市辦發(fā)〔2019〕19號
中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《桂林市人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園黨工委和管委會，市直各單位，各人民團(tuán)體，中央、自治區(qū)駐桂林有關(guān)單位：
《桂林市人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共桂林市委辦公室桂林市人民政府辦公室
2019年7月21日
桂林市人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的重大部署，加快推進(jìn)桂林“1＋2”國家戰(zhàn)略，深入實施人才強市戰(zhàn)略，提供具有區(qū)域競爭力的人才制度，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》（桂發(fā)〔2016〕26號）、《中共桂林市委員會、桂林市人民政府印發(fā)〈桂林市關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》（市發(fā)〔2017〕24號）精神，制定本辦法。
第二條堅持黨管人才原則，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持人才引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，提高人才“增量”，盤活人才“存量”，打破機制壁壘，以人才催生新興產(chǎn)業(yè)、以人才集聚壯大產(chǎn)業(yè)集群、以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人才、科技成果、產(chǎn)業(yè)“三聯(lián)動”，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
第三條按照人才投入優(yōu)先保障的原則，設(shè)立市人才發(fā)展專項資金，根據(jù)需要逐年予以安排，按實際所支追加。各縣（市、區(qū)）參照設(shè)立人才發(fā)展專項資金。
第四條本辦法適用于臨桂區(qū)、象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)、高新區(qū)（含托管區(qū)域）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（含托管區(qū)域）、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（含托管區(qū)域）。
第五條桂林市人才引進(jìn)和培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌體制內(nèi)外的人才，以高層次人才、高技能人才、青年人才、企業(yè)家人才為重點，關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域需求，力求構(gòu)建更積極、更開放、更有效的人才政策體系。
第二章高層次人才
第六條高層次人才，指與我市相關(guān)單位簽訂3年（含）以上勞動合同（服務(wù)協(xié)議），在相應(yīng)領(lǐng)域具有較高造詣和較突出成果，能引領(lǐng)和帶動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。人才分類以《桂林市高層次人才分類目錄》為準(zhǔn)。
第七條急需緊缺人才納入本辦法所述高層次人才范疇，指無法對應(yīng)《桂林市高層次人才分類目錄》，但確為用人單位所需，在關(guān)鍵崗位、重要職位為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，經(jīng)市委人才辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織高層次人才評價后，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的人才。
急需緊缺人才不受學(xué)歷、職稱、人才稱謂限制，由引進(jìn)主體根據(jù)其價值和貢獻(xiàn)，相應(yīng)選擇《桂林市高層次人才分類目錄》第一至第六類人才類別申報。
第八條《桂林市高層次人才分類目錄》適用于中區(qū)直企業(yè)，市直機關(guān)、事業(yè)單位以及本辦法第四條所列適用區(qū)域所屬企業(yè)。其中，第一至第三類人才適用于中區(qū)直事業(yè)單位。
第九條本辦法所稱引進(jìn)人才，指原在桂林市外學(xué)習(xí)或工作的人才（含駐桂林高校、醫(yī)院、科研院所），以全職和柔性兩種方式引進(jìn)到我市工作。其中，柔性方式引進(jìn)以產(chǎn)業(yè)和項目為紐帶，采取多種形式在我市短期或不定期服務(wù)的，須以勞動合同（服務(wù)協(xié)議）明確服務(wù)時間、服務(wù)事項、績效約定等內(nèi)容。
第十條引進(jìn)獎勵
（一）人才津貼
1．全職引進(jìn)至機關(guān)、企事業(yè)單位的高層次人才按4:3:3比例
分3年發(fā)放人才津貼。
（1）第一類人才200萬元/人；
（2）第二類人才60萬元/人；
（3）第三類人才30萬元/人；
（4）第四類人才20萬元/人；
（5）第五類人才8萬元/人；
（6）第六類人才4萬元/人。
2．對采取柔性方式引進(jìn)到機關(guān)、企事業(yè)單位的第一至第四類人才，每年按用人單位實際支付年薪的30%給予補貼。補貼時間最長不超過3年。
（二）購房補貼
對全職引進(jìn)至企事業(yè)單位的人才，在本辦法第四條所列適用區(qū)域內(nèi)購買首套商品房的，給予購房補貼。
1．第一類人才200萬元/人；
2．第二類人才80萬元/人；
3．第三類人才60萬元/人；
4．第四類人才40萬元/人；
5．第五類人才30萬元/人；
6．第六類人才15萬元/人。
購房補貼在簽訂有效購房合同并經(jīng)房產(chǎn)登記主管部門備案、繳納契稅后按照4:3:3的比例分3年發(fā)放。購房補貼只享受1次。
（三）租賃補貼
鼓勵自行租賃住房，對全職引進(jìn)至機關(guān)、企事業(yè)單位且未在我市購買家庭住房的人才按以下標(biāo)準(zhǔn)予以租賃補貼，補貼年限不超過3年。
1．第一類人才5000元/人·月；
2．第二類人才4000元/人·月；
3．第三類人才3000元/人·月；
4．第四類人才2000元/人·月；
5．第五類人才1000元/人·月；
6．第六類人才500元/人·月。
（四）個稅獎勵
對全職引進(jìn)至企業(yè)（含中區(qū)直企業(yè)）的人才，其繳納的年個人所得稅地方留存部分，由受益財政予以全額獎勵，獎勵年限不超過3年。
對全職引進(jìn)至中區(qū)直事業(yè)單位、市屬事業(yè)單位的第一至第六類人才，其繳納的年個人所得稅地方留存部分，由受益財政按留存部分的50%予以獎勵，獎勵年限不超過3年。
（五）人才公寓
全職引進(jìn)至機關(guān)、企事業(yè)單位且在我市無購房、未曾享受租賃補貼并服從人才公寓管理規(guī)章制度的第一至第六類人才，可申請入住人才公寓過渡，免租金1年（其中，入住公共租賃住房的，租金參照人才公寓管理規(guī)章制度進(jìn)行減免）。人才公寓管理規(guī)章制度另行制定。
柔性引進(jìn)至機關(guān)、企事業(yè)單位的第一至第六類人才，免租時間與其在桂林工作時間一致。
（六）“伯樂獎”
1．設(shè)立引才舉薦“伯樂獎”。對促成全職引進(jìn)人才的企業(yè)、民營人才中介機構(gòu)、個人（我市已認(rèn)定的高層次人才）予以獎勵，每引進(jìn)1人按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
（1）第一類人才50萬元；
（2）第二類人才25萬元；
（3）第三類人才10萬元；
（4）第四類人才5萬元；
（5）第五類人才2萬元；
（6）第六類人才1萬元。
2．對促成柔性引進(jìn)第一至第四類人才的企業(yè)、民營人才中介機構(gòu)、個人（我市已認(rèn)定的高層次人才），按全職引進(jìn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎勵。
3．對同一引進(jìn)對象，“伯樂獎”只獎勵1次，且企業(yè)、民營人才中介機構(gòu)、個人（我市已認(rèn)定的高層次人才）只獎勵一方。本獎項均分2次發(fā)放，促成全職引進(jìn)的，第一年發(fā)放50%，第三年發(fā)放50%；促成柔性引進(jìn)的，簽訂勞動合同（服務(wù)協(xié)議）發(fā)放50%，服務(wù)期滿且完成績效約定發(fā)放50%。
（七）高層次人才團(tuán)隊獎
鼓勵引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對全職引進(jìn)對象作為第一負(fù)責(zé)人，且以企業(yè)或市直事業(yè)單位為牽頭單位，承擔(dān)國家、自治區(qū)科技重大專項、重點研發(fā)計劃的，給予該項目團(tuán)隊的核心成員一次性獎勵。
1．第一類人才團(tuán)隊核心成員50萬元；
2．第二類人才團(tuán)隊核心成員40萬元；
3．第三類人才團(tuán)隊核心成員30萬元；
4．第四類人才團(tuán)隊核心成員20萬元。
團(tuán)隊核心成員不得少于3人。本獎項分配比例由核心成員自行決定，且在團(tuán)隊落地后的前兩年各發(fā)放50%。
（八）勝地友誼獎
開展勝地友誼獎評選活動，對非桂林籍的重點人才進(jìn)行評選并頒發(fā)勝地友誼獎，向獲評的重點人才頒發(fā)榮譽市民證件。評選辦法由相關(guān)部門另行制定。
第十一條本章規(guī)定的各項津貼、補貼、獎勵所需資金，分別從各級相應(yīng)的人才發(fā)展專項資金中列支。
1．企業(yè)引進(jìn)的第一至第四類人才，由市本級和企業(yè)注冊地所屬城區(qū)（含本辦法第四條所列適用區(qū)域所屬縣區(qū)）各承擔(dān)40%，所在企業(yè)承擔(dān)20%；
2．企業(yè)引進(jìn)的第五至第六類人才，由市本級和企業(yè)注冊地所屬城區(qū)（含本辦法第四條所列適用區(qū)域所屬縣區(qū)）各承擔(dān)50%；
3．機關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)的人才，由對應(yīng)財政全額承擔(dān)；
4．中區(qū)直事業(yè)單位引進(jìn)的第一至第三類人才，由市本級按標(biāo)準(zhǔn)的40%發(fā)放。
第十二條服務(wù)措施
（一）就醫(yī)服務(wù)
開通綠色服務(wù)通道，經(jīng)認(rèn)定的高層次人才持“桂林市高層次人才服務(wù)綠卡”優(yōu)先安排就醫(yī)服務(wù)。
（二）就學(xué)服務(wù)
引進(jìn)對象的子女入園（公辦幼兒園，下同）、入學(xué)（公辦義務(wù)教育學(xué)校，下同）不額外收取任何費用。第一至第三類人才子女入園、入學(xué)的，可不受區(qū)域限制，按家長意愿選擇公辦學(xué)校就讀；第四至第六類人才子女入園、入學(xué)的，在人才引進(jìn)主體所屬城區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園所屬縣區(qū)）內(nèi)按家長意愿選擇公辦學(xué)校就讀。若引進(jìn)對象居住地與引進(jìn)主體所在地不一致的，由兩地所屬城區(qū)協(xié)調(diào)解決。引進(jìn)對象子女屬高中階段的，可安排至與原就讀學(xué)校同等級的學(xué)校就讀，由市、城區(qū)教育部門負(fù)責(zé)解決。引進(jìn)對象子女選擇民辦學(xué)校就讀的，由教育主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
（三）就業(yè)服務(wù)
1．第一至第四類人才的隨遷配偶，由相關(guān)職能部門按照其原有身份統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排；對沒有工作的隨遷配偶，通過市場方式重點推薦就業(yè)，妥善解決兩地分居問題。
2．市直事業(yè)單位全職引進(jìn)的第一至第四類人才，使用編制時根據(jù)市直事業(yè)單位整體編制空缺情況，由市委編辦報市委編委按簡易程序辦理，直接聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。對公辦科研院所、公立醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)市級人才主管部門認(rèn)定，可在原核定崗位外設(shè)置特設(shè)崗位，專項用于引進(jìn)高層次人才；對實行協(xié)議工資、項目工資等薪酬分配形式的，相應(yīng)增加用人單位績效工資指標(biāo)。
（四）其他服務(wù)
1．經(jīng)認(rèn)定的具有中國國籍的人才（含高層次人才、青年人才）需要落戶桂林的，可直接為其辦理本人及配偶、子女的落戶手續(xù)。
2．經(jīng)認(rèn)定的外籍人才在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可向我市公安出入境管理部門和外國人工作管理部門申請工作類居留和工作許可。
（1）居留和出入境便利。引進(jìn)的外籍人才符合辦理R字（人才）簽證條件的，公安部門按照規(guī)定為其換發(fā)入境有效期不超過5年、停留期不超過180天的R字（人才）簽證。符合辦理《外國人永久居留身份證》條件的，公安部門積極為其本人及外籍配偶、未成年子女向公安部申辦《外國人永久居留身份證》。
（2）工作許可。持非工作簽證入境或從市外引進(jìn)到我市工作的外籍人才，經(jīng)用人單位確認(rèn)引進(jìn)，根據(jù)需要可在我市申辦《外國人來華工作許可證》。
3．未落戶我市的引進(jìn)對象及其直系親屬在公共服務(wù)方面享受市民待遇。
（五）“一站式”服務(wù)
實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，設(shè)立市高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，配備人才服務(wù)專員，為各類人才提供政策咨詢、項目申報、業(yè)務(wù)辦理等集成服務(wù)。向已認(rèn)定的高層次人才發(fā)放“桂林市高層次人才服務(wù)綠卡”，憑卡可對應(yīng)享受有關(guān)項目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三章高技能人才
第十三條設(shè)立高級技師津貼。對企業(yè)引進(jìn)的取得高級技師職業(yè)資格的人才，按500元/人·月發(fā)放津貼，發(fā)放期限為3年。本項可與本辦法其他獎勵政策同時享受。
第十四條對參加世界級、國家級、自治區(qū)級技能大賽獲得獎項名次且服務(wù)于我市的高技能人才，按1:1的比例配套獎勵，并對獲得前3名獎項的人才所在企業(yè)分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
第十五條上述高級技師津貼、技能大賽獲獎?wù)擢剟钏栀Y金從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第十六條將高技能人才服務(wù)納入市高層次人才“一站式”服務(wù)平臺工作范疇，提供人才需求信息發(fā)布、反饋人才個人訴求、協(xié)助辦理人才政策兌現(xiàn)等服務(wù)。
第四章青年人才
第十七條青年人才，指畢業(yè)離校3年內(nèi)到市直機關(guān)、事業(yè)單位以及本辦法第四條所列適用區(qū)域所屬企業(yè)（含中區(qū)直企業(yè)）從業(yè)〔需與我市用人單位簽訂3年（含）以上勞動合同（服務(wù)協(xié)議）〕或創(chuàng)業(yè)的全日制高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、經(jīng)國家教育部認(rèn)證學(xué)歷的歸國留學(xué)人員。
第十八條鼓勵青年人才留桂就業(yè)。對留桂就業(yè)青年人才按條件享受以下獎勵。
（一）留桂興業(yè)獎。對引進(jìn)至我市重點企業(yè)并在桂林正常繳納社會保險6個月（含）以上，且獲得全日制碩士和學(xué)士學(xué)位的青年人才，分別給予1萬元、5000元的一次性獎勵。
（二）企業(yè)納才獎。企業(yè)招錄青年人才，并為其繳納社會保險6個月（含）以上的，按每招收1名青年人才給予500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性獎勵。同一青年人才只享受1次。
（三）青年“驛站”服務(wù)。對于非桂林籍的外地高校全日制本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生來桂林求職，在桂林沒有固定住所，可到市青年人才驛站或市人才公寓申請免費公寓居住3天。
第十九條留桂興業(yè)獎、企業(yè)納才獎所需資金由市本級人才發(fā)展專項資金承擔(dān)70%，人才所在企業(yè)注冊地所屬城區(qū)（含本辦法第四條所列適用區(qū)域所屬縣區(qū)）承擔(dān)30%。
第二十條留桂就業(yè)服務(wù)。完善青年人才留桂就業(yè)服務(wù)，營造良好就業(yè)環(huán)境。本科以上外籍青年人才在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可向我市公安出入境管理部門和外國人工作管理部門申請工作類居留、落戶和工作許可（具體參照本辦法第十二條第（四）款第1、2項規(guī)定執(zhí)行）。青年人才各獎項申報由市高層次人才“一站式”服務(wù)平臺受理。
第五章企業(yè)家人才
第二十一條建立企業(yè)家人才獎勵制度，對成功帶領(lǐng)在桂林注冊的企業(yè)進(jìn)入以下對應(yīng)排名名錄的，給予企業(yè)家一次性獎勵。
1．首次入圍世界500強，給予2000萬元獎勵；
2．首次入圍中國500強，給予1000萬元獎勵；
3．首次入圍廣西企業(yè)100強，給予50—100萬元獎勵。
第二十二條對獲得市級（含）以上政府評選的“優(yōu)秀企業(yè)家”稱號的企業(yè)家，給予每人2萬元的一次性獎勵，同一對象只獎勵1次，并在桂林主流媒體平臺進(jìn)行多種形式宣傳，大力弘揚我市企業(yè)家精神，進(jìn)一步營造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會氛圍。
第二十三條本章規(guī)定的獎勵所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第六章人才培養(yǎng)
第二十四條堅持引培并舉的原則，健全市、縣（市、區(qū)）、用人單位三級聯(lián)動人才培養(yǎng)體系，健全政府扶持、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主的人才培養(yǎng)機制，加快推進(jìn)存量人才能力提升，努力將一批中、高級人才培養(yǎng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)急需的高端人才。
第二十五條自主培養(yǎng)
（一）丹桂育才獎
鼓勵市屬企業(yè)自主培養(yǎng)高層次人才。對存量人才在本辦法實施后獲得《桂林市高層次人才分類目錄》所述6類人才稱謂，經(jīng)認(rèn)定享受對應(yīng)類別人才的引進(jìn)獎勵及服務(wù)，并按以下標(biāo)準(zhǔn)給予人才所在企業(yè)一次性獎勵。
1．第一類人才200萬元；
2．第二類人才50萬元；
3．第三類人才40萬元；
4．第四類人才20萬元。
人才認(rèn)定后達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的，按對應(yīng)條件進(jìn)行人才類別升等。
（二）學(xué)歷提升獎
支持企業(yè)青年人才學(xué)習(xí)深造。在本辦法實施后獲得博士學(xué)位，且與用人單位簽訂3年（含）以上勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人才，給予1萬元一次性獎勵。本項可與本辦法其他獎勵政策同時享受。
（三）職稱晉升獎
鼓勵市屬企事業(yè)單位在職專技人才進(jìn)階。在本辦法實施后取得正高職稱，且與桂林企事業(yè)單位簽訂3年（含）以上勞動合同的專業(yè)技術(shù)人才，給予不超過1萬元的一次性獎勵。本項可與本辦法其他獎勵政策同時享受。
（四）技能進(jìn)階獎
鼓勵企業(yè)在職技能人才進(jìn)階。在本辦法實施后取得高級技師職業(yè)資格證書，且與桂林企業(yè)簽訂3年（含）以上勞動合同的技能人才，給予5000元的一次性獎勵。本項可與本辦法其他獎勵政策同時享受。
第二十六條本章規(guī)定的丹桂育才獎所需資金，按照對應(yīng)類別的高層次人才引進(jìn)獎勵資金來源約定，分別從各級相應(yīng)的人才發(fā)展專項資金中列支。本章所述學(xué)歷提升獎、職稱晉升獎、技能進(jìn)階獎所需資金，均從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第二十七條人才培訓(xùn)
緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，緊貼人才發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，拓寬人才培養(yǎng)渠道和形式，加大向企業(yè)人才傾斜力度，通過中短期行業(yè)能力提升培訓(xùn)，選派各類優(yōu)秀人才到國內(nèi)、國際科研院所、高校、一流企業(yè)參訪學(xué)習(xí)等多種方式，著力培養(yǎng)和持續(xù)推進(jìn)中層次人才成長進(jìn)階。所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第七章創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
第二十八條支持人才開展科技創(chuàng)新。對引進(jìn)對象承擔(dān)的科研項目，由市科技主管部門在項目立項、經(jīng)費資助等方面予以優(yōu)先支持，特殊情況可采取“一事一議”的辦法。年度支持情況報市委人才辦備案。
第二十九條支持高水平知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)和科研機構(gòu)落地桂林。
1．對國家級科研院所、一流高校、世界500強企業(yè)、中國100強企業(yè)在我市新設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu)或分校，在建設(shè)資金、項目審批和政策優(yōu)惠等方面給予大力支持；
2．對海內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移等知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)到我市設(shè)立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的機構(gòu)（企業(yè)），由市科技主管部門或市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定，在合同期內(nèi)一次性給予20萬元經(jīng)費支持。本項規(guī)定的資金從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第三十條支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提升，對首次獲批為下列平臺的相關(guān)單位給予獎勵和政策支持。
1．獲得國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品檢測中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心的企業(yè)一次性獎勵100萬元；
2．獲得博士后工作站的企業(yè)一次性獎勵50萬元；
3．獲得自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心認(rèn)定的企業(yè)一次性獎勵20萬元；
4．獲得國家級科技創(chuàng)新平臺的高校和科研院所，在市本級科技計劃項目優(yōu)先給予平臺重點支持；
5．認(rèn)定為國家、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器，分別獎勵100萬元、50萬元。
本條第1、2、3項獎勵所需資金由市工業(yè)和信息化局按相關(guān)政策在相應(yīng)專項資金中列支；第4、5項獎勵所需資金由市科技主管部門在相應(yīng)專項資金中列支。
第三十一條發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)平臺。對首次獲批為下列平臺的相關(guān)單位給予一次性獎勵。
1．國家級、省級、市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺，分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；
2．國家級、省級、市級高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室等技能人才集聚平臺，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
本條規(guī)定的獎勵所需資金由市人力資源主管部門在相應(yīng)專項資金中列支。
第三十二條支持企業(yè)創(chuàng)新人才平臺建設(shè)，對首次獲批為下列平臺的企業(yè)給予一次性獎勵。
1．國家級、省級“????????”專家工作站，分別獎勵60萬元、30萬元；
2．自治區(qū)級人才小高地，獎勵20萬元，同一小高地項目只獎勵1次，獎勵資金由各成員單位（含牽頭單位和載體單位）自行分配；
3．廣西博士后創(chuàng)新實踐基地，獎勵10萬元。
本條規(guī)定的獎勵所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第三十三條推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺人才集聚。對入駐我市離岸創(chuàng)新人才飛地、市海內(nèi)外高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的企業(yè)、團(tuán)隊或項目給予入駐補貼。項目評選辦法和具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第三十四條給予人才創(chuàng)業(yè)貸款補貼。引進(jìn)對象在桂林創(chuàng)辦企業(yè)（非法人代表的，須持股30%以上），在我市銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司申請的首筆貸款，按實際發(fā)放金額的2%給予補貼，單筆貸款補貼額度不超過3萬元。本項補貼所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中列支。
第八章管理與考核
第三十五條建立以結(jié)果為導(dǎo)向、以業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的綜合考核評價機制，市委人才辦、市人力資源社會保障局每年組織相關(guān)部門對服務(wù)期內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的6類高層次人才進(jìn)行考核。注重發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團(tuán)隊在人才評價中的作用，積極引入第三方考核評價。
第三十六條實行年度考核制度。由用人單位對照年度績效考核指標(biāo)逐項考核，并出具引進(jìn)對象（含高層次人才團(tuán)隊）年度考核意見及必備的指標(biāo)完成情況材料，統(tǒng)一報相關(guān)部門審核。必要時由市委人才辦、市人力資源社會保障局組織相關(guān)部門進(jìn)行實地考察。
第三十七條實行引進(jìn)對象定期報告制度。用人單位要指定專人負(fù)責(zé)按本辦法引進(jìn)的高層次人才購房、合同變更等相關(guān)事項變動情況的定期報送工作。
第三十八條加強對柔性引進(jìn)對象的管理和考核。
（一）柔性引進(jìn)的高層次人才享受政策待遇，須提供項目勞動合同（服務(wù)協(xié)議）、項目服務(wù)完成績效考核情況報告。以項目為載體的柔性引進(jìn)對象，以項目績效指標(biāo)完成情況為基礎(chǔ)，績效指標(biāo)期滿完成獎勵兌現(xiàn)。
（二）建立柔性引進(jìn)人才信息庫，實施動態(tài)管理。
（三）用人單位要為服務(wù)期內(nèi)的柔性引進(jìn)對象建立臨時檔案，進(jìn)行日常管理和服務(wù)，并出具服務(wù)期滿績效考核意見。
第九章獎勵約束
第三十九條引進(jìn)對象如有未按相關(guān)勞動合同（服務(wù)協(xié)議）履職、考核不稱職、品行不正、學(xué)術(shù)不端、弄虛作假等違規(guī)違法行為的，需全額退還已享受的獎勵和扶持經(jīng)費，由用人單位負(fù)責(zé)收回并根據(jù)經(jīng)費出資渠道返還相關(guān)部門。對符合人才正常流動，提前終止勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的，停發(fā)獎項。對弄虛作假騙取獎勵和扶持經(jīng)費的，依據(jù)左邊法律右邊法規(guī)等相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十條同一全職引進(jìn)對象與我市多個用人單位達(dá)成合作關(guān)系，存在多種工作身份的，僅認(rèn)可引進(jìn)對象與其中一方的全職引進(jìn)關(guān)系（其余合作視為柔性引進(jìn)關(guān)系），并在人才認(rèn)定申報時提交相應(yīng)佐證材料。
第十章組織實施
第四十一條全市人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才辦牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)實施，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極配合協(xié)作，市人才服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)日常工作。用人單位作為人才引進(jìn)和使用主體，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工作平臺、落實配套政策、加強服務(wù)管理等工作。
第四十二條高層次人才認(rèn)定實行全年受理、集中申報。每年度開展集中申報和急需緊缺人才評價不少于2次，并于人才認(rèn)定完成后的6個月內(nèi)兌現(xiàn)獎勵。
第四十三條申報材料由用人單位上報相關(guān)行業(yè)主管部門或所屬城區(qū)黨委組織部門審核后，提交至市高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
第四十四條人才公寓建設(shè)堅持因地制宜、多措并舉，按照政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動、政策扶持、市場運作的原則，列入市重點工程項目，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭和負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人才公寓建設(shè)、開展督導(dǎo)考核等工作，推進(jìn)房源籌集與建設(shè)。采取集中建設(shè)、商品房小區(qū)配建、政府購買或租賃、公共租賃住房過渡等方式建設(shè)和籌集市本級人才公寓。
第四十五條有計劃地組織強優(yōu)企事業(yè)單位赴區(qū)外、海外開展引才活動，探索實施重大引才活動服務(wù)外包。深入實施“魚鷹引才計劃”“十萬大學(xué)生留桂計劃”，組織優(yōu)秀人才訪桂、中高端人才預(yù)約洽談專項活動、赴外引才專項活動等活動，編制我市高層次人才（含急需緊缺人才）引進(jìn)需求目錄，通過多種途徑宣傳和推介我市人才環(huán)境。
第四十六條實施丹桂育才計劃，通過分層次、分行業(yè)、分主題的階梯式多樣培訓(xùn)，催化我市中端人才向高端發(fā)展，加大對企業(yè)人才的覆蓋力度，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。
第四十七條實施企業(yè)家領(lǐng)跑計劃，從重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域企業(yè)中遴選成長潛力強的企業(yè)家，有計劃地選送到國內(nèi)外知名院校、強優(yōu)企業(yè)進(jìn)行重點培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的組織管理和引領(lǐng)帶動作用。
第四十八條本辦法實施過程中出現(xiàn)的新問題，采取“一人一策”的辦法，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
第十一章附則
第四十九條本辦法給予個人的津貼、補貼、補助和獎勵均為稅后所得。
第五十條本辦法實施細(xì)則另行制定。
第五十一條以上政策與我市現(xiàn)行其他政策出現(xiàn)交叉的，可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，但不得疊加。以上政策在執(zhí)行期內(nèi)，國家、自治區(qū)、市另有規(guī)定的，按照“就高不就低、從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第五十二條本辦法具體解釋工作由市委人才辦、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)。
第五十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。《中共桂林市委辦公室、桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂林市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)暫行辦法〉的通知》（市辦發(fā)〔2017〕6號）同時廢止。凡在本辦法實施前已認(rèn)定人才未兌現(xiàn)的獎勵，按照本辦法執(zhí)行。
附件：桂林市高層次人才分類目錄
附件
桂林市高層次人才分類目錄
（2019年）
一、第一類人才
1．國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；
2．中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員；
3．美國、俄羅斯、英國、德國、法國、澳大利亞等國家的科學(xué)院院士、工程院院士；
4．國家“????????”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊項目入選者；
5．國家“????????”杰出人才；
6．國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎的前5名獲得者；
7．曾承擔(dān)以下項目者：國家科技重大專項專家組組長、副組長；原國家“863計劃”領(lǐng)域?qū)＜医M組長、副組長（項目首席科學(xué)家）；原國家“973計劃”項目首席科學(xué)家；國家自然科學(xué)基金
“創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金”項目主持人；
8．曾擔(dān)任以下職務(wù)者：國家（重點）實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任，國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家能源研發(fā)（實驗）中心主任。
二、第二類人才
（一）現(xiàn)任或曾任以下職務(wù)，入選以下計劃或獲得下列資助之一者：
1．國家“????????”創(chuàng)新長期項目、外專項目、創(chuàng)業(yè)項目入選者；
2．國家“????????”科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才；
3．國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家；
4．????????????科學(xué)基金獲得者；
5．“????????和創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展計劃”教授、創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人；
6．中科院“????????”入選者；
7．“百千萬人才工程”入選者；
8．創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃入選者；
9．全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；
10．國家科技支撐計劃項目課題負(fù)責(zé)人；
11．原國家“863計劃”領(lǐng)域?qū)＜医M成員、課題組負(fù)責(zé)人；
12．原國家“973計劃”項目首席科學(xué)家助理、課題負(fù)責(zé)人；
13．國家科技重大專項課題負(fù)責(zé)人；
14．國家自然科學(xué)基金重大研究計劃項目主持人；
15．國家社會科學(xué)基金重大項目首席專家；
16．國家（重點）實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家能源研發(fā)（實驗）中心副主任；
17．近5年擔(dān)任過世界500強企業(yè)或中國100強企業(yè)總部（見說明1）董事長（或總裁）、首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官、首席質(zhì)量官或同等職位的企業(yè)家；
18．近5年擔(dān)任過國際著名金融機構(gòu)（見說明2）總裁、首席執(zhí)行官或同等職位的負(fù)責(zé)人；
19．近5年擔(dān)任過國際著名會計師事務(wù)所（見說明3）主席、首席執(zhí)行官或同等職位的負(fù)責(zé)人；
20．近5年擔(dān)任過國際著名學(xué)術(shù)組織（見說明4）或國際著名科技組織（見說明5）主席、副主席；
21．近5年擔(dān)任過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)樣委員會委員；
22．近5年擔(dān)任過世界知名大學(xué)（見說明6）校長、副校長；
23．廣西院士后備培養(yǎng)工程人選。
（二）獲得以下獎項（稱號）之一者：
1．近5年內(nèi)，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎的前3名；
2．????????成就獎；
3．國醫(yī)大師；
4．世界技能大獎；
5．獲得“茅盾文學(xué)獎”“魯迅文學(xué)獎”“文華獎”“梅花獎”等國家級常設(shè)性文藝類重要獎項的創(chuàng)作人員（排名前3名）。
三、第三類人才
（一）現(xiàn)任或曾任以下職務(wù)，入選以下計劃或獲得下列資助之一者：
1．國家“????????”青年項目入選者；
2．“????????”拔尖人才；
3．優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者；
4．香江學(xué)者計劃入選者；
5．“????????獎勵計劃”青年學(xué)者；
6．八桂學(xué)者；
7．近5年擔(dān)任過國家企業(yè)技術(shù)中心主任、副主任、項目負(fù)責(zé)人；
8．近5年擔(dān)任過世界500強企業(yè)或中國100強企業(yè)總部副董事長、副總裁、副總經(jīng)理或總部直屬一級子公司（大洲級區(qū)域部門）主要負(fù)責(zé)人；
9．全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才；
10．全國專利信息領(lǐng)軍人才；
11．國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家。
（二）獲得以下獎項（稱號）之一者：
1．中國政府“友誼獎”專家；
2．中華技能大獎；
3．中國青年科學(xué)家獎；
4．中國青年女科學(xué)家獎；
5．中華農(nóng)業(yè)英才獎；
6．全國名中醫(yī)；
7．中國專利金獎（須為專利發(fā)明人及設(shè)計人）；
8．近5年省部級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎項目的主持人；
9．全國文化名家暨“四個一批”人才；
10．近5年全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎的前3名完成人；
11．近5年神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎一等獎的前3名完成人。
四、第四類人才
（一）現(xiàn)任或曾任以下職務(wù)，入選以下計劃或獲得下列資助之一者：
1．自治區(qū)????????；
2．廣西十百千人才工程人選。
（二）獲得以下獎項（稱號）之一者：
1．享受國務(wù)院特殊津貼專家；
2．“十佳”全國優(yōu)秀科技工作者；
3．國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜遥?/p>
4．全國技術(shù)能手；
5．全國模范教師；
6．中國青年科技獎；
7．近5年省部級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎二等獎項目的主持人；
8．近5年全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎二等獎的前3名完成人；
9．近5年神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎二等獎的前3名完成人。
五、第五類人才
1．國家百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程百名高層次人才培養(yǎng)人選；
2．全國專利信息師資人才；
3．國家衛(wèi)生計生突出貢獻(xiàn)中青年專家；
4．近5年獲“全國優(yōu)秀企業(yè)家”稱號；
5．近5年全國創(chuàng)新爭先獎?wù)芦@得者；
6．近5年省部級自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎三等獎項目的主持人；
7．近5年擔(dān)任過省部級重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和工程研究中心主任；
8．自治區(qū)優(yōu)秀專家；
9．近5年擔(dān)任過中國500強企業(yè)總部副總級別以上的管理人才及與之級別相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員；
10．近5年獲得中國博士后科學(xué)基金資助的出站留（來）我市工作的博士后；
11．獲得“雙一流”高校全日制博士學(xué)位人員（含定向選調(diào)生）。
六、第六類人才
1．近5年廣西創(chuàng)新爭先獎獲得者（個人獎）；
2．近5年廣西杰出工程師獎獲得者；
3．廣西青年科技獎獲得者；
4．獲得省級“技能大獎”和“技術(shù)能手”的高技能人才；
5．獲得正高級專業(yè)技術(shù)資格人員；
6．獲得高級技師職業(yè)資格人員；
7．獲得全日制高校博士學(xué)位人員；
8．獲得“雙一流”高校全日制碩士學(xué)位人員（含定向選調(diào)生）；
9．廣西醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)計劃領(lǐng)軍人才。
說明：
1．“世界500強”，即美國《財富》雜志每年評選的“全球最大500家公司”。
2．國際著名金融機構(gòu)：
高盛集團(tuán)（GoldmanSachs）摩根士丹利（MorganStanley）摩根大通（JPMorganChase）花旗銀行（Citibank）
美國國際集團(tuán)（AmericanInternationalGroup）
匯豐銀行（TheHongkongandShanghaiBankingCorporationLimited）
法國興業(yè)銀行（SocieteGenerale）法國巴黎銀行（BNPParibas）
法國巴黎百富勤有限公司（BNPParibasPeregrine）荷蘭銀行（ABNAMROBank）
荷蘭國際集團(tuán)（InternationaleNederlandenGroup）德意志銀行（DeutscheBank）
德累斯頓銀行（DresdnerBankAG）
瑞士信貸第一波士頓銀行（CreditSuisseFirstBoston）瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)（UnitedBankofSwitzerland）
日本瑞穗集團(tuán)（MizuhoFinancialGroup）
三菱UFJ金融集團(tuán)（MitsubishiUFJFinancialGroup）三井住友金融集團(tuán)（SumitomoMitsuiFinancialGroup）
新加坡星展銀行（DevelopmentBankofSingapore）貝萊德集團(tuán)（BlackRock）
先鋒資產(chǎn)管理（VanguardAssetManagement）
道富環(huán)球投資管理公司（StateStreetGlobalAdvisors）富達(dá)投資集團(tuán)（FidelityInvestmentsGroup）
紐銀梅隆投資管理公司（BNYMellonInvestManagementEMEA）摩根大通資產(chǎn)管理公司（JPMorganAssetManagement）
美國資金集團(tuán)（CapitalGroup）
太平洋投資管理公司（PacificInvestmentManagementCompany）保德信投資管理公司（PramericaInvestmentManagement）東方匯理資產(chǎn)管理公司（AmundiAssetManagement）
3．國際著名會計師事務(wù)所：
普華永道會計師事務(wù)所（PriceWaterhouseCoopers）德勤會計師事務(wù)所（DeloitteToucheTohmatsu）
安永會計師事務(wù)所（Ernst&Young）畢馬威會計師事務(wù)所（KPMG）
捷安國際會計師事務(wù)所（AGNInternational）
艾格斯國際會計師事務(wù)所（TheInternationalGroupofAccountingFirms）
安博國際會計聯(lián)盟（INPACTInternational）
博太國際會計師事務(wù)所（BakerTillyInternational）貝克國際會計師事務(wù)所（BKRInternational）
德豪國際會計師事務(wù)所（BDOInternational）
費都壽國際會計師事務(wù)所（FiducialGlobal）
浩華國際會計師事務(wù)所（HorwathInternational）浩信國際會計師事務(wù)所（HLBInternational）
華利信國際會計師事務(wù)所（MorisonInternational）
均富國際會計師事務(wù)所（GrantThorntonInternational）克瑞斯頓國際會計師事務(wù)所（KrestonInternational）羅申美國際會計師事務(wù)所（RSMInternational）
聯(lián)合會計師國際會計師事務(wù)所（CPAAI）
摩斯倫國際會計師事務(wù)所（MooresRowlandInternational）
4．國際著名學(xué)術(shù)組織：
電氣與電子工程師學(xué)會（美國）（TheInstituteofElectricalAndElectronicsEngineers）
電氣工程師學(xué)會（英國）（TheInstitutionsofElectricalEngineers）
國際電工委員會（InternationalElectrotechnicalCommission）美國物理學(xué)會（AmericanPhysicalSociety）
美國醫(yī)藥生物工程學(xué)（AmericanInstituteforMedicalandBiologicalEngineering）
美國計算機協(xié)會（AssociationforComputingMachinery）
美國機械工程師學(xué)會（AmericanSocietyofMechanicalEngineers）美國工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會（SocietyforIndustrialandAppliedMathematics）
美國航天航空學(xué)會（TheAmericanInstituteofAeronauticsandAstronautics）
英國皇家化學(xué)會（RoyalSocietyofChemistry）
國際兒科腫瘤協(xié)會（InternationalSocietyofPediatricOncology）世界兒科感染學(xué)會（WorldCongressforPediatricInfectiousDiseases）
世界眼科學(xué)會聯(lián)盟（InternationalFederationofOphthalmologicalSocieties）
世界精神病學(xué)協(xié)會（WorldPsychiatricAssociation）
世界心胸外科醫(yī)師學(xué)會（TheWorldSocietyofCardiothoracicSurgeons）
5．國際著名科技組織：
國際科學(xué)理事會（InternationalCouncilforScience）
世界工程組織聯(lián)合會（WorldFederationofEngineeringOrganizations）世界科技工程者聯(lián)合會（WorldFederationofScientificWorkers）太平洋科學(xué)協(xié)會（PacificScienceAssociation）
亞洲科學(xué)理事會（ScienceCouncilofAsia）
亞太工程學(xué)會聯(lián)合會（TheFederationofEngineeringInstitutionsofAsiaandthePacific）
華盛頓協(xié)議（TheWashingtonAccord）
6．上海交通大學(xué)高等教育研究院《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》或泰晤士報《全球頂尖大學(xué)排行榜》排名前150名的世界知名大學(xué)，限申報年度最新排名。
