來源:中國青年報

　　

在一輪輪全國各地“搶人”大戰(zhàn)中，上海是為數(shù)不多沒有參與的城市之一。盡管沒有集中在一個時間段里參與吸引高技能、高科技人才的競爭，但上海卻在過去積累了用高質量服務吸引人才、留住人才的“好習慣”。

　　

4月11日，中國青年報·中青在線記者在浦東國際人才港看到，來自不同國家的外國人，在精通不同語種的出入境管理局工作人員幫助下，高效地完成申請流程。這一天，“一網通辦”服務平臺向外國人同步開通，外國人來華工作居留許可將享受申請簡便、審批效率高的服務。

　　

采訪中，很多老外對“上海服務”的“軟環(huán)境”贊不絕口。

　　

為人才提供更有溫度的服務

　　

在“一網通辦”服務平臺，申請人只需一次填報，即可實現(xiàn)體檢預約、工作許可申請和居留許可“一表申請”。浦東國際人才港還有著“一窗受理”的優(yōu)勢，申請人只跑一個窗口，即可辦理工作許可和居留許可。

　　

通過減環(huán)節(jié)（手動錄入字段減少70%）、減時間（審批時間減少60%）、減材料（申請材料減少50%），大幅提升審批效率（審批效率提升40%），“單一窗口”正式受理后，外國人可在5個自然日內完成工作許可、居留許可審批。

　　

浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長戚玉霞介紹，浦東國際人才港秉持的理念是“以五顏六色的服務，吸引五湖四海的人才，創(chuàng)造五彩繽紛的奇跡”，除了人才公共服務，人才港還提供人才市場服務、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等平臺。

　　

戚玉霞介紹，人才港目前已經吸引了一批能級高、排名前、模式新的人力資源服務機構入駐，涵蓋招聘、獵頭、薪酬、測評、培訓人力資源全產業(yè)鏈。其中有國內外知名的行業(yè)領軍企業(yè)如萬寶盛華和上海外服等，有互聯(lián)網+人力資源龍頭機構如CDP集團和獵聘網。同時，人才港還引進了一批人才配套服務機構，如國內權威的職業(yè)信用認證服務機構履途網和心理健康機構迎智正能等。

　　

在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務方面，人才港提供溫馨的活動交流空間和配套服務。2019年，人才港將舉辦主題論壇、政策宣講、產業(yè)沙龍和項目路演等“百場人才活動”。

　　

據(jù)悉，下一步，上海自貿區(qū)外國人來華工作“一網通辦”服務平臺將堅持“以用戶為中心”，提升智能化、精準化和便利化水平，在智能審核、風險防范和大數(shù)據(jù)應用上下功夫，為人才提供更有溫度的服務。

　　

破題“跨境結算”

　　

“從此以后，再也不會眼睜睜地看著每年數(shù)億元的營業(yè)額落到海外?！蔽譅栁纸ㄖO備投資（中國）有限公司（以下簡稱“沃爾沃中國總部”）副總裁詹旭日前向記者分享了一件高興事——去年11月初，沃爾沃中國總部收到了中水八局尼日利亞宗格魯水電站項目購買挖掘機的首付款，首次走通了“離岸貿易”的全流程。

　　

這筆首付款來之不易。多年來，上海自貿區(qū)跨境結算都是個難題。

　　

按照我國海關監(jiān)管制度的規(guī)定，沃爾沃中國總部只能從事進出口貿易，卻無法開展貨物不報關入境的離岸貿易。因為如果貨物不經過國內口岸，直接由企業(yè)的境外生產廠商銷售或租賃給境外客戶，海關因看不到貨物，不能提供相關進出境單據(jù)，也就無法以傳統(tǒng)方式證明貨權；銀行方面擔心沒有按章審驗存在不合規(guī)風險，也不敢輕易嘗試，造成企業(yè)無法收付匯和在國內開展資金結算。

　　

因此，該總部的離岸貿易結算只能由其位于新加坡的沃爾沃東亞公司操作，致使每年高達30億元（歷史最高達50億元）的營業(yè)額和近10億元的各種稅收（含關稅）均未能落地上海。

　　

如何在企業(yè)、銀行和監(jiān)管機構之間建立互信和核查機制，確保離岸貿易的真實性，以及資金使用和來源的合法性？在上海自貿區(qū)推動貿易全球化的大背景下，這個問題必須得到解答。

　　

2016年起，上海自貿試驗區(qū)金橋管理局著手通過自貿區(qū)金融改革創(chuàng)新，破解離岸貿易的跨境結算瓶頸，走通跨境結算之路。

　　

金橋管理局搭建平臺，多次與市區(qū)海關、中國人民銀行上?？偛?、國家外匯管理局上海市分局等監(jiān)管部門溝通，并開發(fā)建設金橋綜合信息平臺，企業(yè)按照自愿原則和平臺對接，實時發(fā)送在國際貿易和制造、維修等方面產生的相關數(shù)據(jù)，平臺分析比對“四流”（即“資金流、貨物流、單證流和信息流”——記者注），消除企業(yè)與監(jiān)管部門的信息不對稱問題。此外，上海市商務委還開出了“白名單”，納入有良好進出口資質的企業(yè)進行試點，實現(xiàn)互信機制。

　　

上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿試驗區(qū)管委會常務副主任杭迎偉日前透露，上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)會著力發(fā)展離岸經濟，強化實施差別化探索，形成適應轉口貿易、離岸貿易、服務貿易發(fā)展的制度安排。

　　

G60科創(chuàng)走廊成外資入滬“新增長極”

　　

上海的高質量發(fā)展，從來就不只是上海一家的事。上海的發(fā)展肩負著帶動“長三角”地區(qū)協(xié)同發(fā)展的重任。貫穿整個長三角地區(qū)的G60科創(chuàng)走廊，就是上海這個“帶頭大哥”的一項創(chuàng)新。

　　

中國青年報·中青在線記者注意到，G60科創(chuàng)走廊如今已經成為外資進入長三角的“新增長極”。

　　

“這里不僅投資環(huán)境好，服務也很到位?！眮碜晕靼嘌赖膭?chuàng)業(yè)者巴勃羅最近在上?？岫篂承畔⒖萍加邢薰緞?chuàng)業(yè)顧問顧震雷的幫助下，辦理工作許可和工作簽證事宜。一個星期之后，他將以松江為支點，開始輻射長三角城市的創(chuàng)業(yè)之路。

　　

去年8月以來，顧震雷已成功引進40名外國人在松江創(chuàng)業(yè)。他所在的公司在兩年多時間里，為來自100多個國家、地區(qū)的萬余名外籍人士提供各類咨詢和服務。

　　

數(shù)據(jù)顯示，2018年松江區(qū)平均每天有一個新設外資項目落戶，新設外資項目數(shù)量384個，同比增長94.9%；合同外資7.47億美元，同比增長79.5%，增幅位列全市第一。

　　

如今，優(yōu)化營商環(huán)境是松江區(qū)的“頭等大事”。松江率先提出G60科創(chuàng)走廊產業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革，聚焦“簡政放權+互聯(lián)網+店小二”要義，進一步轉變政府職能，變“企業(yè)跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提供全程“免費代辦服務”。

　　

位于小昆山鎮(zhèn)的的庫卡機器人（上海）有限公司CEO王江兵對松江的服務感受頗深。該公司是一家來自德國的世界頂級工業(yè)機器人制造商，于2000年落戶松江。然而，隨著近年來全球機器人市場的飛速發(fā)展，其原有的土地無法支持企業(yè)產能的增長。

　　

2017年，小昆山鎮(zhèn)政府在走訪中了解這一問題后，同庫卡附近的上海集強金屬工業(yè)有限公司協(xié)商，通過嫁接的方式，擴建二期，讓庫卡機器人（上海）有限公司增資擴產。

　　

“上海對企業(yè)主體的服務不是說說而已，都有實際行動。”王江兵說。

　　

中國青年報·中青在線記者李晨赫王燁捷見習記者魏其濛

　　

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