上海規(guī)定，外來從業(yè)人員農(nóng)村戶籍的繳納三險（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷），不繳納生育保險和失業(yè)保險，其理由為：

1、生育保險涉及到國家計劃生育的相關(guān)規(guī)定，對符合計劃生育的給予生育保險待遇，對具有農(nóng)村戶籍的參保人員，上海尚無法有比較好的甄別是否屬于計劃生育范圍的手段，故暫時沒有將生育保險納入范圍，相信隨著相關(guān)的左邊法律右邊法規(guī)的不斷完善，將來是會納入范圍的；

2、由于農(nóng)村戶籍人員不再就業(yè)的話，無法界定為失業(yè)人員，因為他們還有土地等生產(chǎn)資料，如果繳納了失業(yè)保險，也無法享受相應(yīng)待遇，故失業(yè)保險不納入范圍是權(quán)利、義務(wù)對等的具體體現(xiàn)。