徐娟在展示她的簽名冊

　　

中安在線訊臨近9月開學(xué)，來自安徽蒙城縣的徐娟天天奔波在上海的大批發(fā)市場和廣場。她懷抱一本厚厚的《取消高考戶籍限制呼吁書》，藍(lán)色封皮上有著醒目的“公民簽名”四個字。她要尋找和她有著同樣困惑的外來家長。自己的孩子從小在上海學(xué)習(xí)、生活，為什么讀到高考之前就要被攆回老家？

　　

努力：她給上海市委書記寫信

　　

今年35歲的徐娟在上海從事空調(diào)冷暖設(shè)備系統(tǒng)安裝，她也是“教育公平公民行動”志愿者項(xiàng)目的一名牽頭人。今年9月，她的兒子慶慶將升入上海一所初中，但因?yàn)閼艏?，三年后慶慶將無法在滬參加中考，更無權(quán)在上海讀高中以及參加高考。作為母親，許娟開始焦慮，她希望提供自己的努力，為孩子爭取到教育平等權(quán)。

　　

徐娟告訴記者，她和愛人2004年到上海打工，為了不讓兒子成為留守兒童，第二年她把6歲的兒子慶慶帶到上海讀書。“當(dāng)時外來人口的子女享受義務(wù)教育已經(jīng)沒有限制了?！毙炀昊貞?，兒子剛讀小學(xué)時只交了書本費(fèi)，過了幾年一切費(fèi)用都減免了。

　　

但這一切即將雖孩子升學(xué)而結(jié)束。徐娟告訴記者，她的堂哥也帶孩子在上海打工，他孩子升初三時被送回老家。因?yàn)楦鶕?jù)目前上海市的政策，外來打工者的子女必須回到戶籍所在地參加中考，高中也只能在老家讀。

　　

“我們?nèi)谌肓松虾５纳睿谌肓诉@個社會，但現(xiàn)在擺在我們面前最大的一個難題是孩子九年義務(wù)教育后的難題。有的孩子生在上海、長在上海，在上海接受教育，可是初中畢業(yè)后卻又要回到老家中考，對于孩子來說，故鄉(xiāng)已是他鄉(xiāng)，上海才是真正的家。有些孩子連家鄉(xiāng)話都聽不懂，如果讓他們到一個陌生的地方再生活學(xué)習(xí)幾年，對于一個正處在青春期的孩子，教材的差距及生活環(huán)境的變化，會給他們的心理和生理帶來極大的傷害。”

　　

這段話摘自徐娟寫給上海市委書記俞正聲的一封信。今年7月中旬，她作為非滬籍家長，通過“市委領(lǐng)導(dǎo)信箱”發(fā)出了這封《關(guān)于外地子女九年義務(wù)教育后的就地中高考問題》的信。在信中，徐娟呼吁上海勇開創(chuàng)舉。

　　

現(xiàn)狀：期待教育部的時間表

　　

一周后，徐娟得到了上海市教委的答復(fù)：“高考招生政策由教育部統(tǒng)一部署。目前教育部正在研究制定國家教育考試改革方案，從制度、政策、操作面，對高考難點(diǎn)問題提出解決方案。新成立的國家教育考試指導(dǎo)委員會將對高考改革方案進(jìn)行論證和研究，爭取早日出臺。我委將按教育部的規(guī)定執(zhí)行?！?/p> 　　

其實(shí)，早在今年全國“兩會”上，教育部部長袁貴仁就曾對外界透露，教育部正在對隨遷子女高考問題進(jìn)行調(diào)研并將出臺方案，最突出的就是如何重點(diǎn)協(xié)調(diào)流入地北京、上海等城市群體的利益。不過對于方案出臺的時間表，教育部并沒有明確說法。

　　

“改革時間表遙遙無期，我們的孩子等不起。”徐娟說，去年北京的一些非京籍家長自發(fā)組成教育公平行動組織，呼吁“取消中高考戶籍限制，還隨遷子女在常居住地教育公平的權(quán)利”，今年上半年，上海、深圳和廣州也陸續(xù)有家長加入了這個隊(duì)伍。

　　

徐娟告訴記者，安徽作為勞務(wù)輸出大省，在上海打工的老鄉(xiāng)很多，有條件的肯定都希望把孩子帶在身邊讀書，大家都很關(guān)心孩子的上學(xué)問題。

　　

“現(xiàn)在全國已經(jīng)有了4萬多家長的簽名，我們還在征集更多的支持簽名?！毙炀暾f，她希望將來能以孩子的學(xué)籍為標(biāo)準(zhǔn)，而不是戶籍。

　　

專家：周圍破冰融化“中間”

　　

外來人員子女在流入地難以參加中高考是個全國性問題。那么，取消中高考戶籍限制的阻力到底來自哪里？很多觀點(diǎn)認(rèn)為，對于一線城市來說，一旦允許非本地戶籍的孩子參加中高考，就會有大批外來人口涌入，屆時城市急劇膨脹，高考優(yōu)勢將不復(fù)存在，教育資源也會面臨不足的難題。

　　

就在全國上下熱議高考戶籍改革的時候，安徽的鄰居湖北省已經(jīng)悄然開始了“就讀地高考”的破冰之舉，在日前出臺的《湖北省普通高校招生考試改革方案(征求意見稿)》中提到，只要湖北省高中學(xué)籍滿3年，戶口在外省的考生有望在湖北省報(bào)名參加高考。

　　

“全國只要有地方先跨出這個步子，最后會形成一個大環(huán)境，教育平等的觀念才能普及?！敝醒虢逃茖W(xué)研究所研究員儲朝暉在接受記者采訪時表示，取消中高考的戶籍限制不是一個普通問題，需要一個過程，哪個地區(qū)可以先做到，可以先試行，比如湖北、安徽這些人口輸出大的省份可以先邁步子。

　　

“需要一個個慢慢推的過程，最難的地方當(dāng)然是北京、上海這些大城市?！痹趦Τ瘯熆磥?，這些一線城市儼然一個中間堡壘，如果周邊都在破冰了，慢慢也會融化“中間”。儲朝暉表示，要解決這個難題沒有捷徑，也不能指望教育部的時間表，更多要依賴有條件的地區(qū)教育主管部門有這個意識，讓外來人和本地人享受平等的教育權(quán)利。

　　

儲朝暉曾參與過教育部的調(diào)研，對于異地高考這一難題，他說，專家討論的矛盾焦點(diǎn)就在于大城市的推動，當(dāng)時也沒有給出具體的時間表。“這些家長的心情可以理解，不過肯定有個過程?！眱Τ瘯煴硎?，等到周邊省份都“破冰”了，將來在這些大城市也可以嘗試開一些小口子，比如一直在上海讀書的有學(xué)籍的可以接納等。在儲朝暉看來，真正要解決這個難題，還是涉及到教育體制改革的問題，如果高校自主招生再擴(kuò)大，如果沒有各省的招生指標(biāo)控制，到時也不會存在戶籍打破后的“高考移民”擔(dān)憂。