文：彥祖
1958年，我國(guó)正式頒布了第一個(gè)正式的戶籍制度。當(dāng)時(shí)，這一制度成功地起到了維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，早期戶籍制度的局限性逐漸暴露出來(lái)。關(guān)于戶口的重要性，我想很多人都很清楚。由于戶口問(wèn)題，許多人得不到適當(dāng)?shù)慕逃拖鄬?duì)良好的醫(yī)療保障。在教育資源、就業(yè)福利、社會(huì)福利等方面，農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)戶籍仍存在差距。
從教育資源的角度來(lái)看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)985大學(xué)中，36.8%的招生來(lái)自當(dāng)?shù)貞艨?。例如，?fù)旦大學(xué)49%的招生計(jì)劃是上海籍，浙江大學(xué)61%的招生計(jì)劃是浙江籍。此外，城市的服務(wù)水平和就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，許多農(nóng)村人都離開(kāi)農(nóng)村到城市尋找機(jī)會(huì)。盡管許多農(nóng)村居民居住在城市，但他們大多數(shù)都是農(nóng)村戶口，因此他們無(wú)法享受一些城市居民獨(dú)有的福利政策，他們?cè)诔鞘猩钜膊环奖悖瑢?duì)此，許多人將戶口遷往城市。
但是，隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視，采取多種方式和措施建設(shè)新農(nóng)村。不難看出，國(guó)家的政策是“加重”向農(nóng)村傾斜，以幫助農(nóng)村快速發(fā)展。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的支持力度也越來(lái)越大，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在許多農(nóng)村地區(qū)，不僅建造了房子，小汽車(chē)也進(jìn)入了農(nóng)村家庭。農(nóng)村老百姓的生活水平也有了明顯提高，與城市的差距越來(lái)越小。并且也享受到了一些獨(dú)特的政策關(guān)懷。
此外，城鄉(xiāng)之間的差距正在逐步縮小，城鄉(xiāng)戶口的差別和待遇也在刻意縮小，因此許多人希望將戶口遷回農(nóng)村。隨后出于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家出臺(tái)了許多重要政策，包括戶籍制度政策，并提出戶口合并。也就是說(shuō)，沒(méi)有城鄉(xiāng)戶口之分，只有居民戶口。這項(xiàng)政策已經(jīng)在一些地區(qū)試行，但距離在全國(guó)推行還有一段路要走。
“戶口合并對(duì)農(nóng)村戶口持有者來(lái)說(shuō)是件好事。如今，大多數(shù)農(nóng)村年輕人在大城市工作。一些人無(wú)法享受城市醫(yī)學(xué)教育，因?yàn)樗麄冊(cè)诖蟪鞘匈I(mǎi)不起房子。一旦合并，這些人也將享受更高的生活標(biāo)準(zhǔn)。但是，在戶口合并真正開(kāi)始實(shí)施之前，村民們這三件事得趕緊辦，晚了就難辦了！
戶口遷往農(nóng)村
雖然我們將來(lái)可能要合并戶口，并且將城市戶籍轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的條件“卡的緊”“，有些人可能覺(jué)得現(xiàn)在沒(méi)有必要搬到農(nóng)村去。現(xiàn)在把農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)到城市戶口很容易，一些農(nóng)村學(xué)生在上大學(xué)時(shí)可以把戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校。一些地區(qū)的辦公室工作人員也可以將他們的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)移到他們工作的地方。然而，現(xiàn)在城市戶口很難遷入農(nóng)村，很多人可能為這個(gè)事跑了幾年，都沒(méi)有把這個(gè)落戶問(wèn)題解決。
領(lǐng)土地確權(quán)證書(shū)
無(wú)論何時(shí)何地，土地權(quán)益都是廣大農(nóng)民最關(guān)心的話題之一，也是農(nóng)民獲得國(guó)家補(bǔ)貼的途徑之一。但是你如何證明自己對(duì)于自家用地的權(quán)益？盡管中國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)村人到大城市工作，導(dǎo)致農(nóng)民務(wù)農(nóng)的數(shù)量有所減少，但留在農(nóng)村的土地和宅基地仍然是農(nóng)村居民的最大利益。
此時(shí)就需要土地確權(quán)證書(shū)。有了它，村民們可以證明自己對(duì)自家耕地權(quán)益，并有權(quán)處置土地，例如通過(guò)將農(nóng)田轉(zhuǎn)讓給他人以獲得國(guó)家補(bǔ)貼。如果土地被國(guó)家征用，還需要該證書(shū)才能獲得補(bǔ)償。因此，對(duì)于在農(nóng)村擁有土地的村民來(lái)說(shuō)，這種證書(shū)至關(guān)重要，因?yàn)樗梢詮淖筮叿捎疫吷媳Ｕ夏銓?duì)所占有土地的權(quán)利。
申請(qǐng)宅基地證
關(guān)于宅基地證書(shū)，許多人可能已經(jīng)申請(qǐng)了。去年下半年，全國(guó)許多地方大規(guī)模發(fā)放宅基地證書(shū)，統(tǒng)計(jì)農(nóng)村宅基地使用情況。在城市房?jī)r(jià)飛漲之際，農(nóng)村宅基地之所以值錢(qián)，是因?yàn)樗鼈兘ㄔ炱饋?lái)比買(mǎi)房子便宜得多，可以節(jié)省大量資金。此外，在未來(lái)，農(nóng)村城市化的速度將加快，宅基地將成為一種具有巨大升值潛力的“稀有”之物。
宅基地關(guān)涉到村民在村子的住房以及非耕地的使用問(wèn)題，但是一旦戶口合并，宅基地就不能申請(qǐng)。因?yàn)閼艏喜⒑螅r(nóng)村戶籍不存在，就無(wú)法申請(qǐng)“農(nóng)村戶籍宅基地”。在這個(gè)時(shí)候，要確認(rèn)宅基地的所有權(quán)更加困難，難免要東奔西忙。
而成功申請(qǐng)宅基地證書(shū)，是村民有權(quán)使用自家宅基地的證明，只有當(dāng)我們有了這個(gè)證書(shū)，我們才有權(quán)在我們的宅基地上蓋房子，我們的孩子將來(lái)才能依法繼承土地。戶口合并無(wú)疑有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以保障農(nóng)民的生活。但合并前仍需取得證書(shū)，才能有效保護(hù)自身權(quán)益。所以，那些沒(méi)有辦理的人，要抓緊了。
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