關(guān)于上海居住證積分違法計劃生育一票否決問題，今天周老師詳細重點講下。

　　政策依據(jù)：

　　上海市居住證積分管理辦法(滬府發(fā)〔2017〕98號)

　　第九條（一票否決指標(biāo)）

　　持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

　　周老師向各區(qū)人才中心求證得出統(tǒng)一口徑如下：

　　未婚先育

　　是指在未領(lǐng)取結(jié)婚證和準(zhǔn)時證的情況下，將孩子生出來了，且違反當(dāng)?shù)亍队嬌芾項l例》，屬于違法行為，按照規(guī)定，孩子出生后需繳納一定的“社會撫養(yǎng)費”，也就是我們通常所說的“罰款”。

　　判斷標(biāo)準(zhǔn)

　　結(jié)婚登記時間晚于子女出生醫(yī)學(xué)證明時間。

　　未婚先孕

　　未婚先孕，是指未履行結(jié)婚登記手續(xù)的男女發(fā)生性行為而導(dǎo)致女方懷孕的現(xiàn)象。這是非婚性行為的直接后果之一；這里所說的“男女”通常是指雙雙均無合法配偶的人，尤其是指準(zhǔn)備結(jié)婚的年輕人；不過也可以是一方有合法配偶的男女。也包括雙方有合法配偶的。

　　未婚先孕關(guān)鍵是子女出生前進行登記結(jié)婚（如果未登記結(jié)婚就懷孕，但是在子女出生前進行登記結(jié)婚的，不涉及到一票否決）

　　非婚生育

　　非婚生子女，“婚生子女”的對稱，俗稱私生子女。是指沒有合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女。

　　二胎相關(guān)申請上海居住證積分政策細節(jié)

　　1）關(guān)于二胎：上海自2016年1月1日起全面實施二胎政策，根據(jù)國家規(guī)定時間統(tǒng)一執(zhí)行。2016年1月1日以后，夫妻合計子女?dāng)?shù)只有一個的，可以生育第二個子女，不需要在辦理生育審批手續(xù)。

　　2）關(guān)于同住人積分材料：配偶和同住子女需要享受相關(guān)積分待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　1．結(jié)婚證

　　2．配偶身份證

　　3．配偶和子女戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供詳細地址頁的首頁及本人信息頁；集體戶口提供派出所出具的戶籍證明或提供具體詳細戶籍地址集體戶口的首頁及本人信息頁）

　　4.子女出生醫(yī)學(xué)證明

　　5.獨生子女父母光榮證或其他符合計劃生育政策的相關(guān)證明材料（二孩政策后各區(qū)人才服務(wù)中心不再強制要求辦理積分時提供此項，但二孩政策之前出生女子需提供“二胎準(zhǔn)生證”和“生育計劃審批表”）

　　6.二孩申請享受同住人權(quán)利，需提供“二胎準(zhǔn)生證”和“生育計劃審批表”

　　7．滿16周歲以上且全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供“就讀證明”和“學(xué)籍證明

　　8.除特殊說明外，所有申請居住證積分材料均核對原件，提交復(fù)印件。

　　注：如果離婚帶小孩的，需提供離婚證，離婚協(xié)議書或法院判決書（證明小孩是判給你的）

　　如果超生、未婚先育等，上海居住證積分如果辦理呢？

　　超生問題首先要先自查，如果不確定的，積極和戶籍地計生委相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)查實，如果當(dāng)年交了“社會撫養(yǎng)費”的，那就鐵定違反了。打算通過隱瞞，造假，欺騙或“碰運氣”等手段提交積分申請材料的，老師勸你，為了孩子的前途，千萬別。人才中心調(diào)取公安戶籍系統(tǒng)和社會撫養(yǎng)費系統(tǒng)，你的所有信息一目了然。一旦因一票否決或造假進入黑名單，就和上海說拜拜了。人才中心系統(tǒng)記錄會永遠保留。

　　2020年疫情期間，人才服務(wù)中心本著“避免頻繁出入上海去調(diào)審批表”和“簡化流程”的初衷，個別區(qū)改成個人無違反計劃生育承諾書。好多人都誤讀為上海積分已經(jīng)全面放開二胎了。在這里，老師給你分析幾點：

　　1、如果上海積分放開16年之前二胎，肯定要有相關(guān)的紅頭文件。請問有嗎？

　　2、改為個人承諾，表面上材料簡化了，實則更為嚴(yán)格，之前提供準(zhǔn)生證和審批表書面材料，人才中心老師可能不會每個人都會在通過系統(tǒng)查，“混”過去幾率還是有的，但現(xiàn)在不提供書面材料了，那么只要是16年之前的二胎，每個人必進系統(tǒng)查。

　　3、有些人說老家計生委有熟人，可以讓他們“做”一個樣式相似的。是不是都不查了，那你就太天真了，準(zhǔn)生證是有編號的，審批表是有三級章的。不管你做的在像，終歸是假的，系統(tǒng)是可查的。

　　4、千萬別耍小聰明，都2020年了，系統(tǒng)這么發(fā)達，啥信息調(diào)不出來。且行且珍惜。

　　以下是家長們關(guān)于積分計劃生育常問的問題，羅列幾個僅供參考：

　　1、2016年全面實施二孩政策，計劃生育一票否決會有調(diào)整嗎？

　　答：夫妻在2016年前違反計劃生育政策的，在居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口上依舊實行一票否決。若申請者2016年1月1日之后生育二胎，則不會影響積分、居轉(zhuǎn)戶等問題。

　　2、放開二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請積分會一票否決這個條件會有改正的可能嗎？

　　答：放開前的違反計生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計生一票否決不會取消。

　　3、2016.1.1起開放了二胎政策，那之前生的二孩現(xiàn)在需要享受積分還需要提供二胎準(zhǔn)生證嗎？

　　答：是的，在此之前生的需要提供符合計劃生育的相關(guān)材料。符合單獨二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準(zhǔn)生證）。

　　4、2016年前可以合法生二胎的情況是哪些？

　?。?）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門加蓋公章）

　?。?）原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件（派出所加蓋公章）

　　（3）子女為收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；

　?。?）其他情況再生育的，提供生育時女方戶籍地省計劃生育法規(guī)及相關(guān)材料目前積分采取承諾制，承諾違反計生即可。

　　注：放開二孩后，積分不需要提供獨生子女證。

　　5、辦理居住證轉(zhuǎn)戶口時所需的《計劃生育證明》怎么辦？

　　答：根據(jù)居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的有關(guān)規(guī)定,辦理“居轉(zhuǎn)?！比藛T應(yīng)當(dāng)憑戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具的計劃生育證明，到現(xiàn)居住所在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理《來滬人員生育情況證明》。本市現(xiàn)居住地出具的符合政策生育的計劃生育證明可作為辦理居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的申請材料之一。

　　6、辦理居住證積分的時候，超生的2胎，可以只選擇第一個孩子為同住人，第二個孩子不辦理，可以嗎？

　　答：根據(jù)政策規(guī)定，違反國家計劃生育政策生育二胎，不管第二個孩子是否申請辦理居住證積分同住人，都屬于一票否決的范圍，所以，持證人本人不能申請上海居住證積分，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

　　總之，在了解了政策之后再去做申請和辦理居住證積分以及落戶，否則準(zhǔn)備了好多，最終因為違反計劃生育問題被拒，那之前的準(zhǔn)備都浪費啦