一、江西省農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的三個(gè)基本條件。
1、戶籍條件。農(nóng)村低保申請(qǐng)者必須是持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。
2、家庭收入。是指申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,主要包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。
3、家庭財(cái)產(chǎn)。是指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),主要包括:銀行存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、期貨、債權(quán)、公積金、房產(chǎn)、土地、車(chē)輛、船舶和其他財(cái)產(chǎn)等。
二、江西省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定:
申請(qǐng)家庭同時(shí)符合以下情形的,可認(rèn)定為最低生活保障家庭:
1、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)(2018年是340元)。
2、家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?至4年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和。
3、家庭成員名下無(wú)生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和普通二輪摩托車(chē)除外)、船舶等。
4、家庭成員名下無(wú)非居住類(lèi)房屋(如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等)。
5、農(nóng)村居民家庭除宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村新村住房外,家庭成員名下無(wú)其他商品住房。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、實(shí)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的承租住房、宅基地住房等。
擴(kuò)展資料:
農(nóng)村低保審批辦理流程:
凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出最低生活保障申請(qǐng)。申請(qǐng)審核審批最低生活保障,按照下列程序辦理,主要包括七個(gè)步驟:
1、群眾自主申請(qǐng):群眾申請(qǐng)農(nóng)村低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)如實(shí)提供家庭成員有關(guān)情況,并授權(quán)同意對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)受理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料(書(shū)面申請(qǐng)書(shū)、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況聲明及真實(shí)性承諾,家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū))進(jìn)行審查。
對(duì)材料提供齊全的,及時(shí)予以受理;材料提供不齊全的,一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有材料;對(duì)申請(qǐng)人拒絕提供家庭情況、或不授權(quán)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的,不予受理。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)調(diào)查核實(shí)。主要通過(guò)三種方式對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),在村(居)民委員會(huì)的協(xié)助下,對(duì)申請(qǐng)人家庭組織入戶調(diào)查并填寫(xiě)入戶調(diào)查表。
根據(jù)需要采取鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式進(jìn)行佐證核實(shí)。
在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi),將申請(qǐng)人資料提交居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,運(yùn)用跨部門(mén)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。
4、村委會(huì)民主評(píng)議:家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi),在村委會(huì)協(xié)助下,組織村委會(huì)干部、黨員代表、村民代表等人形成評(píng)議小組,根據(jù)調(diào)查核對(duì)結(jié)果,對(duì)申請(qǐng)人是否符合低保條件、以及應(yīng)該納入的低保保障類(lèi)別、享受的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和民主評(píng)議結(jié)果,在評(píng)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。
6、審核結(jié)果公示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過(guò)低保申請(qǐng)審核后,要將申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況、民主評(píng)議以及審核結(jié)果在申請(qǐng)人家庭常住地所在村進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7天,公示7天無(wú)異議的,報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。
有異議的,重新進(jìn)入調(diào)查、評(píng)議、審核步驟;二次異議的,報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)裁定。
7、縣級(jí)民政部門(mén)審批:縣級(jí)民政部門(mén)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見(jiàn)和相關(guān)材料后,一般在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)。提出審批意見(jiàn)前,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核意見(jiàn)進(jìn)行全面審查,并按照不低于30%的比例,選擇部分申請(qǐng)人家庭進(jìn)行入戶抽查。
對(duì)擬批準(zhǔn)納入低保的,通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請(qǐng)人家庭常住地所在村進(jìn)行公示,公示期不得少于7天。公示期滿無(wú)異議的,作出書(shū)面批準(zhǔn)決定,并于批準(zhǔn)當(dāng)月起開(kāi)始發(fā)放低保補(bǔ)助資金。
公示期間有異議的,縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況作進(jìn)一步核查,根據(jù)核查結(jié)果及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書(shū)面告知申請(qǐng)人或其代理人并說(shuō)明理由。
參考資料來(lái)源:江西民政網(wǎng)—我省農(nóng)村低保審批規(guī)定和辦理流程