今天上海市人民政府公布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，明確了上海市將在完善落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

根據(jù)《意見》，上海市將聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以;合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住;為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。

值得注意的是，《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》已在11月1日起施行，具體包括以下幾方面：

在落戶積分政策梯度上，持有《上海市落戶》，近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍的人才，積120分。

在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對(duì)應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

在直接落戶政策梯度上，近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè)管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

創(chuàng)業(yè)人才落戶及落戶政策將有重大突破。昨日，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)周海洋表示，對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，在滿足相關(guān)條件之下，可直接落戶。據(jù)了解，相關(guān)細(xì)則年內(nèi)前將出臺(tái)實(shí)施，目前政府職能部門正在研究梯度標(biāo)準(zhǔn)。