第一章總則
第一條為建立健全我市各類引進(jìn)人才住房保障體系，根據(jù)《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕41號）、《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省財政廳海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于實施引進(jìn)人才住房保障有關(guān)問題的通知》（瓊建房〔2018〕251號）等有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條引進(jìn)人才住房保障工作，在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會同市住房保障、人力資源、財政、國土等有關(guān)部門共同組織實施，用人單位具體落實。
市住房保障部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才保障性住房的建設(shè)、籌措與管理。
市人力資源部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才住房保障申請人的資格審核。
市財政部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才住房保障所需資金的籌集。
市國土部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才保障性住房建設(shè)所需土地的落實。
第二章保障對象
第三條本辦法所稱引進(jìn)人才，是指2018年5月13日后引進(jìn)，符合《百萬人才進(jìn)海南行動計劃(2018—2025年)》(瓊發(fā)〔2018〕8號)和《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2017)》要求，經(jīng)省級職能部門認(rèn)定的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才，全日制碩士、本科、大專畢業(yè)生，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格、或律師、評估師等執(zhí)業(yè)資格的人才，以及經(jīng)省、市政府認(rèn)定給予住房保障的其他人才。以上引進(jìn)人才，自引進(jìn)之日起，需在我市工作至少滿5年方能享受相應(yīng)的住房保障待遇。
第四條公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員不納入引進(jìn)人才住房保障范圍。
第三章保障方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條引進(jìn)人才住房保障采取供應(yīng)人才公寓、發(fā)放住房租房補貼、發(fā)放住房購房補貼和購買商品住宅等方式。
第六條人才公寓供應(yīng)的對象和標(biāo)準(zhǔn)：
人才公寓面向引進(jìn)的大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才供應(yīng)，每人限供一套。面積標(biāo)準(zhǔn)為：大師級人才不超過200平方米(套型建筑面積，下同)，杰出人才不超過180平方米，領(lǐng)軍人才不超過150平方米。人才公寓8年免收租金，人才全職工作滿5年由政府無償贈與80%產(chǎn)權(quán)，滿8年無償贈與100%產(chǎn)權(quán)。
第七條住房租賃補貼發(fā)放的對象和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）住房租賃補貼發(fā)放對象為：引進(jìn)的50歲以下拔尖人才和其他類高層次人才(急需緊缺的可適當(dāng)放寬年齡限制)、40歲以下全日制碩士畢業(yè)生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才。海南省普通高等學(xué)校2018年及以后全日制應(yīng)屆畢業(yè)生參照執(zhí)行。
（二）住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才4000元/月，其他類高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)2400元/月，碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才1600元/月，本科畢業(yè)生1200元/月。具有技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國家和我省已明確規(guī)定可聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格的人才，住房租賃補貼參照碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才標(biāo)準(zhǔn)，為1600元/月。
住房租賃補貼累計發(fā)放不超過36個月，每季度集中受理和發(fā)放一次。已領(lǐng)取購房補貼的，不再發(fā)放住房租賃補貼。
第八條住房購房補貼發(fā)放的對象和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）住房購房補貼發(fā)放對象為：引進(jìn)的50歲以下拔尖人才和其他類高層次人才(急需緊缺的可適當(dāng)放寬年齡限制)、40歲以下全日制碩士畢業(yè)生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才。海南省普通高等學(xué)校2018年及以后全日制應(yīng)屆畢業(yè)生參照執(zhí)行。
（二）住房購房補貼標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才4.8萬元/年，其他類高層次人才(含急需緊缺的技術(shù)技能人才)2.8萬元/年，碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才1.9萬元/年，本科畢業(yè)生1.4萬元/年。具有技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國家和我省已明確規(guī)定可聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格的人才，購房補貼參照碩士畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人才標(biāo)準(zhǔn)，為1.9萬元/年。
住房購房補貼累計發(fā)放不超過3年，每年集中受理和發(fā)放一次。領(lǐng)取購房補貼前，已領(lǐng)取住房租賃補貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補貼。
第九條引進(jìn)的各類人才自在海南落戶之日起購買商品住宅，享受本地居民同等待遇;柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。未落戶的引進(jìn)人才購買商品住宅，按照《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》(瓊辦發(fā)〔2018〕29號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章住房與補貼資金來源
第十條人才公寓的房源主要包括：
（一）政府出資收購、長期租賃或統(tǒng)一建設(shè)的住房;
（二）社會捐贈的住房;
（三）其他方式籌集的住房。
第十一條引進(jìn)人才住房租賃補貼和住房購房補貼資金按下列方式承擔(dān)：
（一）引進(jìn)到公益一類和公益二類事業(yè)單位人才的補貼資金，由市財政全額承擔(dān)；
（二）引進(jìn)到生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位和企業(yè)單位人才的補貼資金，由市財政和用人單位按照1:1的比例承擔(dān)；
（三）個體工商戶經(jīng)營者的補貼資金，由市財政按照50%的比例承擔(dān)。
第十二條鼓勵企事業(yè)單位積極創(chuàng)造條件，解決引進(jìn)人才的住房問題。對自籌資金建設(shè)人才住房的，相關(guān)部門在土地審批、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)等方面，提供相關(guān)政策優(yōu)惠。
第五章申請與審批
第十三條申請人才公寓提供的材料和審批程序：
（一）申請材料
1.申請書;
2.人才有關(guān)證明材料;
提供大師級人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才的認(rèn)定文件；
3.用人單位的聘用(勞務(wù))合同；
4.申請人(含配偶和未成年子女)身份證、戶口本信息。
（二）審批程序
1.個人向用人單位提交申請材料；
2.用人單位向市人才服務(wù)“一站式”平臺申報；
用人單位對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，并出具本單位誠信承諾函；
3.市人力資源部門審核；
4.市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；
5.市住房保障部門提供人才公寓；
在人才公寓建成交付使用前，由市住房保障部門按相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)向上述三類高層次人才提供免租金的住房。
第十四條申請住房租賃補貼或住房購房補貼提供的材料和審批程序：
（一）申請材料
1.申請書;
2.人才有關(guān)證明材料;
高層次人才提供省級職能部門高層次人才認(rèn)定材料，其他人才提供個人學(xué)歷學(xué)位證書或個人職稱證書；
3.用人單位的聘用(勞務(wù))合同；
自主創(chuàng)業(yè)沒有聘用(勞務(wù))合同的，提供工商營業(yè)執(zhí)照；
4.申請時間段對應(yīng)的個人所得稅或社會保險繳納證明；
因繳納稅款為零未能開具完稅證明的，提供個人社會保險繳納證明；
5.市房管部門備案的住房租賃合同或購房合同；
申請住房購房補貼的，憑2018年5月13日后在我市轄區(qū)范圍內(nèi)新購買的住房（包括共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、商品住宅等）提出申請，不得憑2018年5月13日前已購買的住房提出申請。購房時間以購房合同備案時間為準(zhǔn)；
6.申請人(含配偶和未成年子女)身份證、戶口本信息。
（二）審批程序
1.個人向用人單位提交申請材料；
2.用人單位向市人才服務(wù)“一站式”平臺申報；
用人單位對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，并出具本單位誠信承諾函；
3.市人力資源部門審核;
4.市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；
5.發(fā)放補貼資金；
市人力資源部門將住房租賃補貼資金按季度、購房補貼資金按年度向用人單位核發(fā)，再由用人單位向申請人發(fā)放。
第十五條夫妻雙方均為符合條件的引進(jìn)人才，并分別在我市和其他市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定分別單獨申請人才公寓、住房租賃補貼或住房購房補貼；夫妻雙方均為符合條件的引進(jìn)人才，并同時在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照就高原則，由享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方以家庭為單位申請人才公寓、住房租賃補貼或住房購房補貼，同時提供家庭僅申請1套人才公寓或1份補貼的誠信承諾函。
第十六條住房租賃補貼或購房補貼須在人才引進(jìn)之日起5年內(nèi)申請領(lǐng)取完畢。
第六章退出管理
第十七條引進(jìn)人才在萬寧最低工作年限內(nèi)出現(xiàn)以下情形之一的，所提供的人才公寓由市住房保障部門收回：
（一）引進(jìn)人才認(rèn)定資格被撤銷的；
（二）引進(jìn)人才離開我市用人單位的；
（三）對房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或利用人才公寓從事其他投資行為的；
（四）其他違規(guī)情形。
出現(xiàn)上述情形的，除收回人才公寓外，人才個人還應(yīng)補繳租金；從中謀利的，應(yīng)沒收違法所得。
第十八條引進(jìn)人才在最低工作年限內(nèi)有下列情形之一的，收回所發(fā)放住房租賃補貼或住房購房補貼：
（一）引進(jìn)人才認(rèn)定資格被撤銷的；
（二）引進(jìn)人才離開我市用人單位的；
（三）其它應(yīng)追回住房租賃補貼或住房購房補貼情形。
出現(xiàn)上述情形，由原用人單位負(fù)責(zé)追回住房租賃補貼或住房購房補貼，如在規(guī)定期限內(nèi)無法追回，原用人單位應(yīng)先行墊支后，再向人才追回；個體工商戶經(jīng)營者的，由市有關(guān)部門按照左邊法律右邊規(guī)定程序進(jìn)行追回。
第七章監(jiān)督管理
第十九條市有關(guān)部門要加強對引進(jìn)人才住房保障情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定、弄虛作假騙取人才公寓、住房租賃補貼或購房補貼的單位和個人，除追回住房或補貼資金外，依法依規(guī)追究責(zé)任，并列入誠信“黑名單”，由工商、稅務(wù)、金融等部門實施聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)從重處罰。對國家工作人員在人才住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)處理。
第八章附則
第二十條已領(lǐng)取住房租賃補貼或購房補貼的引進(jìn)人才，符合條件的，可按規(guī)定申請限售商品住房。引進(jìn)人才或其配偶已在我市享受購買公有住房、政府統(tǒng)建的經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房、單位集資建房、配租公共租賃住房或領(lǐng)取公共租賃住房補貼的，不得再申請住房租賃補貼和購房補貼。
第二十一條引進(jìn)人才購買的共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房或商品住宅，須取得不動產(chǎn)權(quán)證5年后方可轉(zhuǎn)讓，且轉(zhuǎn)讓對象也須符合相應(yīng)的購房條件。
第二十二條2018年5月13日前已在我市工作的各類人才的住房保障政策另行研究制定。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實施，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市住房保障部門和市人力資源部門負(fù)責(zé)解釋。
