《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》7月15日發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)，支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。

意見(jiàn)提出：著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。

推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試。更好發(fā)揮中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)“試驗(yàn)田”作用，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，相關(guān)成果具備條件后率先在浦東全域推廣實(shí)施。在浦東開展制度型開放試點(diǎn)，為全國(guó)推進(jìn)制度型開放探索經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，支持洋山特殊綜合保稅區(qū)政策在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用。優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域電子賬冊(cè)管理。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)探索創(chuàng)新監(jiān)管安排，具備條件的可享受洋山特殊綜合保稅區(qū)的通關(guān)便利化相關(guān)政策。加強(qiáng)商事?tīng)?zhēng)端等領(lǐng)域與國(guó)際通行規(guī)則接軌。允許境外服務(wù)提供商在滿足境內(nèi)監(jiān)管要求條件下，以跨境交付或自然人移動(dòng)的方式提供更多跨境專業(yè)服務(wù)。支持浦東商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信合規(guī)企業(yè)自主優(yōu)化離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)審核流程。在浦東具備條件的區(qū)域，研究探索適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，研究探索支持浦東企業(yè)服務(wù)出口的增值稅政策。在監(jiān)管部門信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的重點(diǎn)企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。吸引更多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)總部在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)落戶。在不導(dǎo)致稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的前提下，探索試點(diǎn)自由貿(mào)易賬戶的稅收安排。在洋山特殊綜合保稅區(qū)指定區(qū)域探索設(shè)立為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套服務(wù)且不涉及免稅、保稅、退稅貨物和物品的消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。

加快共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。加快同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。強(qiáng)化上海港、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)三角港口群、機(jī)場(chǎng)群一體化發(fā)展，加強(qiáng)江海陸空鐵緊密銜接，探索創(chuàng)新一體化管理體制機(jī)制。在洋山港試點(diǎn)實(shí)施與國(guó)際慣例接軌的船舶登記管理制度。研究在對(duì)等條件下，允許洋山港登記的國(guó)際航行船舶開展以洋山港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。推動(dòng)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大航權(quán)安排，進(jìn)一步放寬空域管制，擴(kuò)大空域資源供給。

建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度。率先在浦東實(shí)行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策。進(jìn)一步研究在浦東投資工作的相關(guān)高端人才審核權(quán)限下放政策，為引進(jìn)的“高精尖缺”海外人才提供入出境和停居留便利。逐步放開專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制，對(duì)其在浦東完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)視同享受國(guó)民待遇，建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。支持浦東在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間試行更大力度的人員出入境等配套政策，并推動(dòng)常態(tài)化、制度化。

(本文來(lái)自澎湃新聞，更多原創(chuàng)資訊請(qǐng)下載“澎湃新聞”APP)

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