鄉(xiāng)村振興，農民生活富裕是根本，促進農民增收是重點，也是難點。市政協(xié)十三屆二次會議今天下午舉行大會發(fā)言，奉賢區(qū)農委副主任顧德平委員建議，促進農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收，要關注以下幾個關鍵詞：開放、放權、放閘、放水、放牧、放人。

隨著社會發(fā)展進步，農民對美好生活需要的向往與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾卻越來越突出，農民收入總量相對偏低、城鄉(xiāng)居民收入絕對值差距拉大的問題依然存在。顧德平表示，涉農政策供給不充分是原因之一，惠農政策精準度不夠，存在落不了地或盲點的情況，造成部分農戶對其感受度不強。

另外，顧德平在調研中發(fā)現(xiàn)，農民就業(yè)意愿不高漲。“‘2030’農民就業(yè)觀念存在偏差，對薪金和工作環(huán)境期望值過高，造成農村青年實用人才流失；受學歷文化、勞動技能、就業(yè)年齡等限制，‘4050’農民非農就業(yè)渠道狹窄，擇業(yè)困難，工作不穩(wěn)定?！彼€指出，農村養(yǎng)殖業(yè)比重下降，農業(yè)產值和效益“雙降”等因素都導致農民收入結構不平衡。

對此，顧德平建議，加強頂層設計,把“三農”政策落地生根。“要把農民收入作為衡量鄉(xiāng)村振興的重要指標，強化對收入的動態(tài)監(jiān)測，為制定農民增收政策提供依據(jù)。做好農民增收‘倍增’計劃，建立農民增收‘一把手’責任制，將其納入各級政府績效考核的重要內容甚至是主要內容?！?/p> 　　

農村美、農民富的目標具體怎么實現(xiàn)？他指出，加大區(qū)域特色農產品標準化品牌化建設，打造“一區(qū)一品牌”“一鎮(zhèn)一特色”，提高農產品附加值和農業(yè)產業(yè)能級；在市級層面上，設立“農民增收專項資金”和“農業(yè)生態(tài)補償基金”，用于生態(tài)補償、項目投資、增收服務等。在發(fā)言中，顧德平提到了“三園一總部”的概念，即一庭院一總部、一莊園一總部、一公園一總部，以此來盤活閑散宅基地、集體建設用地，引進優(yōu)質企業(yè)總部經濟，壯大村級集體經濟,增加農民股權收入。

關注農民，關心農民就業(yè)收入，則必須拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。顧德平指出，加快培育一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，讓農民成為令人羨慕的職業(yè)。與此同時，促進經濟發(fā)展與就業(yè)崗位培育相適應，通過引進企業(yè)、形成產業(yè)、帶動就業(yè)，讓農村富余勞動力放下鋤頭、離開田頭、走進工廠。此外，擴大農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持，引導各路社會“創(chuàng)客”、創(chuàng)新資源進入農村，鼓勵農村本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，調動“鄉(xiāng)賢”支持農村發(fā)展，濃厚農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。

作者：史博臻

圖：趙立榮

編輯：薄小波

責任編輯：鈕懌

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