來源：觀察者網(wǎng)

辦公場(chǎng)所免租、百萬購(gòu)房補(bǔ)貼，三四五線城市加入“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

（文/張玉編輯/馬媛媛）“21世紀(jì)什么最貴？人才！”《天下無賊》里葛優(yōu)的這句話正是當(dāng)下社會(huì)的形象寫照。

隨著一年一度的畢業(yè)季的到來，各大城市紛紛推出了自己的人才政策。與以往不同的是，不少發(fā)布人才政策的城市開始向二線甚至三四五線城市蔓延。

6月18日，靖江市出臺(tái)人才新政，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最高500萬元資助、人才購(gòu)房補(bǔ)貼最高300萬元。此前不久，因?yàn)椤氨鄙蠌V曹”火遍網(wǎng)絡(luò)的山東菏澤曹縣發(fā)布人才創(chuàng)業(yè)扶持政策。其中提到，博士研究生最高可享受1000平方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或500平方辦公場(chǎng)所。

在同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)看來，當(dāng)前，人才已經(jīng)成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素，我國(guó)仍然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，大量人才向城市流入，怎么吸引人才進(jìn)入自己所在的城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)是各個(gè)城市最重要的戰(zhàn)略。

“搶人大戰(zhàn)”下沉

人才爭(zhēng)奪的戰(zhàn)火正在不斷升級(jí)。

6月18日，靖江市出臺(tái)《關(guān)于加快集聚“馬洲英才”支撐高質(zhì)量發(fā)展的十條激勵(lì)措施》的人才新政，從集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才、引育城市功能人才、儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面提出10條內(nèi)容。

該市人才新政對(duì)標(biāo)周邊及蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)原有的、共性的支持舉措進(jìn)行加碼，比如人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最高500萬元資助、人才購(gòu)房補(bǔ)貼最高300萬元。同時(shí)，新政結(jié)合工作實(shí)際，新增一系列差異化、個(gè)性化舉措，比如企業(yè)引進(jìn)高薪人才三年最高引才補(bǔ)貼450萬元，企業(yè)柔性使用海外人才三年最高用才補(bǔ)貼300萬元。

一周前的6月11日，由中共曹縣縣委辦公室、曹縣人民政府辦公室主辦的左邊公眾號(hào)右邊發(fā)布《曹縣人才創(chuàng)業(yè)扶持政策（試行）》，從提供廠房、辦公場(chǎng)所；購(gòu)房、租房?jī)?yōu)惠；設(shè)立英才、人才公寓；子女就學(xué)保障、社會(huì)醫(yī)療服務(wù)保障、享受資金扶持政策、多樣化融資渠道等多個(gè)層次鼓勵(lì)人才在曹縣創(chuàng)業(yè)。

其中提到，對(duì)于在曹縣首次辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3年內(nèi)累計(jì)納稅不低于50萬元或?qū)嵧顿Y500萬元以上的全日制本科以上學(xué)歷人員，根據(jù)學(xué)歷高低情況，提供廠房、辦公場(chǎng)所。

本科生可享受200平方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或50平方辦公場(chǎng)所，1年免租+2年返租+1年租金減半；碩士研究生可享受500平方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或200平方辦公場(chǎng)所，1年免租+3年返租+2年租金減半；博士研究生可享受1000平方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或500平方辦公場(chǎng)所，1年免租+3年返租+3年租金減半。

而在更早之前，6月1日，煙臺(tái)政府網(wǎng)站制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好新市民住房保障工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，全日制本科畢業(yè)生留煙可獲保障補(bǔ)貼。其中提到，從今年7月起，畢業(yè)后留在煙臺(tái)工作的新就業(yè)無房職工，每戶租賃補(bǔ)貼起點(diǎn)確定為300元/月；具有全日制本科以上學(xué)歷，起點(diǎn)增加至400元/月；家庭成員數(shù)量超過1人的，每增加1人再上調(diào)50元；對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員，統(tǒng)一提高至300元/月。

上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦向觀察者網(wǎng)表示，目前三四線城市的人才戰(zhàn)略，本身是從城市發(fā)展的層面來看的，“這些城市大都以人口輸出為主，長(zhǎng)此以往的話，城市本身就沒有活力了。隨著老齡化的日益加劇，勢(shì)必要做一些有吸引能力的政策來進(jìn)行引導(dǎo)?！?/p> 　　

產(chǎn)業(yè)配套是根本

看似充滿吸引力的條件是否真的能夠留住人才，這又會(huì)當(dāng)?shù)氐臉鞘薪?jīng)濟(jì)起到多大的提振作用？

即將從中國(guó)石油大學(xué)畢業(yè)的馬才表示，其畢業(yè)找工作最看重的是待遇、就業(yè)、親屬等因素。在城市選擇上，其更加偏向一二線城市，談及三四線城市出臺(tái)的人才政策，馬才直言：“一二線不是也有嗎？”

傾向一二線城市的不止馬才。從濰坊到成都工作的李黛對(duì)此也深有感觸。“對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，最關(guān)心的是有沒有足夠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)、營(yíng)商環(huán)境有沒有跟上。至少據(jù)我觀察，四五線城市依然是人情主導(dǎo)，做什么事都得先考慮找人、找關(guān)系……對(duì)于在一線城市呆慣了的年輕人，沒辦法適應(yīng)這種環(huán)境?！崩铟煜蛴^察者網(wǎng)表示。

一位長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)布吸引人才舉措城市能級(jí)的不斷下沉，說明地方政府對(duì)于人才的意識(shí)有所提高，動(dòng)作也很直接，“要直接留住人才的話還是需要買房等等補(bǔ)貼，現(xiàn)在，這種有實(shí)際刺激點(diǎn)的動(dòng)作出來了?！?/p> 　　

宋紅衛(wèi)指出，以住房補(bǔ)貼的形式吸引人才落戶已經(jīng)成為大部分城市的政策標(biāo)配，對(duì)于地方樓市會(huì)有一定的支撐，尤其是在核心一二線城市來講，對(duì)樓市的支撐作用明顯，但是部分三四五線城市效果不明顯，主要原因是人才流入較少，甚至很難吸引人才。

在盧文曦看來，類似政策短期內(nèi)往往會(huì)起到一定的刺激作用，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)短期的交易活躍期，但是否具有持續(xù)性跟城市等級(jí)關(guān)系密切，“相對(duì)來說，三四線城市機(jī)會(huì)、吸引能力都要弱一些，這種情況下盡管有很大的刺激，力度會(huì)比一二線城市要弱很多?！?/p> 　　

宋紅衛(wèi)表示，從實(shí)際情況來看，吸引人才不能只靠住房補(bǔ)貼，更多的有適合人才發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相應(yīng)的工作崗位，以及未來生活方面的相關(guān)配套和社會(huì)保障。

如其所言，對(duì)于三四五線城市來說，想要吸引年輕人并非僅僅依靠補(bǔ)貼政策就能實(shí)現(xiàn)，還有能夠讓他們大展宏圖的產(chǎn)業(yè)配套和營(yíng)商環(huán)境。

“從村里搬到市里，自然有其中的道理。因?yàn)槿丝偸窍蛲玫牡胤?，趨利避害是為本能。就像我自己，回到村里躺平幾天，感覺像是赤裸裸地利用村莊，利用村莊獲得身體的放松和心靈的寧?kù)o。利用完后，拍拍屁股就走?！痹诮诘囊黄恼轮校铟烊缡钦f。

（注：文中馬才、李黛均為化名）

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