2020年低保申請要求、《最低生活保障申請及授權(quán)書樣表》、《申請家庭經(jīng)濟狀況信息樣表》匯總。
來源：民政部、殘疾人攻略小編收集整理
在我國，低保分為兩類，分別是農(nóng)村低保和城市低保。低保是國家為了低收入人群設(shè)置的一項制度，所以一般情況下符合條件都可以申請。
需要申請低保的各位殘友要先了解，到底什么是低保？申請農(nóng)村低保要具備哪些條件？申請所需要的材料有哪些？為順利申請做好準(zhǔn)備。
一、什么是低保
低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實行最低生活保障的制度。
目前全國城鄉(xiāng)低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標(biāo)準(zhǔn)240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農(nóng)村低保5179.6萬人，年標(biāo)準(zhǔn)1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
今年以來，上海、北京、南京等多地相繼調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的“并軌”。
二、低保申請條件
(一)申請農(nóng)村低保待遇條件
申請農(nóng)村低保待遇應(yīng)同時具備下列條件:
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。
(二)申請農(nóng)村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務(wù)工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明。
7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。
(三)農(nóng)村居民家庭純收入的計算
農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動，經(jīng)營所得收入的總和，主要包括:
1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。
2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。
3、社會服務(wù)業(yè)外出務(wù)工勞務(wù)收入。
4、村組集體經(jīng)濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當(dāng)年非生活性必需費用支出之后的收入。
6、遺產(chǎn)或財產(chǎn)繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應(yīng)該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇
1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁有非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他左邊法律右邊、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農(nóng)村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書后，組織村民代表開展民主評議，并對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結(jié)果在村公示3-5天，并指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在校驗申請人上報材料齊全后，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對于符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3-5天，對不符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關(guān)。
4、審批?？h級民政部門收到上報申請材料后，立即組織入戶核查、復(fù)審，進行依法審批，對符合享受農(nóng)村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及保障金領(lǐng)取存折，對不符合享受農(nóng)村低保待遇的書面通知申請人。[3]
2019年4月6日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范完善最低生活保障行政文書使用工作的通知》。要求各地要依據(jù)《社會救助暫行辦法》、《最低生活保障審核審批辦法》（試行）和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏ㄒ?guī)政策規(guī)定，參考附件所列的行政文書（樣表），進一步研究制定、補充完善符合當(dāng)?shù)貙嶋H、工作必須的最低生活保障行政文書。
各地要將推行最低生活保障行政文書作為依法行政的重要舉措，作為加強最低生活保障規(guī)范管理和農(nóng)村低保專項治理的重要內(nèi)容，指導(dǎo)、督促基層全面應(yīng)用最低生活保障行政文書。對于《社會救助暫行辦法》、《最低生活保障審核審批辦法》（試行）規(guī)定的必須及時向申請人反饋的信息事項，要及時向申請人提供行政文書，保障申請人的知情權(quán)。
并發(fā)布《最低生活保障申請及授權(quán)書樣表》、《申請家庭經(jīng)濟狀況信息表樣表》、《最低生活保障審核審批表》、《入戶調(diào)查表樣表》、《新增最低生活保障對象審核公式單樣表》、《申請最低生活保障不予批準(zhǔn)告知書樣表》、《最低生活保障金調(diào)整（停發(fā)）告知書樣表》、《審批公示單樣表》、《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象動態(tài)管理記錄樣表》
其中還需要申請人填寫的有《最低生活保障申請及授權(quán)書樣表》、《申請家庭經(jīng)濟狀況信息表樣表》。
三、《最低生活保障申請及授權(quán)書樣表》
最低生活保障申請及授權(quán)書樣表（申請人填寫）
本人姓名，現(xiàn)申請（城市最低生活保障/農(nóng)村最低生活保障）。
本人及共同生活的其他家庭成員授權(quán)、委托最低生活保障審核、審批機關(guān)及其指定的收入核對機構(gòu)對本家庭成員（含法定贍、撫、扶養(yǎng)關(guān)系成員）的收入和家庭財產(chǎn)情況的相關(guān)信息進行核對，包括但不限于入戶調(diào)查和到公安、人社、住建、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源、公積金中心、銀行、保險、證券等部門、機構(gòu)進行核查和信息比對。授權(quán)有效期從本人提出申請之日起至終止社會救助之日止。
本人及其他共同生活家庭成員保證，所提供的全部信息真實、完整，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查，如虛報、隱瞞、偽造申請材料，騙取最低生活保障金，在家庭人口、收入和財產(chǎn)發(fā)生變化，已明顯不符合最低生活保障條件時，30天內(nèi)未向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主動報告，本人及其他共同生活家庭成員愿意接受所領(lǐng)取金額1—3倍以內(nèi)的罰款，并自愿接受納入信用信息共享平臺實施聯(lián)合懲戒等措施，自愿承擔(dān)相應(yīng)左邊法律右邊責(zé)任。
申請人及共同生活家庭成員簽字（按捺指紋）：
注：有民事行為能力的家庭成員應(yīng)當(dāng)由本人簽字或者按捺指紋，無民事行為能力的家庭成員應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人簽字或者按捺指紋，無書寫能力的家庭成員應(yīng)當(dāng)采取按捺指紋的方式。
四、《申請家庭經(jīng)濟狀況信息表樣表》
填表說明：（1）房屋性質(zhì)：自有私房、租用公房、租用私房、臨時搭建房、借住房等。（2）近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。（3）有價證券：包括股票、債券及基金證券、可轉(zhuǎn)換證券等衍生品種。（3）房屋來源：自購房、自建房、回遷房、承租公房（本家庭無產(chǎn)權(quán)房及承租公房的不填此項）。（4）建筑面積：按房屋產(chǎn)權(quán)證填報。
五、農(nóng)村低保專項治理新動向
據(jù)統(tǒng)計，全國清退不再符合條件的低保對象92.8萬戶、185萬人。究竟什么叫不符合條件呢？小編為大家整理了以下不予享受農(nóng)村低保待遇的情況。
1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。扶貧不扶懶，農(nóng)民靠田地為生，有能力耕種卻不勞作的人堅決剔除。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁有非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。低保對象的確定是根據(jù)家庭年收入而決定的，家庭年收入明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的取消。
6、填寫虛假材料，弄虛作假獲取資格，騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。
7、其他左邊法律右邊、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合對深化農(nóng)村低保專項治理工作進行再動員再部署，及時傳達中央決策部署，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。暢通投訴舉報渠道，在民政部門戶網(wǎng)站上全面公開省市縣3000多個投訴電話和值守時間，各位殘友們?nèi)缬袉栴}，可致電當(dāng)?shù)孛裾d專設(shè)投訴電話。
2020年，民政部、國家統(tǒng)計局下發(fā)意見，農(nóng)村低保家庭評估認(rèn)定更精準(zhǔn)
民政部、國家統(tǒng)計局日前發(fā)布《關(guān)于在脫貧攻堅中切實加強農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），就農(nóng)村最低生活保障的家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭剛性支出以及家庭經(jīng)濟狀況評估等方面進行明確規(guī)定，以精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村最低生活保障對象，確保符合條件的貧困人口等納入最低生活保障范圍。
《意見》規(guī)定，農(nóng)村最低生活保障家庭收入是指家庭在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入以及其他應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項目。國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、見義勇為等獎勵性補助，以及政府發(fā)放的各類社會救助款物等不計入家庭收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，“十三五”期間暫不計入家庭收入。農(nóng)村最低生活保障家庭財產(chǎn)主要指農(nóng)村最低生活保障家庭共同生活成員所擁有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)情況。
江蘇：2020年3月30日，江蘇省啟動農(nóng)村低保專項整治
2020年是農(nóng)村低保專項治理三年行動計劃收官之年。3月30日，江蘇省民政廳啟動2020年農(nóng)村低保專項治理行動，集中整治兜底保障政策落實不到位問題，嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問題，清理糾正“人情?！薄板e?！币约敖?jīng)辦服務(wù)中不作為、慢作為、亂作為等問題，為我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強大的紀(jì)律作風(fēng)保證。
云南：農(nóng)村低保專項整治以來184.1萬人被清退
2020年3月27日，自舉行的云南省決戰(zhàn)脫貧攻堅新聞發(fā)布會上獲悉，自2018年以來，云南省扎實開展農(nóng)村低保三年專項治理工作，已動態(tài)清退不符合條件農(nóng)村低保對象184.1萬人，新進納入低保對象105萬人。
云南省民政廳介紹，為確保符合條件的應(yīng)保盡保，不符合條件的應(yīng)退盡退，云南省將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口認(rèn)定為兜底保障對象。同時，云南省對建檔立卡貧困戶中有勞動能力和勞動條件的低保對象根據(jù)致貧原因給予相應(yīng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，無正當(dāng)理由、連續(xù)三次拒不參加扶貧項目的，全部減發(fā)或停發(fā)低保金。
湖北：督促清退不再符合條件低保對象6.17萬戶
2019年已督促民政部門清退不再符合條件低保對象6.17萬戶、10.7萬人，新納入低保9.01萬戶、15.6萬人，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
從目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，湖北省建檔立卡的貧困對象中，納入農(nóng)村低保、特困政策兜底的有119.91萬人，其中納入低保99.56萬人，納入特困供養(yǎng)20.35萬人。
寧夏：持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理
2019年全區(qū)新納入農(nóng)村低保對象戶人，清退戶人（含脫貧攻堅正常退出低保對象），做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。目前困難群眾享受民政兜底保障的對象中，未脫貧建檔立卡貧困人員占比達到41%。
著力整治農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)，形式主義、官僚主義、“錯保”“漏?！?，近親屬備案制度不落實、資金監(jiān)管不力和貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分農(nóng)村低保資金等問題，共查處違規(guī)使用民政資金和違規(guī)違紀(jì)辦理農(nóng)村低保案例15起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，收繳違規(guī)違紀(jì)資金13.2萬元。
新疆：建檔立卡“四類人員”全部納入低保
截至2019年，新疆建檔立卡貧困人口中“四類人員”（老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者）全部納入兜底保障范圍，享受最低生活保障。
持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，自2019年7月1日起，全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3732元，實現(xiàn)了與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接；農(nóng)村低保補助水平由原來的200元/月提高至226元/月，對低保家庭中的“四類人員”等兜底脫貧對象，低保金再提高22元。
西安：應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助，低保連續(xù)十年提高標(biāo)準(zhǔn)
西安城鄉(xiāng)居民低保連續(xù)第十年提高標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)從2019年10月1日起執(zhí)行，將惠及困難群眾9萬余人。西安城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月將提高40元，即由現(xiàn)在的660元每人每月，提高到700元每人每月，提高6%；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月提高50元，即由現(xiàn)在的450元每人每月，提高到500元每人每月，提高11%。新標(biāo)準(zhǔn)從2019年10月1日起執(zhí)行，將惠及困難群眾9萬余人。
將西安人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合本市相關(guān)規(guī)定條件的困難群眾及時納入最低生活保障范圍。對已經(jīng)在冊的保障對象從10月1日起補發(fā)提標(biāo)補助資金；對新申請的對象，按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
湖南：不漏一戶，不落一人
湖南明確從2019年7月1日起，全省城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由不低于470元/月提高到不低于500元/月，農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由不低于3480元/年提高到不低于3700元/年；城鄉(xiāng)低保救助水平同幅分別由人均不低于320元/月、185元/月提高到不低于340元/月、197元/月。為全省堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造條件，確保全省在脫貧攻堅路上不漏一戶、不落一人。
最后提醒大家，如果各位殘友，對您所在地的低保政策有何問題，您可以上當(dāng)?shù)孛裾d官網(wǎng)或政府官網(wǎng)搜索社會救助求助或者其他熱線電話，積極撥打電話反應(yīng)問題，保障自己的合法權(quán)益！
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