10月24日，上海市人力資源和社會保障局官網(wǎng)公示的“居轉(zhuǎn)戶”名單引發(fā)關(guān)注。多名網(wǎng)友指出，該名單中507號申請人繆某此前有過傷醫(yī)行為，并質(zhì)疑其如何取得落戶資格。11月2日，上海市人力資源和社會保障局發(fā)布通告稱，“現(xiàn)根據(jù)市民反映，我們將對相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。同時，我們將進(jìn)一步完善監(jiān)督電話接聽機(jī)制，市民可通過電話進(jìn)行監(jiān)督舉報?！?/p>
對此專家表示，如果申請人滿足相關(guān)落戶條件，戶籍機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。但對于有打架、不誠信等不良行為的人，建議在積分落戶政策中，增加相應(yīng)的“減分”的規(guī)定。從而提高其落戶難度，使其得到一定的懲罰。
質(zhì)疑傷醫(yī)者落戶引關(guān)注
今年10月24日，上海市人社局在官網(wǎng)上發(fā)布公示，其中包括了622個申請辦理上海市常住戶口的申請人，隨后有網(wǎng)友指出，其中第507號申請人——七寶中學(xué)教師繆某，此前是文來中學(xué)女教師，該教師在2015年曾有過傷醫(yī)行為。有媒體報道稱，該校教師繆某確為公示中第507號申請人。隨后這一質(zhì)疑聲音迅速在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵引發(fā)關(guān)注。
網(wǎng)友表示難以接受這樣的人落戶上海。知名女作家六六也發(fā)布微博表示反對繆某落戶。“一名教育工作者不能控制情緒，竟然把醫(yī)生鼻梁骨打斷打到人家尿失禁。人要為自己的行為負(fù)責(zé)。過激行為得不到懲戒，社會就亂了?！绷谖⒉┲斜硎?。落戶時需審核申請人是否有犯罪記錄，多名網(wǎng)友質(zhì)疑，“繆某打人打到骨折，最后為什么沒有案底？如果有案底，她是如何開出無犯罪記錄證明的？”
另一方面，也有部分網(wǎng)友持相反態(tài)度。其中一名網(wǎng)友表示，“既然她通過了審核，那肯定是符合相關(guān)規(guī)定的。就算當(dāng)初打過人，但是當(dāng)時如果沒有立案的話，她就不會有犯罪記錄，為什么不能辦理上海常住戶口呢？”
昨晚，共青團(tuán)中央官方微博就此事件發(fā)起投票。3個小時內(nèi)有三千余人參與投票，其中97.5%的投票者認(rèn)為，此事件中“女教師素質(zhì)太低，得抵制。”
據(jù)媒體報道，2015年9月26日下午4點15分，上海國際和平婦幼保健院急診科一名醫(yī)生遭女患者毆打，致鼻骨骨折，而打人者系文來中學(xué)女教師繆某。據(jù)報道，事發(fā)時繆某因就診流程問題與醫(yī)生發(fā)生口角遂升級為沖突，該患者將醫(yī)生推至診室墻角，并施以拳腳。最終，該患者被醫(yī)院安保人員及110帶離。此前，有媒體記者向院方求證確認(rèn)了事發(fā)經(jīng)過。醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遭毆打醫(yī)生鼻骨骨折，面部及手臂也有多處抓痕。2015年9月29日晚，文來中學(xué)校長柏彬發(fā)布長微博，對此事進(jìn)行了回應(yīng)。他表示該事件同社會上一些蓄意的傷醫(yī)事件有本質(zhì)區(qū)別，并稱涉事老師絕無任何傷醫(yī)的動機(jī)，事件系醫(yī)患看病過程中因言語矛盾不冷靜而引發(fā)的一起沖突，屬于非故意的偶發(fā)事件。
上海市人社局：將會進(jìn)行復(fù)核
11月2日，上海市人力資源和社會保障局發(fā)布通告稱，近日，有市民對我局“居轉(zhuǎn)戶”落戶人員公示名單中一名疑似“醫(yī)鬧”人員有疑問，且反映監(jiān)督電話打不通。經(jīng)核查，相關(guān)本市“居轉(zhuǎn)戶”落戶人員名單，系根據(jù)相關(guān)區(qū)人社部門上報材料按規(guī)定進(jìn)行審核，有關(guān)人員的申請材料情況真實，程序清楚，于10月24日起進(jìn)入公示階段?，F(xiàn)根據(jù)市民反映，我們將對相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。同時，我們將進(jìn)一步完善監(jiān)督電話接聽機(jī)制，市民可通過電話進(jìn)行監(jiān)督舉報。
11月3日下午，新京報記者致電上海人社局?？头藛T表示，上?！熬愚D(zhuǎn)戶”須符合五項條件。分別為：持有《上海市居住證》滿7年；持證期間按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；持證期間依法在上海市繳納所得稅；在上海市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應(yīng)；無違反國家及上海市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
該客服人員稱，公示出來的名單均經(jīng)過審核，“如果有犯罪記錄肯定不會通過?！绷硗?，根據(jù)持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口審批流程，審批結(jié)果會在政務(wù)網(wǎng)上公示15天。其間，如果發(fā)現(xiàn)申請人有違規(guī)行為，居民可進(jìn)行舉報，相關(guān)部門經(jīng)過核實后，會取消其申辦資格。如果沒有人異議，申請人可成功取得上海常住戶口。
焦點1
傷醫(yī)者是否有犯罪記錄？
傷醫(yī)事件最終沒有立案
據(jù)媒體報道，涉及繆某的傷醫(yī)事件最終沒有立案。因此繆某沒有留下“治安管理處罰以上違法犯罪記錄”。中聞律師事務(wù)所董小靜律師表示，有無犯罪記錄與案件當(dāng)時的處理情況有關(guān)系?！氨热缢较抡{(diào)解或有時候傷情比較輕微就不立案。即使立案，也不構(gòu)成治安行政處罰或者刑事處罰?！?/p>
董小靜律師稱，“醫(yī)鬧”不等于有違法犯罪記錄。繆某能否落戶，首先需要看上海市目前執(zhí)行的落戶政策。如果申請人出具的材料是真實的，而且滿足相關(guān)落戶條件，就不應(yīng)該影響其落戶行為，“戶籍機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理?！?/p>
焦點2
何為“不良行為記錄？”
相關(guān)規(guī)定內(nèi)容沒有具體解釋
在上海市相關(guān)落戶政策中包括“無違反治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄”的內(nèi)容。有網(wǎng)友認(rèn)為，繆某雖無犯罪記錄，但傷醫(yī)行為屬于符合不良行為記錄，同樣不符合落戶條件。對此，上海人社局一名客服人員向新京報記者表示，政策中并沒有對“其他方面的不良行為記錄”做具體解釋。
中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授劉俊生表示，“醫(yī)鬧”女子只要符合上海的落戶政策，即可在上海落戶。“但是對于”居轉(zhuǎn)戶“條件中所稱‘其他方面的不良行為記錄’，劉教授表示，相關(guān)政府部門需進(jìn)行說明?！币f清楚什么行為算‘其他方面的不良行為’，如果毆打算一項，那這個女子便不能落戶。"
北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華表示，能否落戶最主要是看申請人是否符合落戶標(biāo)準(zhǔn)。對于有打架、不誠信等不良行為的人，陸教授建議，在積分落戶政策中，增加相應(yīng)的“減分”的規(guī)定。對于有不良行為記錄者，按規(guī)定減去他一定的分?jǐn)?shù)，從而提高其落戶難度，使其得到一定的懲罰。
本版采寫/新京報記者趙凱迪
