為進(jìn)一步支持服務(wù)人才發(fā)展，區(qū)人社局采用“數(shù)據(jù)比對(duì)、視頻核驗(yàn)、遠(yuǎn)程受理”方式，在全市率先試點(diǎn)人才引進(jìn)落戶審批全程網(wǎng)辦，做到人才引進(jìn)落戶“一次也不跑”和“不見(jiàn)面辦理”。

人才引進(jìn)落戶是企業(yè)和人才普遍關(guān)心的政策，也是目前辦理量最多的人才類行政事務(wù)，2021年全區(qū)共辦理近6000人次人才引進(jìn)落戶。人才引進(jìn)落戶辦理流程中的絕大部分環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在線辦理，只有“受理環(huán)節(jié)”還需要申請(qǐng)單位去窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，如何通過(guò)優(yōu)化辦理流程，盡可能減少窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理量，做到“非接觸辦理”，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦，一次也不用跑，有著重要的意義。

經(jīng)過(guò)反復(fù)研判，區(qū)人社局在全市首次提出了以在線受理替代現(xiàn)場(chǎng)受理的試點(diǎn)方案，改變了以往必須前往窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理的慣有模式；同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對(duì)、視頻系統(tǒng)實(shí)時(shí)核驗(yàn)、快遞材料交接等方式，通過(guò)在線受理替代了原先需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理才能實(shí)現(xiàn)的材料遞交、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)等流程，而且還提高了受理申辦的規(guī)范性、操作性、安全性和申辦效率。

據(jù)了解，人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦的具體做法包括以下幾個(gè)方面：

(一)數(shù)據(jù)比對(duì)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，借助目前國(guó)家和上海市已有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)單位網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，比如通過(guò)實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)核實(shí)學(xué)歷學(xué)位信息；通過(guò)社保系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)核實(shí)申請(qǐng)人的社保和個(gè)人所得稅信息；通過(guò)公安人口系統(tǒng)核實(shí)個(gè)人身份及戶籍信息。

(二)視頻核驗(yàn)。通過(guò)預(yù)約，申請(qǐng)單位和區(qū)人社局通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行在線交流，申請(qǐng)單位工作人員在線展示原本需要到現(xiàn)場(chǎng)遞交的相關(guān)材料，區(qū)人社局工作人員按照材料清單在線審核申辦材料，提出相應(yīng)審核意見(jiàn)，同時(shí)將整個(gè)過(guò)程錄制存檔。

(三)遠(yuǎn)程受理。經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)和視頻核驗(yàn)無(wú)誤的，申辦單位可將材料復(fù)印件快遞至長(zhǎng)寧區(qū)人社局，整個(gè)受理完成。后續(xù)由區(qū)人社局報(bào)市人社局復(fù)核、審批，通過(guò)一網(wǎng)通辦系統(tǒng)將審批意見(jiàn)通知申請(qǐng)單位，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享至公安戶政部門(mén)。

日前，區(qū)人社局在春秋航空、博世中國(guó)、黃豆網(wǎng)絡(luò)、樂(lè)言科技、愛(ài)奇藝等8家單位中進(jìn)行了初步試點(diǎn)，為17名人才辦理了人才引進(jìn)和居轉(zhuǎn)戶的全程網(wǎng)辦手續(xù)，目前市人社局已完成了最終審批。從實(shí)施情況看，該新模式取得了積極的成效，受到了申請(qǐng)單位及人才的歡迎。

實(shí)施人才引進(jìn)落戶全程網(wǎng)辦新模式后，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿、不跑腿，對(duì)企業(yè)吸引集聚緊缺急需人才將起到積極的作用。同時(shí)，新模式還縮短了申辦時(shí)間，提高了辦事效率。原先的現(xiàn)場(chǎng)受理方式需要申辦單位辦事人員前往窗口遞交材料，從排隊(duì)到受理完成，往往需要半天時(shí)間，一旦材料需要修改完善，則需要幾天甚至更長(zhǎng)時(shí)間。采取視頻核驗(yàn)的方式后，從目前試點(diǎn)情況看，整個(gè)受理過(guò)程均控制在15分種以內(nèi)，受理時(shí)間大大縮短，申辦單位和人才的滿意度大為提高；對(duì)辦理部門(mén)來(lái)說(shuō)，單位時(shí)間受理量提升顯著，服務(wù)企業(yè)和人才數(shù)量大大增加。同時(shí)申請(qǐng)單位還可以和受理部門(mén)在線預(yù)約辦理時(shí)間，讓申辦過(guò)程像網(wǎng)購(gòu)一樣便利。

另外，新模式還有效整合了數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升了人才引進(jìn)落戶辦理的安全性。按照數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，充分利用教育、公安、社保、稅務(wù)等現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，整合形成完整閉環(huán)的數(shù)據(jù)鏈，用相互聯(lián)通的數(shù)據(jù)核驗(yàn)替代原先的書(shū)面紙質(zhì)核驗(yàn)，大大提升了現(xiàn)有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用效能。同時(shí)，采用視頻核驗(yàn)方式，將整個(gè)過(guò)程全程錄制，做到受理過(guò)程全程溯源，并可長(zhǎng)期保存，反復(fù)查詢，提高了整個(gè)審批工作的安全性。

下階段，區(qū)人社局將進(jìn)一步鞏固新模式在全市的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)改進(jìn)工作舉措，優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，幫助企業(yè)吸引、留住緊缺急需的核心人才。

(來(lái)源：左邊上海長(zhǎng)寧右邊)

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