原標題：“棄嬰”收養(yǎng)調(diào)查：6萬買女嬰報警謊稱棄嬰，借收養(yǎng)“洗白”落戶
視頻|暗訪“棄嬰”買賣：6萬非法買來女嬰，借違規(guī)收養(yǎng)上戶新京報X調(diào)查出品
通過非法途徑花錢“買來”的孩子，在報假警謊稱是棄嬰后，居然能成功收養(yǎng)并落戶到“買主”名下。近日，新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北的姚先生通過這種手段，給“買來”的孩子落了戶。
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，此事并非特例。從事打拐10余年的志愿者上官正義介紹，近幾年出現(xiàn)了多起通過報假警為買來的嬰兒落戶的案例，一些環(huán)節(jié)上的“稀松”給被拐嬰兒提供了“洗白”的可能。
按照相關(guān)規(guī)定，警方在處理“棄嬰”案件時，應查明孩子身份，無法找到親生家庭的送至當?shù)馗＠簱狃B(yǎng)。而福利機構(gòu)在辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)時，也應評估多個領(lǐng)養(yǎng)家庭擇優(yōu)辦理。
然而姚先生“報假警”后，當?shù)鼐讲⑽窗匆?guī)定將棄嬰送至兒童福利院。據(jù)他透露，自己曾在報警前與警方熟人“溝通”，因此躲過了調(diào)查。在拿到警方開具的“撿拾證明”后，姚先生順利從福利院辦下領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。
對此，中央民族大學法學院教授雷光明表示，買賣嬰兒、利用“報假警”來給買來的孩子落戶，都是是違法行為。如果經(jīng)警方查證，所謂的“棄嬰”是買來的，應予解除收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)人也要承擔相應的民事或刑事責任。
“送養(yǎng)”群里，湖北的姚先生為買來的女嬰落戶犯愁，在群內(nèi)求助。受訪者供圖
“買”來的孩子
湖北建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村，一棟二層小樓靠山而建，門前種著谷物和蔬菜?？蛷d里，一名一歲的嬰兒站在“媽媽”的懷中，張著小嘴“哇哇”學話。
這是姚先生和妻子劉女士的“女兒”,但模樣看起來卻和二人并不相像?！拔叶疾桓冶С鋈?。”劉女士說，“女兒皮膚白眼睛大，怕別人說長得不像我們?！?/p>
9月11日，面對新京報記者和打拐志愿者上官正義的到訪，夫妻倆也不避諱女嬰的身份——孩子并非親生，而是“買來的”。
時間倒回至一年前，2020年8月23日，姚先生在一個名為“SL班同學”的微信群內(nèi)發(fā)布求助信息，稱自己領(lǐng)養(yǎng)了一個女嬰，“戶口上不了，大家能不能幫我想個好辦法？”
新京報記者注意到，這是一個有著159名成員的聊天群，群名里的“S”意為送養(yǎng)，“L”為領(lǐng)養(yǎng)。群友都是有送養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)孩子需求的人，聊天話題也圍繞孩子進行。
打拐志愿者上官正義在群里潛伏已久。他向記者展示的聊天記錄顯示，姚先生求助后，有群友建議他購買出生證明落戶，也有群友提醒，“千萬不要販賣小孩，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)時代，很快查清小孩的來龍去脈?！?/p>
在和上官正義的交流中，姚先生告訴他，自己與妻子婚后5年一直未有子女，后經(jīng)朋友介紹，花6萬多元抱回這個剛出生10天的女嬰。
姚先生稱，“領(lǐng)養(yǎng)”過程中，他還找來見證人，和女嬰生母簽了“領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議”，通過銀行轉(zhuǎn)賬，把錢轉(zhuǎn)給了對方。期間，孩子母親把醫(yī)院的單據(jù)和出生醫(yī)學證明都給了姚先生，他本想借此給孩子落戶，卻因為證明上寫的是孩子生母的名字，無奈計劃落空。
女嬰抱回家后，一直跟著夫妻倆生活，孩子的生母也沒再找來?！斑@個事兒，本身不合法。領(lǐng)養(yǎng)之后對方肯定不能再要走了，不然報警雙方都得坐牢”。姚先生稱，要把狠話說在前面，在抱養(yǎng)孩子時，曾明確告訴過嬰兒父母，不要再想把孩子要走。
轉(zhuǎn)眼一年過去，原在湖北宜昌做網(wǎng)店生意的夫妻倆，帶著孩子回到妻子劉女士的老家，給這個“買”來的孩子落戶。
派出所給姚先生開具的“撿拾證明”。新京報記者程亞龍攝
“報假警”
給“買”來的孩子落戶并非易事。姚先生稱，孩子抱回家后，夫妻倆一直為此發(fā)愁。幸運的是，在這次回家前，他們已經(jīng)找到了落戶的“捷徑”。
姚先生告訴新京報記者，孩子抱回家后，他認識了一位在民政局工作的人，對方建議他先報警，并說孩子是撿到的，只要警方出具“證明”，就可以到民政局兒童福利處申請領(lǐng)養(yǎng)。
夫妻倆還提前聯(lián)系了一名在店子坪村警務室的輔警，是妻子家的遠親，姓劉。在這名輔警的“指導”下，夫妻倆報了警?！爸竺窬郊依飭柫撕⒆拥那闆r，帶孩子采了DNA血樣，然后讓我們等一段時間。”
報警后，夫妻倆就帶著孩子回到宜昌生活。姚先生稱，報警后，警方曾到家中調(diào)查，但出具撿拾證明，要等打拐庫的DNA比對結(jié)果，需要一段時間，他和妻子便再次外出打工，“反正已經(jīng)找好人了，當時就沒有急著回來辦下一步手續(xù)。”
直到今年6月份，警方給他們開具了“撿拾證明”。新京報記者看到，這份龍坪鄉(xiāng)派出開具的撿拾證明顯示：店子坪村村民姚先生于2020年8月26日向我所書面報警，其岳父于2020年8月15日凌晨2時許，在自家屋后水溝處拾到一名女嬰，并留有紙條注明此女嬰生于8月5日，情況屬實。該證明加蓋公章，落款日期為2021年6月16日。
根據(jù)2008年8月民政部、公安部等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》要求，自通知下發(fā)之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當?shù)毓膊块T報案，查找不到生父母和其他監(jiān)護人的一律由公安部門送交當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)或者民政部門指定的撫養(yǎng)機構(gòu)撫養(yǎng)。
然而新京報記者了解到，姚先生一家報警后直至警方開具“撿拾證明”期間，這名女嬰并未被送至福利院安置，而是一直跟姚先生夫妻倆生活。
建始縣民政局留存的姚先生的收養(yǎng)登記記錄。新京報記者程亞龍攝
一路暢通的“落戶”
拿到證明后，姚先生和妻子隨即前往當?shù)孛裾块T申請領(lǐng)養(yǎng)。在收養(yǎng)登記申請表中，姚先生夫婦稱收養(yǎng)棄嬰的目的是“婚后無子女，養(yǎng)兒防老”，并承諾不會遺棄、虐待小孩。
警方開具證明兩天后，6月18日，一份落款為建始縣民政局的“認領(lǐng)公告”出現(xiàn)在湖北日報公示欄。公告稱，店子坪村羅先生（姚先生岳父）8月14日在自家門前撿拾女棄嬰一名，出生日期約為8月14日，請該棄嬰的生父母或監(jiān)護人自見報之日起60日內(nèi)到民政局認領(lǐng)，逾期政府將依法予以安置。
9月13日，新京報記者再次見到姚先生時，他難掩喜意，“在民政局辦理收養(yǎng)還有一系列手續(xù)，總算快辦好了”。姚先生稱，申請領(lǐng)養(yǎng)后，除了提交一些證明外，民政局兒童福利科的工作人員還曾到家中走訪，評估收養(yǎng)條件，另外還到村里開了一些材料。
建始縣民政局兒童福利科負責人彭申斌介紹，民政局主要評估的是，姚先生夫婦是否符合收養(yǎng)條件，雖然過程中也會詢問孩子的來源。對于姚先生夫婦所領(lǐng)養(yǎng)孩子是否真的是棄嬰，主要是依靠公安部門的證明來判定。
這也就意味著，一旦領(lǐng)養(yǎng)人拿到了警方的“證明”，就等于給孩子拿到了“棄嬰”的身份，一旦辦理收養(yǎng)手續(xù)，就能成功落戶。
為何民警在接警后，未按規(guī)定將嬰兒送到福利院？姚先生對此的解釋是自己“報警前找了關(guān)系”。9月15日，新京報記者聯(lián)系到姚先生所提及的劉姓輔警，但對方表示對姚先生的情況不知情，并否認接警前與姚先生溝通過。其所在的龍坪鄉(xiāng)派出所負責人對此表示，“有問題可向縣公安局宣傳部門反饋?！?月27日，新京報記者將上述情況反饋至建始縣公安局政治科，但截至發(fā)稿前，對方仍未回應。
對于上述問題，彭申斌的解釋是，姚先生帶著警方開具的證明到民政局辦申領(lǐng)手續(xù)時，福利院因為疫情實施封閉式管理，所以并未要求將嬰兒送到福利院，臨時寄養(yǎng)在姚家。
彭申斌說，期間無其他人家庭提出領(lǐng)養(yǎng)需要，當時只對姚先生夫婦進行了收養(yǎng)評估，姚先生夫婦婚后無子女，年齡、收入等條件均符合收養(yǎng)條件，經(jīng)核實后，頒發(fā)了收養(yǎng)登記證。
新京報記者看到，這份由建始縣民政局頒發(fā)的“2021收字第0015號”收養(yǎng)登記證上，貼有姚先生夫妻抱著女嬰拍攝的一寸照及三人的身份信息，送養(yǎng)人一欄顯示為建始縣兒童福利院院長詹順國。
9月14日，姚先生順利拿到收養(yǎng)證。次日，姚先生在龍坪鄉(xiāng)派出所，將女嬰成功落戶在自己名下。
民政局向姚先生夫婦發(fā)放的收養(yǎng)登記證書。受訪者供圖
“洗白”背后
為何收養(yǎng)過程如此順利？對此，建始縣民政局兒童科負責人彭申斌稱，領(lǐng)養(yǎng)人持撿拾證明到民政局填寫申領(lǐng)手續(xù)后，民政局會在報紙上刊登尋親公告，60日內(nèi)，如有符合條件的領(lǐng)養(yǎng)人聯(lián)系，民政部門對領(lǐng)養(yǎng)家庭進行評估，擇一家送養(yǎng)。“姚先生領(lǐng)養(yǎng)的孩子，在登報期間無人聯(lián)系領(lǐng)養(yǎng)，所以只對其一家進行了評估。”
2021年，由民政部頒發(fā)實施的《收養(yǎng)評估辦法（試行）》提到，民政部門進行收養(yǎng)評估，評估內(nèi)容包括收養(yǎng)申請人的：收養(yǎng)動機、道德品行、受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟及住房條件、婚姻家庭關(guān)系、共同生活家庭成員意見、撫育計劃等多方面。
對此，湖北省民政廳兒童福利處工作人員稱，在實際領(lǐng)養(yǎng)過程中，要遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，福利院一般會聯(lián)系多個登記領(lǐng)養(yǎng)的家庭，避免只對一個家庭評估；江蘇省民政廳兒童福利處一名工作人員也表示，福利院的棄嬰送養(yǎng)應滿足“1:3”比例，也就是送養(yǎng)一個棄嬰應該評估至少3個有意愿收養(yǎng)的家庭，只評估一個家庭，可能這個家庭根本達不到收養(yǎng)條件。
但上述二人均表示，這并非硬性規(guī)定。在記者未表明身份的情況下，這兩名工作人員甚至建議，可以私下找轄區(qū)民政局的人“溝通”，避免評估更多的家庭。
在打拐多年的志愿者上官正義看來，從報假警到順利收養(yǎng)，這些“稀松”的環(huán)節(jié)給“買”來的孩子提供了“洗白”的空間。
“嬰兒被領(lǐng)養(yǎng)或者交易后，收養(yǎng)人最頭疼的難題就是如何給孩子落戶?！鄙瞎僬x說，此前，這些人購買戶籍、出生證明，甚至做假親子鑒定為買來的嬰兒落戶，但隨著打擊力度加大，這種情況逐漸減少。近幾年，上官正義發(fā)現(xiàn)，各地相繼出現(xiàn)了通過報假警為買來的嬰兒落戶的案例。
2020年4月，新京報記者曾在山東調(diào)查類似案例，淄博的張女士以5萬元的價格，從山西抱養(yǎng)了一名女嬰，20天后，她抱著女嬰到派出所報警，當天便取得派出所開具的“撿拾棄嬰報案證明”，隨之張女士持該證明到民政部門辦理了申請領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，2個月后完成落戶。
相似的情況還在發(fā)生。在距離湖北上千公里之外的江蘇省常熟市，徐女士也在以同樣的方式，為買來的孩子落戶。她在一個名為“緣分到了”的送養(yǎng)群內(nèi)等待多日，最終花費9萬元成功“領(lǐng)養(yǎng)”了一名嬰兒。
8月31日，她委托親戚抱著女嬰到派出所報警，謊稱是撿到的嬰兒。徐女士稱，自己報警前已與在派出所工作的親戚溝通好了，等拿到警方的證明后，他們就能到民政部門辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。順利的話，或許不用多久，這個買來的孩子就會在她家落戶。
對此，中央民族大學法學院教授雷光明稱，我國是不承認私自收養(yǎng)的，收養(yǎng)兒童必須到民政部門申請、審核，符合條件的才能作為收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)證。以“報假警”的方式辦理收養(yǎng)手續(xù)，實際上是在鉆左邊法律右邊的空子。如果經(jīng)警方查證，所謂的“棄嬰”是買來的，應解除收養(yǎng)關(guān)系，并要承擔相應的民事或刑事責任。
新京報記者程亞龍
編輯李明
視頻剪輯王丹陽
校對柳寶慶
責任編輯：
