上海五大新城落戶新政策
一、在人才引進方面
1.對新城重點產(chǎn)業(yè)的用人單位,可由行業(yè)主管部門優(yōu)先推薦納入人才引進重點機構(gòu)。
2.市、區(qū)加大對新城特殊人才落戶的支持力度。?
3.對新城緊缺急需的技能崗位核心業(yè)務(wù)骨干,探索經(jīng)由行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦后,納入技能人才引?進范圍。?
4.加大對新城教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位利用事業(yè)編制引進人才的支持力度。?
二、在居轉(zhuǎn)戶方面
??縮短新城“居轉(zhuǎn)戶”年限,對在新城重點產(chǎn)業(yè)的用人單位和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作滿一定年限并承諾落戶后繼續(xù)在新城工作2年以上的人才,經(jīng)新城所在區(qū)推薦后,“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。
三、在海歸落戶方面
新城重點用人單位引進的在國(境)外高水平大學(xué)獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等緊缺急需專業(yè)學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)人員,在新城全職工作并繳納社會保險滿6個月后,可申辦落戶。
四、在居住證積分方面
1.對新城范圍內(nèi)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,直接落戶打分加3分。
2.對上海市居住證持證人在新城工作并居住的,予以專項左邊加分右邊,即每滿1年積2分,滿5年后開始計入總分,最高分值為20分。
五、在職稱評審方面
1.對符合規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)工作經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷.加大正高級教師向新城學(xué)校流動力度。
2.新城教師在職稱評審時,可享受鄉(xiāng)村教師待遇.指導(dǎo)新城所在區(qū)對新城范圍內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位績效工資總量予以適當(dāng)傾斜。
上海居轉(zhuǎn)戶新政策
一、聚焦自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),在現(xiàn)行居轉(zhuǎn)戶縮短年限政策的基礎(chǔ)上,試行更為寬松的居轉(zhuǎn)戶評價標(biāo)準(zhǔn),在新片區(qū)用人單位工作的各類人才,最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的,在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
二、對張江科學(xué)城用人單位引進的人才,居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年(其中在張江科學(xué)城工作時間不低于3年);張江科學(xué)城重點產(chǎn)業(yè)的骨干人才,居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年(其中在張江科學(xué)城工作時間不低于2年)。符合縮短居轉(zhuǎn)戶年限要求的各類人才,應(yīng)書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學(xué)城工作2年以上,并由用人單位向張江科學(xué)城指定的人才服務(wù)機構(gòu)提出申請后,按本市居轉(zhuǎn)戶規(guī)定進行申報。
三、在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員,最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的,在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
四、在本市被評聘為中級職稱或者具有技師(國家二級職業(yè)資格證書)職業(yè)資格的人員申辦居轉(zhuǎn)戶的,應(yīng)達到一定的市場化評價標(biāo)準(zhǔn)。
上海留學(xué)生落戶新政策
第一條?目的和依據(jù)
為貫徹落實人才強市戰(zhàn)略,加大海外人才引進力度,規(guī)范留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口工作,根據(jù)《公安部、人力資源和社會保障部關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國人員落戶工作有關(guān)政策的通知》(公通字〔2010〕19號)、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈鼓勵留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定〉的通知》(滬府發(fā)〔2016〕8號)、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(滬委發(fā)〔2020〕22號)等文件精神,制定本實施細則。
第二條?申請單位應(yīng)具備的基本條件
申請單位應(yīng)是在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有用人自主權(quán)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、合伙制企業(yè)(會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等)以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好,并在本市正常經(jīng)營、依法納稅、按規(guī)定參加社會保險的各類企業(yè)(非企業(yè)法人分支機構(gòu)其上級法人注冊資金應(yīng)不低于100萬元人民幣)。
第三條?留學(xué)回國人員應(yīng)具備的基本條件
(一)留學(xué)回國人員獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)符合下列條件之一
1.在國(境)外高校學(xué)習(xí)獲得博士學(xué)位,累計在外學(xué)習(xí)時間一般不少于1年;如為中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生,累計在外學(xué)習(xí)時間一般不少于半年。
2.在國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位(中央直屬及中科院各研究生培養(yǎng)單位參照“雙一流”建設(shè)高校執(zhí)行),并在國(境)外高校學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位;或在國內(nèi)非“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位,并在國(境)外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得碩士學(xué)位;或在國(境)外高校學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。
3.在國(境)外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位。
4.在國內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后,赴國(境)外高?;蚩蒲袡C構(gòu)進修、做訪問學(xué)者等滿1年。
5.其他不符合第2、3項條件,但在國(境)外高校學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。
本款第2、3項所指國(境)外學(xué)士學(xué)位,不含國內(nèi)大專起點本科、有關(guān)國家高等教育文憑(HND)、國內(nèi)計劃外招生的合作辦學(xué)及轉(zhuǎn)學(xué)分等形式,本科階段累計在外學(xué)習(xí)時間一般不少于2年;碩士階段累計在外學(xué)習(xí)時間一般不少于半年(不含國內(nèi)計劃外招生的合作辦學(xué)及轉(zhuǎn)學(xué)分等形式);如為中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生,應(yīng)同時獲得國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位和國(境)外學(xué)位。
本款第5項所指國(境)外學(xué)士學(xué)位如為最高學(xué)位的,不含國內(nèi)大專起點本科、有關(guān)國家高等教育文憑(HND)、國內(nèi)計劃外招生的合作辦學(xué)及轉(zhuǎn)學(xué)分等形式,本科階段累計在外學(xué)習(xí)時間一般不少于2年。如最高學(xué)位為碩士的,國(境)外學(xué)士學(xué)位可不受前述限制,碩士階段累計在外學(xué)習(xí)時間一般不少于半年(不含國內(nèi)計劃外招生的合作辦學(xué)及轉(zhuǎn)學(xué)分等形式)。
被國(境)外高校錄取后如在國內(nèi)校區(qū)或分校有就讀經(jīng)歷的,累計在外學(xué)習(xí)時間和獲得的學(xué)分一般不少于總學(xué)習(xí)時間和總學(xué)分的50%;被國(境)外高校錄取后如利用暑期等在國內(nèi)通過非學(xué)歷教育獲得學(xué)分的,累計在外獲得的學(xué)分一般不少于總學(xué)分的80%。
國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校以國家公布的名單為準(zhǔn)。國(境)外高水平大學(xué)參考英國泰晤士報高等教育副刊(TimesHigherEducation)、美國新聞與世界報道(U.S.News&WorldReport)、QS世界大學(xué)排名(QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings)、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(ShanghaiRanking’sAcademicRankingofWorldUniversities)發(fā)布的世界排名前500名高校名單,以上海市人力資源和社會保障局確認(rèn)后發(fā)布的為準(zhǔn)。
留學(xué)人員在國(境)外學(xué)習(xí)獲得學(xué)位的院校以教育部出具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書中載明的頒發(fā)該學(xué)位證書的院校名稱為準(zhǔn)。
(二)留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口同時應(yīng)符合下列條件
1.留學(xué)人員應(yīng)在回國后2年內(nèi)來本市并持續(xù)在本市工作,與本市相關(guān)用人單位依法簽訂勞動或聘用合同、按規(guī)定在本市繳納社會保險費和個人所得稅(符合下述第四條第一款條件的除外)。
2.符合本條第一款前4項條件的人員,最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng);符合本條第一款第5項條件的人員,最近連續(xù)12個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1.5倍,個人所得稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)。社會保險繳費基數(shù)過渡期內(nèi)每年的繳費基數(shù)以官方對外公布的數(shù)字為準(zhǔn)。
社會保險繳費基數(shù)、期限及個人所得稅繳納情況原則上由系統(tǒng)自動比對;未正常繳納社會保險費而補繳的、繳費單位與簽訂合同單位不一致的、委托非實際用人單位等第三方繳納的、社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳納情況不能合理對應(yīng)的不予認(rèn)可。
3.留學(xué)回國人員應(yīng)為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、需長期使用的人才,與單位依法簽訂勞動或聘用合同,合同有效期在2年及以上,且自網(wǎng)上受理之日起有效期在3個月及以上(如合同約定有試用期的,需完成試用期后方可申報);派遣人員原則上不屬于申辦范圍。
4.年齡距法定退休年齡5年以上。
5.符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策。
6.無刑事犯罪記錄等不宜申辦上海常住戶口的情形。
第四條?激勵條件
(一)在國(境)外高水平大學(xué)、國際知名科研機構(gòu)等擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù),在世界500強知名企業(yè)、跨國公司等擔(dān)任高級管理、技術(shù)、科研職務(wù),或者經(jīng)上海市人力資源和社會保障局認(rèn)定為高層次人才的留學(xué)人員,以及在國(境)外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)獲得博士學(xué)位的人員等,全職來本市工作后可直接申辦落戶。
(二)納入“上??萍紕?chuàng)新職業(yè)清單”的用人單位,本市重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域等用人單位引進的在國(境)外高水平大學(xué)獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等緊缺急需專業(yè)學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)人員,全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。
(三)擁有專利、科研成果、專有技術(shù)等來本市創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)的負責(zé)人、團隊核心成員(一般累計不超過3人),企業(yè)正常運營、招用至少1名員工(不含企業(yè)負責(zé)人本人),并按規(guī)定繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。企業(yè)注冊資金不少于50萬元人民幣(實繳),留學(xué)人員企業(yè)負責(zé)人為第一大股東(不含股份轉(zhuǎn)讓、后期資金注入),個人股份一般不低于30%。
本實施細則自2020年12月1日起施行,有效期至2025年11月30日。
上海人才引進落戶新政策
一、關(guān)于適用對象
(一)符合以下條件之一,在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的機構(gòu),引進國內(nèi)優(yōu)秀人才,適用本細則。
1.具有獨立法人資格的單位。
2.中央單位在滬一級分支機構(gòu)、總部在滬單位的分支機構(gòu)。
3.經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門推薦的其他分支機構(gòu)。
4.確需引進辦法第五條第(四)款第14項人才的分支機構(gòu)。
(二)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等其他特殊管理人員的引進落戶,根據(jù)相關(guān)部門或文件規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于申辦條件
(一)用人單位應(yīng)與引進落戶的人才簽訂勞動(聘用)合同并在滬依法繳納社會保險費。引進人才一般應(yīng)距法定退休年齡5年以上。對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的,可適當(dāng)放寬年限要求。引進人才工作地點一般應(yīng)在上海。
(二)辦法第五條第(一)款第1項所稱“高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”,是指按照規(guī)定取得高級職稱并受聘相應(yīng)職務(wù),包括明確可聘為高級職稱相對應(yīng)的國家職業(yè)資格。
(三)辦法第五條第(一)款第2項所稱“省部級及以上政府表彰”,是指省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎,或由省級及以上人民政府或國家人力資源社會保障部會同相關(guān)部委共同授予的、享受省部級及以上表彰獎勵獲得者待遇的政府表彰,且具有個人證書。政府表彰項目由政府表彰主管部門認(rèn)定。用人單位一般可在人員獲得表彰5年內(nèi)申請引進。
(四)辦法第五條第(一)款第3項所稱“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選”的認(rèn)定依據(jù),參照國家相關(guān)主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復(fù)。用人單位一般可在人員列入人才培養(yǎng)計劃5年內(nèi)申請引進。
(五)辦法第五條第(一)款第4項所稱“國家重大科技專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目和本市重大科技項目”,是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項目立項批復(fù)進行認(rèn)定的科技項目;所稱“項目負責(zé)人及其團隊核心成員”,應(yīng)由國家或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認(rèn)定。在項目執(zhí)行期限內(nèi),用人單位可申請引進項目負責(zé)人及其團隊核心成員。
(六)辦法第五條第(二)款所稱“重點機構(gòu)”,包括高新技術(shù)企業(yè),高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目承擔(dān)單位,在滬跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心,本市重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域(包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國家級大學(xué)科技園)主管部門推薦的重點用人單位。
“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”,由市科委認(rèn)定。“跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部”,由市商務(wù)委認(rèn)定。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目正常運營且在認(rèn)定有效期內(nèi),用人單位可申請引進項目人員。
符合辦法第五條第(二)款第5項引進的人才,應(yīng)具有1年以上(截至申報之日)相應(yīng)工作經(jīng)歷。符合辦法第五條第(二)款第6、7項引進的人才,應(yīng)屬單位緊缺急需的核心業(yè)務(wù)骨干,且具有2年以上(截至申報之日)相應(yīng)工作經(jīng)歷。
(七)符合辦法第五條第(三)款第8、10項引進的人才,所獲榮譽(獎項)應(yīng)具有個人證書,且用人單位一般可在人員獲得榮譽(獎項)5年內(nèi)申請引進。辦法第五條第(二)款第7項、辦法第五條第(三)款第9、10項所稱“技能類高技能人才”,是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種(具體職業(yè)、工種范圍另行公布)或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評定和推薦的高技能人才?!皣壹笆〔考壱陨霞寄芨傎惇剟睢保侵竾壹壔蚴〔考壖寄茴惾瞬疟碚?、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎(或一等獎)及以上獎項。
(八)辦法第五條第(四)款第11項所稱“獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊核心成員”,是指獲得科技企業(yè)孵化器(須經(jīng)上??萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案)或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)(須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案),首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上,或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的本市企業(yè)中持股比例不低于10%、在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的創(chuàng)業(yè)人才。
(九)辦法第五條第(四)款第12項所稱“在本市取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其團隊核心成員”,是指在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)(須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會備案)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年,最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額(技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè),技術(shù)合同履行率達到70%及以上)的技術(shù)合同第一完成人。
(十)辦法第五條第(四)款第13項所稱“在本市管理運營的風(fēng)險投資資金達到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團隊核心成員”,是指已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人,或副總裁及以上的高級管理人才。
(十一)辦法第五條第(四)款第14項所稱“市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才”,是指最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍,且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才。
(十二)辦法第五條第(五)款第16項所稱“本市航運、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”,是指經(jīng)同行專家評估認(rèn)定,由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才,以及經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的具有相應(yīng)專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。范圍如下:
1.航運專門人才
(1)具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書,并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。
(2)取得甲類船舶船長適任證書,并從事遠洋船舶駕駛工作的船長。
(3)持有航線運輸駕駛員執(zhí)照,具備相應(yīng)飛行經(jīng)歷時間或軍機試飛工作經(jīng)驗,并從事相應(yīng)工作的試飛員。
(4)取得飛行執(zhí)照,并從事相應(yīng)工作的飛行員。
(5)具有民用航空器維修執(zhí)照、飛行簽派執(zhí)照,并從事相應(yīng)工作的人員。
2.傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才
經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定、具有省級衛(wèi)生健康行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號或“名中醫(yī)”稱號的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才。
3.體育專門人才
經(jīng)市體育局認(rèn)定、獲得國際或國家重要體育賽事獎項的體育專門人才。
4.文化專門人才
經(jīng)市委宣傳部認(rèn)定、獲得國際或國家重要文藝文化類獎項的文化專門人才。
(十四)辦法第五條第(五)款第17項所稱“本市各區(qū)和重點區(qū)域自主審批的緊缺急需人才”,是指不符合辦法第五條第(一)款第1項至第(五)款第16項、由本市各區(qū)、重點區(qū)域經(jīng)決策程序?qū)徸h、公示后自主審批引進的人員。
(十五)用人單位引進其他緊缺急需、確有特殊才能的人才,可向行業(yè)主管部門提出申請。行業(yè)主管部門組織同行專家對引進人才的業(yè)績、貢獻等進行評價后出具評估推薦意見。市人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)主管部門提出的推薦意見,定期組織召開會議集體商議評定。
本實施細則自2020年12月1日起施行,有效期至2025年11月30日。