居轉(zhuǎn)戶新政策解讀
01
臨港落戶優(yōu)惠力度再次加大！
解讀：
最近4年內(nèi)累計36個月及申報當月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。也就是說1倍社保即可滿足在臨港的落戶要求，而在臨港以外的地方，不受職稱限制的要求是兩倍社保。在臨港申請居轉(zhuǎn)戶，不僅年限可以縮短，社保繳納費用也在減少。02
在張江科學(xué)城工作，居轉(zhuǎn)戶也可以縮短年限
解讀：
在張江科學(xué)城工作，也可以和臨港一樣享受縮短年限政策，居住證年限由7年改為5年和3年，具體要求跟之前臨港的要求大同小異。注意：張江科學(xué)城不能享受臨港的一倍社保落戶政策。
03
7年2倍社保放寬，由連續(xù)36個月改為最近4年內(nèi)累計36個月即可
解讀：
7年2倍社保通道的不再要求最后36個月連續(xù)滿足的條件，改為最近4年內(nèi)累計36個月滿足即可。這對于2倍社保意外中斷的申請人來說是個福音，以往36個月連續(xù)兩倍社保一旦中斷，就需要重新累計36個月。04
中級職稱和技師（國家二級資格證書）申請人“應(yīng)達到一定的市場化評價標準”。
解讀：
以往的政策對中級職稱和技師申請通道并沒有明確的社保要求，只是在審核過程中有社保1.3倍以上的潛規(guī)則。這次的新政策明確要求了中級職稱和技師申請人“應(yīng)達到一定的市場化評價標準”，這個“市場化標準”可能就是要求中級職稱和技師申請人的社保要達到一定的基數(shù)水平。后續(xù)官方應(yīng)該也會出一些說明。
留學(xué)生落戶新政策解讀
01
新政中取消了回國后首份工作地不在上海的限制，只要回國后2年內(nèi)來上海工作即可申請落戶
解讀：
回國后2年內(nèi)必須在上海開始工作，超過2年才來上海工作就不能落戶了。
02
新政策明確了留學(xué)博士的就讀年限，加入具體學(xué)習(xí)時間，博士學(xué)位累計在外學(xué)習(xí)時間不得少于一年。另外，聯(lián)合培養(yǎng)、中外合作的畢業(yè)生，累計在外學(xué)習(xí)時間不得少于半年。
解讀：
此次針對博士學(xué)位留學(xué)生增加非常具體的在外就讀年限，其實是對于細節(jié)方面作出更加詳細的要求。
03
留學(xué)新政策對學(xué)校有所調(diào)整
解讀：
老政策：是國內(nèi)“211”大學(xué)獲得本科學(xué)位。
新政策：國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校獲得全日制本科。
將國內(nèi)“211”學(xué)校獲得本科學(xué)歷改為國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校并且還規(guī)定必須為全日制本科，此條改變其實是對留學(xué)生的前置學(xué)歷有明確要求，前置學(xué)歷必須是“雙一流”建設(shè)高校的全日制本科學(xué)位，而網(wǎng)絡(luò)教育和成人教育獲得學(xué)歷學(xué)位證書將不可用。
老政策：國（境）外世界排名500強高校
新政策：在國（境）外高水平大學(xué)。
將國（境）外世界排名500強高校改為國（境）外高水平大學(xué)，這意味著原本國外一些不錯的大學(xué)，但不在世界500強排名的名單里的學(xué)校學(xué)生歸國之后，不再需要繳納1年1.5倍社保，只需要繳納半年一倍社?；鶖?shù)即可。04
留學(xué)新政策對境外學(xué)習(xí)時間有所調(diào)整
解讀：
1、半年1倍類型留學(xué)生，本科境外累計學(xué)習(xí)天數(shù)要求從1年增加為2年，且碩士不低于半年；
2、一年1.5倍類型留學(xué)生，最高學(xué)歷為本科境外累計學(xué)習(xí)時間從1年增加至2年。
3、博士，境外累計學(xué)習(xí)時間不少于365天，如為聯(lián)合辦學(xué)等性質(zhì)，境外不少于180天。
4、最高學(xué)歷為碩士，只需要境外累計半年，不看本科境外天數(shù)。
5、聯(lián)合辦學(xué)，本科365天，碩士180天。
05
留學(xué)新政策中這些留學(xué)生可直接落戶上海
解讀：
1、知名國外大學(xué)副教授/副研究員以上
2、世界500強跨國公司中高管
3、海歸高層次認定人才
4、前500博士
06
留學(xué)新政策對留學(xué)創(chuàng)業(yè)落戶有所調(diào)整
解讀：
取消原本的創(chuàng)業(yè)落戶政策，改為更細致的要求，秉持有專利、科研成果、專有技術(shù)的留學(xué)創(chuàng)業(yè)者來滬創(chuàng)業(yè)，公司聘用員工不得低于2人，實際繳納不少于50萬，社保繳納6個月即可，不需要強調(diào)社保基數(shù)。
07
留學(xué)新政策對申請材料的調(diào)整
解讀：
留學(xué)生落戶上海新政策，個人需提交的基本材料中，沒有要求提供個稅單和社保單。
人才引進新政策解讀
01
新版《辦法》將原先分散的十幾個左邊落戶通右邊道做了歸類，更容易理解。
解讀：
新版《辦法》將左邊落戶通右邊道分成了高層次人才、重點機構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才五個大類。
02
新版《辦法》中人才引進左邊落戶通右邊道由原來的16個增加到了18個。
解讀：
1.這是一個可以明確看出左邊落戶通右邊道放寬的結(jié)論。
2.目前在執(zhí)行的人才引進左邊落戶通右邊道，包括舊版《試行辦法》中明確的11個通道和科創(chuàng)人才落戶的5個通道，總共16個。
3.新版《辦法》延續(xù)了10個試行辦法通道、5個科創(chuàng)人才通道、將其中一個通道拆分成了3個通道，總共18個。
具體對比：
1、新版《辦法》的高層次人才通道（1-4）對應(yīng)《試行辦法》的（一）到（四）通道；
2、新版《辦法》的重點機構(gòu)緊缺急需人才通道（5、6、7）對應(yīng)《試行辦法》的（五）、（六）、（七）通道，其中新版第7通道比試行的第（七）通道的要求更為寬松，后面會細講；
3、新版《辦法》的高技能人才通道（8、9、10）對應(yīng)《試行辦法》的（八）通道，將原來的一個通道拆分成三個通道，對技能人才獲獎獎項的要求更為明確；
4、新版《辦法》的市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道（11-15）完全對應(yīng)《科創(chuàng)類人才引進》的5個通道；
5、新版《辦法》的專門人才和其他特殊人才通道（16、17、18），對應(yīng)《試行辦法》的（九）、（十）、（十一）通道。
03
新版《辦法》的政策條文寫得更為籠統(tǒng)，通過《實施細則》可以解釋的范圍和操作空間更大。
解讀：
1.先看一個重點機構(gòu)人才通道
《試行辦法》（六）本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點機構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。新版《辦法》?6．重點機構(gòu)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干?！对囆修k法》第（六）通道與新版《辦法》第6通道是完全對應(yīng)的。這一條文字上的變化讓很多人認為高新技術(shù)企業(yè)的人才引進資格被取消了。其實大家仔細看看，相對于《試行辦法》中寫明的各類機構(gòu)和企業(yè)，新版《辦法》中對什么是重點機構(gòu)完全沒有解釋說明，不具備任何的可操作性。相信在不久之后發(fā)布的《實施細則》中會有詳細的解釋。至于《實施細則》對“重點機構(gòu)”的解釋中會不會包含《試行辦法》中明確提及的這些機構(gòu)和企業(yè)，我們拭目以待。
2.再來看一個市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通道
科創(chuàng)類人才（4）高級管理、科技和技能人才最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。新版《辦法》14．市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。科創(chuàng)類人才落戶細則中明確寫明了社保和個稅的要求，新版《辦法》中只寫了“市場價值達到一定水平”，這個“一定水平”，相信在《實施細則》中也會有明確的定義，代表了更大的可操作性。另外提一點，科創(chuàng)人才3年100萬個稅左邊落戶通右邊道包含企業(yè)高管，但是新版《辦法》中只提到了科技和技能人才，目前的科創(chuàng)人才落戶政策有效期截止2022年10月31日。現(xiàn)有政策到期之后，3年100萬個稅通道會不會取消高管落戶，只能拭目以待，等《實施細則》出臺再看。
04
關(guān)于人才引進明確放寬要求的一個左邊落戶通右邊道
解讀：
目前實施的左邊落戶通右邊道中，二級職業(yè)資格證書或者技師證想走人才引進落戶，需要獲得過省部級以上獎勵。新版《辦法》相當于給技師人才多開了一條人才引進通道：單位屬于重點機構(gòu)，有落戶指標，技師專業(yè)對口，即可落戶。
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