7月24日，人社部官網(wǎng)公布了全國(guó)32地(31省份以及廣東省深圳市)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上海市以每月2480元的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑全國(guó)。北京市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2120元，僅次于上海市和廣東省深圳市，北京市小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)24元，為全國(guó)最高。那最低工資包括五險(xiǎn)一金嗎？

人社部公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括月標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)2類，一般，各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)都將這兩種標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)調(diào)整，適用于不同的計(jì)薪工種。

在人社部公布的全國(guó)32地最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況中，除北京、天津、上海、廣東深圳、西藏、青海6地外，其余26省份均將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為了好幾個(gè)檔次。

據(jù)人社部相關(guān)工作人員介紹，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分檔，是各地考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有差別的做法。分檔中，有的省份分成2檔或3檔；分檔最多的福建省，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)分了5檔。

第一檔，即在各省區(qū)市內(nèi)將市、縣分為幾檔，第一檔往往是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、物價(jià)水平較高的地區(qū)，因此，各省區(qū)市的第一檔最低工資也是各檔中最高的一檔。

以月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為例，比較各地第一檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)已有北京(2120元/月)、天津(2050元/月)、上海(2480元/月)、江蘇(2020元/月)、浙江(2010元/月)、廣東(2100元/月)等6省份，以及廣東省深圳市，這7個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)超過了2000元/月。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的為上海市。

上海重慶陜西3地已執(zhí)行2019年標(biāo)準(zhǔn)

自2018年以來，全國(guó)各地已有上海、廣東、北京、江蘇、安徽、山東、河南、新疆、四川、江西、廣西、海南、云南、西藏、遼寧等15個(gè)省份以及廣東省深圳市，先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這些地方執(zhí)行的均為2018年調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)。

今年，上海市于4月1日，重慶市于1月1日，陜西省于5月1日起，執(zhí)行2019年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

除上述地方外，其余大多數(shù)省份執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都至少是在2017年調(diào)整過的標(biāo)準(zhǔn)。僅有河北省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行的是2016年7月1日調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1650元。

1、最低工資包括“五險(xiǎn)一金”嗎？

對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各地規(guī)定各有不同，多數(shù)地方明確包含在內(nèi)。如四川規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

但也有地方明確表示最低工資不包含社保和公積金，上海市就明確，勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。

北京市明確，北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

還有的地方做了更為明確的規(guī)定，如新疆發(fā)布了兩種形式的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一是含勞動(dòng)者個(gè)人繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，分四個(gè)檔次，即1820元、1620元、1540元、1460元。二是不含“三險(xiǎn)一金”的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也分為四個(gè)檔次，即1441元、1241元、1161元、1081元。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，不包含“五險(xiǎn)一金”的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其“含金量”更高。因?yàn)橛萌藛挝恍枰硇兄Ц?，?duì)于勞動(dòng)者來說，拿到手的工資也就更多。

2、最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整？

按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。不過，人社部最新下發(fā)的《關(guān)于做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知》也給各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)有了更大的自主權(quán)。通知規(guī)定，各地充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況，穩(wěn)慎把握調(diào)整節(jié)奏，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次改為每?jī)芍寥曛辽僬{(diào)整一次。

近年來，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻次在全國(guó)各地都有所下降。2015年，全國(guó)共有24個(gè)地方上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；到2017年這個(gè)數(shù)字變成了17個(gè)；2018年僅有16個(gè)地方上調(diào)。

北京市、上海市等地近年來每年都會(huì)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而一些地方也有突破最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間間隔的情況。

截至去年年末，安徽省仍然執(zhí)行的是2015年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，該省在去年11月起開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。去年6月，廣東省政府發(fā)布通知將第一檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“廣州市2100元/月，深圳市2200元/月”。這也是該省三年來首次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。

一些地方在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也明確了自己的考慮，上海人社部門明確表示，在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要考慮城鎮(zhèn)低收入家庭基本生活費(fèi)用支出、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)人工成本、職工平均工資水平等因素，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者基本權(quán)益，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。

上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)既要增加職工獲得感，又不能給企業(yè)過大壓力。“物價(jià)在上漲，消費(fèi)水平在上升，最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果長(zhǎng)期不調(diào)整就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力流失，將進(jìn)一步影響發(fā)展。”

北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院研究員詹鵬強(qiáng)調(diào)，考慮到企業(yè)行為，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要受益人群是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)難以用資本替代勞動(dòng)并且利潤(rùn)率相對(duì)較高的企業(yè)的受雇勞動(dòng)力。最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高一部分勞動(dòng)者的福利水平，尤其是當(dāng)受雇勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于劣勢(shì)的情況下，意義更強(qiáng)。

4、最低工資有強(qiáng)制執(zhí)行力嗎？

《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)具有強(qiáng)制約束力。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(三)左邊法律右邊、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

這也意味著，勞動(dòng)者的工資在剔除上述各項(xiàng)后，不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。如果勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，可向左邊“”右邊人力資源和社會(huì)保障熱線或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，也可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

用人單位如果違反規(guī)定，會(huì)由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。