中共鄂爾多斯市委員會組織部
鄂爾多斯市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)
《鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法》的通知
各旗區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障局，市直各部門及各人民團體黨組（黨委），市直屬各國有企業(yè)黨委，各高校黨委：
為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才住房保障機制，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號）的規(guī)定，特制定《鄂爾多斯市人才安居保障實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共鄂爾多斯市委員會組織部
鄂爾多斯市人力資源和社會保障局
2022年5月19日
鄂爾多斯市人才安居保障
實施辦法
第一章
總則
第一條為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才住房保障機制，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條對我市機關(guān)、企事業(yè)單位引進培養(yǎng)的人才通過給予住房補貼和配置政策性周轉(zhuǎn)房的方式統(tǒng)籌提供安居保障。
第三條人才安居保障工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源和社會保障局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門共同實施，各旗區(qū)、相關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和用人單位協(xié)同配合、共同落實。
第二章
住房補貼
第四條引進人才住房補貼對象為《鄂爾多斯市關(guān)于加強新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺后（即2021年8月24日之后），由市外引進到鄂爾多斯市各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位全職工作或在鄂爾多斯市自主創(chuàng)業(yè)的下列人才（以下統(tǒng)稱為“引進人才”）：
（一）經(jīng)認定評定的市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”；
（二）取得博士、碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的高校畢業(yè)生（包括經(jīng)教育部認定的取得海外高校同等學(xué)歷層次的留學(xué)人員）；
（三）取得國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位優(yōu)秀畢業(yè)生或取得世界排名前300位的國外（境外）高校學(xué)士學(xué)位優(yōu)秀畢業(yè)生（以高校畢業(yè)生畢業(yè)時所在院校、學(xué)科排名等情況為準）。
第五條引進人才住房補貼分為高校畢業(yè)生安家補貼和高層次人才購房補貼兩類。
（一）引進的高校畢業(yè)生申請安家補貼須同時滿足以下條件：
1.與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動合同（或聘用合同）且在職在崗，或全職在鄂爾多斯市自主創(chuàng)業(yè)。
2.申請時已在鄂爾多斯市連續(xù)繳納至少6個月社會保險。外籍及港澳臺地區(qū)人才不受繳納社會保險限制，但須在鄂爾多斯市連續(xù)繳納至少6個月個人工資薪金所得稅。
3.申請時在鄂爾多斯市全職工作或自主創(chuàng)業(yè)年限不超過3年（含3年）。在機關(guān)事業(yè)單位全職工作的起始時間以錄用文件或首次簽訂聘用合同時間為準，在企業(yè)全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的起始時間以首次在鄂爾多斯市繳納社會養(yǎng)老保險時間為準（外籍及港澳臺地區(qū)人才以首次在鄂爾多斯市繳納個人工資薪金所得稅時間為準）。申報人應(yīng)當在引進3年內(nèi)提出申請，未在3年申領(lǐng)期內(nèi)申報的，視為自動放棄住房補貼申請資格。
（二）引進的高層次人才申請購房補貼的，除同時滿足上述3項條件外，還須滿足以下條件：
4.申請者在鄂爾多斯市范圍內(nèi)已購買商品住房。其中，購買新建商品房（預(yù)售商品房）的須簽訂經(jīng)住建部門備案的網(wǎng)簽合同，購買存量房（二手房）的須取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書。申請者未婚的，所購商品住房須為申請者單獨所有；申請者已婚的，所購商品住房須為申請者及其配偶單獨所有或夫妻共有。
第六條符合條件的引進人才按以下標準享受購房補貼或安家補貼：
（一）市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”，可分別按180平方米、150平方米、120平方米標準申請購房補貼，補貼單價按購房補貼獲批前一年度我市核心區(qū)（東勝區(qū)、康巴什區(qū)）新建商品住宅交易登記均價計算（補貼總額為稅前金額，下同）。
（二）國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校一流學(xué)科博士畢業(yè)生可申請40萬元安家補貼；其他高校博士畢業(yè)生和國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校一流學(xué)科碩士畢業(yè)生可申請30萬元安家補貼；其他高校碩士畢業(yè)生和國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校一流學(xué)科本科畢業(yè)生可申請10萬元安家補貼；國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校其他學(xué)科本科畢業(yè)生可申請5萬元安家補貼。
（三）取得世界排名前300位（含第300位）的國外、境外高校博士學(xué)位、碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位的高校畢業(yè)生可分別按40萬元、30萬元、10萬元的標準申請安家補貼。
第七條辦理程序：
（一）申請與受理。符合條件的引進人才自主通過所在單位提出申請，將相關(guān)申請材料提交所屬旗區(qū)、市管園區(qū)和主管部門審核后，于每年8月30日前集中報送市專家服務(wù)中心。安家補貼申請材料包括：
1.引進人才住房補貼申請表。
2.申請者身份證或外國人居留許可相關(guān)證件的復(fù)印件。
3.申請者學(xué)歷學(xué)位證書原件及復(fù)印件，海外高校畢業(yè)生須同時提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認證書原件及復(fù)印件。
4.在鄂爾多斯市全職工作情況證明。在機關(guān)、企事業(yè)單位工作的，提供首次簽訂的勞動合同（或公務(wù)員錄用文件、事業(yè)單位聘用合同）復(fù)印件、所在單位出具的在職在崗情況證明、連續(xù)6個月社會保險繳納證明材料（外籍及港澳臺地區(qū)人才提供連續(xù)6個月個人工資薪金所得稅，下同）；自主創(chuàng)業(yè)的，提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及連續(xù)6個月社會保險繳納證明材料。
申請購房補貼的，除提供以上4項材料外，須另外提供以下材料：
5.出具在鄂爾多斯市范圍內(nèi)經(jīng)住建部門備案的商品房期房、現(xiàn)房網(wǎng)簽合同原件及復(fù)印件；購買存量房的，出具所購房屋的權(quán)屬證書原件及復(fù)印件。
6.個人所購住房五年內(nèi)不進行交易的承諾書。
7.已婚的申請者提供結(jié)婚證原件及復(fù)印件。
（二）審核。市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門對申請者資格和材料進行審核，提出擬補貼對象名單及補貼金額報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
（三）公示。經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后的擬補貼對象名單在市級有關(guān)媒體和市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。
（四）核準。公示無異議或異議不成立的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)引進人才住房補貼核準文件。
（五）資金撥付。市專家服務(wù)中心根據(jù)核準文件，將補貼資金發(fā)放給補貼對象本人。
第八條購房補貼自獲得批準當年度起，分5年等額發(fā)放；安家補貼自獲得批準當年度起，按4:3:3的比例，分3年發(fā)放。
第九條引進人才在享受住房補貼政策期間，在市內(nèi)各級企事業(yè)單位間合理流動且仍符合本辦法第五條規(guī)定條件的，已批準的住房補貼繼續(xù)發(fā)放。對工作變動離開我市等不再符合住房補貼有關(guān)條件的補貼對象，自離開我市下一月起終止發(fā)放后續(xù)補貼。
第十條已婚的引進人才與其配偶均符合本辦法規(guī)定的住房補貼條件的，夫妻雙方可按各自符合的標準分別享受補貼。
第十一條符合條件的高層次人才僅可享受一次購房補貼。已享受本辦法規(guī)定的安家補貼的高校畢業(yè)生獲評市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”，在我市工作不超過3年（以首次獲評市級高層次人才當年1月1日為限）且在鄂爾多斯市范圍內(nèi)購買商品住房的，可按首次獲評的人才層次所對應(yīng)標準申請購房補貼，補貼經(jīng)費扣除已享受安家補貼金額后分5年發(fā)放，此后不再重復(fù)給予住房補貼。
第十二條依據(jù)《鄂爾多斯市關(guān)于加強新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》及其配套政策已享受市財政資金安排的安家補貼、生活補貼的引進人才，符合本辦法規(guī)定的住房補貼條件的，按“就高不重復(fù)”原則補齊差額部分。
第三章
配置政策性周轉(zhuǎn)房
第十三條市直機關(guān)、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)培養(yǎng)引進的人才，其本人及配偶在我市均無產(chǎn)權(quán)性住房且未享受我市住房保障相關(guān)政策待遇的，可以家庭為單位申請入住政策性周轉(zhuǎn)房，包括免租金入住市專家公寓或人才公寓。
第十四條下列人才可申請入住市專家公寓：
（一）經(jīng)認定評定的市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”；
（二）符合市級“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”認定標準的人才；
（三）自治區(qū)及我市評選的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊帶頭人；
（四）具有副高級專業(yè)技術(shù)資格或博士研究生學(xué)歷學(xué)位的高層次人才；
（五）經(jīng)市人力資源和社會保障局審核同意入住的其他急需緊缺人才。
第十五條市專家公寓入住審批工作由市專家服務(wù)中心負責，具體辦理程序按照市專家公寓有關(guān)管理制度執(zhí)行。
第十六條市直機關(guān)事業(yè)單位及駐地在東勝區(qū)、康巴什區(qū)、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的人才可申請入住市人才公寓，具體申請條件、辦理程序及相關(guān)要求按照市人才公寓管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條申請者同時符合市專家公寓、人才公寓入住條件的，不得重復(fù)申請。
第十八條市專家公寓、人才公寓申請使用面積和標準依據(jù)人才層次、申請者家庭成員數(shù)量等情況統(tǒng)籌予以安排。
第四章
管理與監(jiān)督
第十九條已入住市專家公寓或人才公寓的人才，按本辦法規(guī)定獲準享受住房補貼的，應(yīng)自獲得補貼之日起2個月內(nèi)按要求騰退政策性周轉(zhuǎn)房。
第二十條用人單位應(yīng)切實履行主體責任，認真對本單位申請者的資格和申請材料進行審核把關(guān)，對申請材料真實性、準確性、有效性負責，并協(xié)助做好安居保障服務(wù)管理有關(guān)工作。符合條件的人才在享受安居保障政策期間，工作單位等發(fā)生變動的，用人單位應(yīng)及時向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報備。
第二十一條對在申請人才安居保障政策過程中弄虛作假、違規(guī)騙取安居保障資格，或在享受人才安居保障過程中惡意違反相關(guān)承諾或協(xié)議的申請者，一經(jīng)核實，取消安居保障資格，納入誠信“黑名單”，5年內(nèi)不再接受違規(guī)個人安居申請，同時視情況在一定范圍內(nèi)予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其責任。
第五章
附則
第二十二條本辦法所稱我市機關(guān)、企事業(yè)單位包括：
（一）鄂爾多斯市所屬各級機關(guān)事業(yè)單位和駐鄂爾多斯市的高等院校、科研院所；
（二）除中央駐市企業(yè)、自治區(qū)直屬企事業(yè)單位外其他在鄂爾多斯市范圍內(nèi)辦理商事登記、稅務(wù)登記并依法納稅的企業(yè)。
第二十三條本辦法所稱國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校及一流學(xué)科指列入教育部等部委最新公布的“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科名單的高校和學(xué)科；世界大學(xué)排名前300位高校指列入國際高等教育研究機構(gòu)QuacquarelliSymonds最新發(fā)布的QS世界大學(xué)排名前300位的高校。
第二十四條《鄂爾多斯市關(guān)于加強新時代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺之后取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位并留在鄂爾多斯市工作的本土人才參照引進博士享受一次安家補貼，此后不再重復(fù)給予住房補貼。
第二十五條我市新引進的頂尖人才及團隊核心成員、具有高成長性的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺引進的高層次人才，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，采取“一事一議”方式給予安居保障支持。
第二十六條本辦法涉及的引進人才住房補貼、人才公寓租金所需經(jīng)費從市人才專項資金中列支。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市委組織部、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進行解釋。
來源：鄂爾多斯頭條、東勝發(fā)布
編輯：秦娜
校對：楊皓茹
審核：王春紅
