%的費率，這種極其高昂的費率，在全世界恐怕是絕無僅有的。在這種高昂的費率下，財政負(fù)擔(dān)或許是增加了而不是減少了，而財政買單的成本最終當(dāng)然由全國人民納稅籌資。
財政兜底的分賬運行，財政買單的職業(yè)年金，為實行改革而進(jìn)行的加薪，都在證明財政對于機(jī)關(guān)單位工作人員養(yǎng)老保險所承擔(dān)的巨大責(zé)任。但財政并不是機(jī)關(guān)單位的財政，而應(yīng)該是公共財政，在居民社保、職工社保中，國家財政能夠一視同仁地?fù)?dān)負(fù)這樣的責(zé)任嗎?
社會養(yǎng)老保險制度是國家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動力資源情況，規(guī)定一個年齡界限，當(dāng)勞動者達(dá)到這個年齡界限時作為年老喪失勞動能力，解除勞動義務(wù)，由國家和社會提供物質(zhì)幫助，保障其晚年基本生活的一種社會保障制度，
養(yǎng)老保險太單一?全面保障更需重疾保險!
基本制度
我國的基本養(yǎng)老保險制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險是由國家強(qiáng)制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。
界各國實行養(yǎng)老保險制度有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強(qiáng)制儲蓄型。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
1、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度?
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是以保障農(nóng)村居民年老時基本生活為目的，是不以盈利為目的帶有社會福利性質(zhì)的國家社會保障制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結(jié)完善我國上世紀(jì)90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎(chǔ)上建立起來的一項嶄新制度。
2、新、老農(nóng)保制度的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪里?
新農(nóng)保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，國家財政金額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。
3、為什么要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險?
人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。在我國，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但因各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。
大家知道，目前農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的頻頻深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“4.2.1”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。根據(jù)世界許多國家的實踐經(jīng)驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保險。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀(jì)九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度(簡稱老農(nóng)保)，但政府財力有限，老農(nóng)保采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂。
黨中央、國務(wù)院高-瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，在大力推進(jìn)一系列惠民政策，實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對老農(nóng)保在實施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(簡稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標(biāo)。
4、建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度有何現(xiàn)實意義?
第一，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我國目前還是一個農(nóng)民占人口多數(shù)的國家，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)民養(yǎng)老問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。建立新農(nóng)保制度，可以促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民老有所養(yǎng)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)，也完全有條件建立新農(nóng)保制度，讓數(shù)億農(nóng)民解除養(yǎng)老的后顧之憂，讓老年農(nóng)民得到基本生活保障，讓廣大農(nóng)民群眾更好地分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
第二，建立新農(nóng)保制度是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要工程。社會保障制度是社會的“安全網(wǎng)”，是政府最重要的社會政策和公共服務(wù)。養(yǎng)老問題是群眾最大的后顧之憂之一，因此，養(yǎng)老保險制度必須覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立的目標(biāo)，目前我國醫(yī)療保障和最低生活保障已經(jīng)在制度上基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度也逐步完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)滯后?，F(xiàn)在到2020年只有11年時間，而養(yǎng)老保險需要相當(dāng)長時間的積累。因此，盡快建立符合國情的新農(nóng)保制度，時間緊迫，任務(wù)繁重。開展新農(nóng)保試點，是完善社會保障體系的又一個重要工程，標(biāo)志著我國向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的重要一步。
第三，建立新農(nóng)保制度是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國務(wù)院高度重視解決“三農(nóng)”問題，改革開放30年來進(jìn)行了3項重大改革：一是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);二是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕;三是實行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。近10年來，在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少娶放活的方針，中央出臺了一系列重大惠農(nóng)政策，包括全部免除農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，免除義務(wù)教育學(xué)雜費、包括免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活費補(bǔ)助等，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，取得了明顯成效。建立新農(nóng)保制度，逐步使全國農(nóng)村居民都能有基本的社會養(yǎng)老保障，是又一項涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和-諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，這對于提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)農(nóng)村社會的和-諧穩(wěn)定將發(fā)揮巨大作用。
第四，建立新農(nóng)保制度是應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措。戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是擴(kuò)大農(nóng)村需求。黨中央、國務(wù)院出臺了一攬子計劃，保增長、保民生、保穩(wěn)定。農(nóng)民收入水平不高，社會保障制度不健全，是影響擴(kuò)大農(nóng)村消費需求的重要原因。建立新農(nóng)保制度，逐步使每個60歲以上的農(nóng)村老年人每年至少增加收入660元，可以直接增加農(nóng)村居民消費;同時，解除了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民愿意消費、敢于消費，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村即期消費需求，進(jìn)一步開拓和擴(kuò)大農(nóng)村市常尤其是我們廣西的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金全部由中央財政支付，如某縣現(xiàn)有5萬名60歲以上的農(nóng)民，新農(nóng)保啟動后，中央財政每年至少要下?lián)?300萬元給該縣發(fā)放養(yǎng)老金，該縣年年都增加幾千萬元在農(nóng)民手中消費，將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到巨大的拉動作用。
5、新農(nóng)保的基本原則有哪些?
新農(nóng)保制度的基本原則是：“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。
“保基本”，就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活?！皬V覆蓋”，就是要千方百計擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)村居民吸納到新農(nóng)保制度保障之中。“有彈性”，就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，設(shè)定不同的繳費檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給參保人留有選擇空間，也給地方敗政補(bǔ)貼留有余地，具有靈活性。“可持續(xù)”，就是各級財政有能力支付，廣大農(nóng)村居民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。
6、新農(nóng)保制度采取什么模式?
新農(nóng)保制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式。
這是世界許多國家社會保險普遍實行的模式，也是我們經(jīng)過十多年的改革實踐證明符合中國國情，有利于把公平和效率原則較好結(jié)合起來的模式。
這個模式也是我國目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度采用的模式，新農(nóng)保與此保持基本一致，有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接，適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動性大的特點和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢。
再則，新農(nóng)保制度采取這一模式，建立個人賬戶，體現(xiàn)多繳多得，有利于調(diào)動農(nóng)村居民參保積極性，適應(yīng)農(nóng)村居民收入差異大的特點。
7、新農(nóng)保制度資金籌集采取什么方式?
新農(nóng)保制度實行個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。
個人繳費。新農(nóng)村是一項社會保險制度，不同于濟(jì)貧扶困的社會救助制度，實行權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則，個人繳費是享受待遇的前提條件。除新農(nóng)保制度實施時已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村老年居民外，參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
集體補(bǔ)助。農(nóng)村土地集體所有，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入為其成員所共有，村集體有責(zé)任為本村農(nóng)村居民養(yǎng)老保障提供經(jīng)濟(jì)支持。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民-主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織和個人，特別是村集體經(jīng)濟(jì)改制后的經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費提供資助。
政府補(bǔ)貼。新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策，是政府對農(nóng)村居民參保給予補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分為兩部分：一是政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予補(bǔ)貼，以利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性、幫助困難群眾參保，并增加個人賬戶積累。
8、哪些人可以參加新農(nóng)保?
凡是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
9、如何申報辦理參保手續(xù)?
符合參保條件的農(nóng)村居民，需攜帶戶口本、居民身份證原件，到戶口所在地村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所，提出新農(nóng)保參保申請，填寫《參保登記表》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所將各村委和本級辦理的《參保登記表》歸集審核統(tǒng)一送縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核蓋章后將《參保登記表》返回給鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所一份、村委會一份、參保人一份。
10、如何繳納養(yǎng)老保險費?
縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在復(fù)核確認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《參保登記表》的同時，將參保人相關(guān)信息提供給委托收費的金融機(jī)構(gòu)制發(fā)《銀行存折》，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所、村委會代辦員發(fā)到參保人手中，或者通知參保人持《參保登記表》直接到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)榷銀行存折》，然后由金融機(jī)構(gòu)代扣代繳。
11、參保繳費標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次，多繳多得。
12、政府給參保農(nóng)民補(bǔ)貼怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少?
政府補(bǔ)貼分為兩部分：一是政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予金額補(bǔ)貼，廣西給60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額支付，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)為每月55元，今后國家還根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特價變動等情況適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是地方政府對參保人繳費給予補(bǔ)貼，目前我區(qū)對參保人繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：選擇最低檔次繳費每人每年補(bǔ)貼30元，選擇最低檔次繳費每人每年補(bǔ)貼30元，選擇比最低繳費檔次高的每高一檔再增加5元(即選擇500元繳費，政府最高可補(bǔ)貼到50元);在繳費普補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象選擇按最低繳費檔次繳費的由政府全額代繳，對低保對象選擇按最低繳費檔次繳費的由政府代繳50元(對這部分特殊人群選擇比最低檔次高的繳費檔次，政府不再為其代繳保險費)。地方政府給參保人的繳費補(bǔ)貼按一定比例由自治區(qū)、市、縣三級財政共同負(fù)擔(dān)。有的統(tǒng)籌地人民政府依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力，對參保人補(bǔ)貼采取更加優(yōu)惠的政策，即按當(dāng)?shù)卣?規(guī)定執(zhí)行，所增加補(bǔ)貼的資金由統(tǒng)籌地人民政府承擔(dān)。
13、新農(nóng)保個人賬戶包括哪些資金?
新農(nóng)保個人賬戶的資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費;村集體及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對個人參保繳費的補(bǔ)助資金;自治區(qū)各級政府對參保人繳費的補(bǔ)貼資金;個人賬戶資金運營或存款利息收入。
14、新農(nóng)保個人賬戶資金如何計息?
個人賬戶儲存額在積累期內(nèi)按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息，實行分段計息。
15、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇要具備什么條件?
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，可以申請按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。
對在新農(nóng)保制度實施時已年滿60周歲以上的老年人，不用繳費即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費，參保繳費后，再按月對其發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳(補(bǔ)繳年度政府照給繳費補(bǔ)貼)，累計繳費不超過15年。
距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
16、養(yǎng)老保險待遇如何計發(fā)?
月養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額支付，當(dāng)前月標(biāo)準(zhǔn)為55元，今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時上調(diào)(當(dāng)?shù)卣岣邩?biāo)準(zhǔn)的，按其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶滾存積累總額除以139.如張三每年繳費200元，政府每年給其參保補(bǔ)貼35元，連續(xù)繳費30年后滿60周歲，按3%的年計息利率測算，其個人賬戶積累總額元，他的養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶積累額元÷139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元=135元。李四30歲開始參保時選擇最低檔次100元繳費，政府補(bǔ)貼30元;連續(xù)繳費5年后提高繳費檔次，選擇每年繳費300元，政府年補(bǔ)貼40元;連續(xù)繳費10年后又提高繳費檔次，選擇每年繳費500元，政府年補(bǔ)貼50元，連續(xù)繳費到年滿60周歲，其累計繳費年限30年，個人賬戶積累總額元，月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：元÷139+55元=182元，如此類推。養(yǎng)老金終身按月領(lǐng)取，支付終身。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，還可依法繼承。
17、如何提高個人養(yǎng)老金待遇?
月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與繳費檔次、繳費年限成正比，參保人繳費檔次高、繳費年限長，即月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)就高。如某兩人同是連續(xù)繳費15年，其中一人選擇每年繳費100元，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為72元;而另一人選擇每年繳費500元，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為126元。若兩人同是選擇每年繳費300元，其中一人連續(xù)費20年，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為121元;而另一人連續(xù)繳費40年，月領(lǐng)取養(yǎng)老金為239元。若試點單位出臺政策，繳費滿15年后每滿一年增加養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)2元，如某人繳費40元，40年-15年超出25年，25×2，每月養(yǎng)老金還要增加50元。
18、如何辦理領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)?
符合按月享受新農(nóng)保待遇條件的參保人員應(yīng)在到齡前一個月攜帶戶口簿和本人居民身份證等材料，到戶口所在地村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所辦理新農(nóng)保待遇申領(lǐng)手續(xù)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所歸集審查報送縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定生成《待遇支付核定表》?？h級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將待遇支付明細(xì)清單及資金轉(zhuǎn)賬任證等提供給指定金融機(jī)構(gòu)按月打入?yún)⒈Ｈ恕躲y行存折》，申領(lǐng)人持《銀行存折》到指定的金融機(jī)構(gòu)去領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
19、參保人死亡其個人賬戶如何處理?
參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中的資金余額，包括個人消費、集體補(bǔ)助等資金，可以依法繼承，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系;但政府補(bǔ)貼的資金是從公共財政支出的，而且是用于參保農(nóng)民個人養(yǎng)老保障的補(bǔ)貼，因此這部分余額不能繼承，繼續(xù)用于其它長壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會互濟(jì)原則。
20、在何種情況下允許補(bǔ)繳保險費?
在實行新農(nóng)保制度時，距領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳(補(bǔ)繳年度政府照給繳費補(bǔ)貼)，繳費和補(bǔ)繳累計不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年，若到領(lǐng)取年齡累計繳費少于15年的，也允許補(bǔ)繳(但補(bǔ)繳年度政府不給繳費補(bǔ)貼)，繳費和補(bǔ)繳累計滿15年后才按月支付養(yǎng)老待遇。
21、參保人流動如何轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系?
參保人在統(tǒng)籌地內(nèi)轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)移其參保關(guān)系，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。
參保人在廣西范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新的參保地，然后按新參保地有關(guān)規(guī)定繳費、享受養(yǎng)老待遇;對轉(zhuǎn)入地未開展新農(nóng)保試點的，原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫時保存其參保關(guān)系和個人賬戶儲存額，待達(dá)到轉(zhuǎn)移條件時再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
對參保人跨省轉(zhuǎn)移的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
22、已參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何轉(zhuǎn)接進(jìn)入新農(nóng)保制度?
對原參加老農(nóng)保且滿60周歲并領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，可直接享受中央財政支付的每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即將原計發(fā)月標(biāo)準(zhǔn)與55元合并發(fā)放，對已參加老農(nóng)保未滿60周歲并沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其參加老農(nóng)保的個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相關(guān)待遇。
23、新農(nóng)保制度與相關(guān)社會保障制度如何銜接?
目前，一部分農(nóng)村居民參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或享受了被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵顛倒扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務(wù)院有關(guān)部門將制定相關(guān)政策，在不降低標(biāo)準(zhǔn)、不損害農(nóng)村居民既得利益的原則下，妥善做好新農(nóng)保與這些制度、政策的銜接工作。
在農(nóng)村養(yǎng)老方面，要繼續(xù)發(fā)揮土地、家庭、集體的積極有效作用。建立新農(nóng)保制度后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系仍要保持穩(wěn)定并長久不變;老年人的承包地可以自己經(jīng)營，可以給子女經(jīng)營，如子女外出、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村老年有了最低的保障，但子女仍要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。
24、新農(nóng)?；鹑绾喂芾?
新農(nóng)?；鹗寝r(nóng)村居民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補(bǔ)貼、個人繳費還是集體補(bǔ)助和其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助，全部納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專戶管理，?？顚Ｓ?，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費由同級財政部門根據(jù)實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排，納入財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中提齲勞動保障、財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。
25、如何防止偽造年齡、冒領(lǐng)待遇等行為?
統(tǒng)籌地各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真覆行職責(zé)，嚴(yán)格審定參保人申報資料。公安、計劃生育等部門要大力協(xié)助，提供和核對農(nóng)村居民戶籍、年齡、家庭關(guān)系等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，通過群眾監(jiān)督，糾正和防止偽造年齡、冒領(lǐng)待遇等行為。
26、如何辦理參保變更登記?
參保人要改變原參保登記的相關(guān)信息，應(yīng)及時攜帶相關(guān)證件及變更材料到原辦理參保登記的村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所填寫《變更登記表》，然后按原辦理參保登記的程序辦理變更登記。
27、如何辦理注銷參保登記?
參保人因出國(境)定居、戶籍性質(zhì)變更或者死亡等情況，應(yīng)攜帶相關(guān)證件、材料到原辦理參保登記的村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所填寫《注銷登記表》，然后按原辦理參保登記的程序辦理注銷登記。
28、如何查理自己的參保繳費情況?
新農(nóng)保制度將充分利用現(xiàn)代化管理手段，將參保人的基本信息、每年繳費情況、個人賬戶滾存結(jié)余等資料全部錄入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。參保人可持《社會保障卡》到指定金融機(jī)構(gòu)打印個人賬戶記錄，或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人參保繳費的相關(guān)信息，也可通過當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)公布的電話查詢相關(guān)信息。
29、在農(nóng)村應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人怎樣參保?
現(xiàn)役軍人暫不參保繳費，待其退役返鄉(xiāng)后再按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
30、對農(nóng)村勞教、服刑人員參加新農(nóng)村如何處理?
對農(nóng)村勞教、服刑人員暫不參保繳費，待其勞教、服刑期滿后再按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
★基本養(yǎng)老保險制度
★企業(yè)養(yǎng)老保險制度
★新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度
★河北城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度跟尾動靜
★潛江城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法內(nèi)容
★解讀四川城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策
★鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的影響
★醫(yī)療保險制度
★社會保險制度
★養(yǎng)老工作計劃
