第一章總則
第一條為大力吸引高層次人才,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指的引進人才,是指從本市行政區(qū)域外和國(境)外引進的高層次人才。
第三條引進人才堅持科學人才觀,遵循急需實用、能力優(yōu)先、注重業(yè)績的原則。
第四條引進人才既可采取調(diào)入(遷入)方式,也可采取柔性引進、智力引進、團隊引進等方式。
第五條建立和完善政府引導(dǎo)、用人單位為主、市場化配置的引進人才機制。
第六條本規(guī)定適用于本市各級黨政機關(guān)、各類企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟社會組織。
第二章引進的重點領(lǐng)域與對象
第七條引進人才的重點領(lǐng)域:
(一)汽車摩托車、石油天然氣化工、裝備制造、材料冶金、電子信息、綜合能源等全市規(guī)劃發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(二)全市重點學科和重點實驗室研究領(lǐng)域。
第八條引進人才的重點對象:
第一類:
中國科學院院士、中國工程院院士。
第二類:
1.國家引進海外高層次人才計劃人選;
2.國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎一等獎獲得者前三名;
3.國家“863”、“973”重大科研項目主持人。
第三類:
1.國家級重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學術(shù)技術(shù)帶頭人;
2.國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎二等獎獲得者前三名;
3.“新世紀百千萬人才工程”國家級人選;
4.國家杰出青年科學基金獲得者;
5.國家有突出貢獻中青年專家;
6.衛(wèi)生部有突出貢獻中青年專家;
7.“*計劃”特聘教授;
8.“中華技能大獎”獲得者。
第四類:
1.在海外取得博士學位,并在海外知名高等院校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、世界500強企業(yè)等單位具備兩年以上工作經(jīng)歷的海外高層次人才;
2.國(境)外經(jīng)濟金融、科教文衛(wèi)知名專家。
第三章安家資助
第九條引進人才調(diào)入(遷入)或柔性引進每年在渝工作半年以上的,由用人單位提供住房供其使用:
(一)第八條第一類人才住房建筑面積不少于200平方米;
(二)第八條第二類人才住房建筑面積不少于150平方米;
(三)第八條第三類人才住房建筑面積不少于120平方米;
(四)第八條第四類人才住房建筑面積不少于100平方米。
第十條引進人才調(diào)入(遷入)并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的,可享受一次性安家補助費。其中,引進到黨政機關(guān)和事業(yè)單位的,所需經(jīng)費由市財政和用人單位各承擔50%;引進到企業(yè)和其他經(jīng)濟社會組織的,所需經(jīng)費由市財政補助1/3、用人單位承擔2/3。
(一)第八條第一類人才安家補助費200萬元;
(二)第八條第二類人才安家補助費100萬元;
(三)第八條第三類人才安家補助費30萬元。
第十一條引進人才在本市購買首套商品房用于本人居住的,免征契稅。
第十二條在外留學人員(含香港、澳門地區(qū))來渝工作或服務(wù)的,購買一輛國產(chǎn)小汽車,免征車輛購置稅。
第四章分配激勵
第十三條引進人才調(diào)入(遷入)本市的,按下列類別享受由市財政發(fā)放的崗位津貼:
(一)第八條第一類人才,每月崗位津貼為8000元;
(二)第八條第二類人才,每月崗位津貼為5000元;
(三)第八條第三類人才中“新世紀百千萬人才工程”國家級人選每月崗位津貼為3000元,其余每月崗位津貼為1000元。
第十四條引進人才到“兩翼”地區(qū)和國家扶貧工作重點縣長期工作的,在以上標準基礎(chǔ)上,由當?shù)刎斦僭霭l(fā)500元專家特別補助費。
第十五條柔性引進的第八條第一、二類人才,專家津貼可根據(jù)其在渝實際工作時間按比例發(fā)放。
第十六條引進到黨政機關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位的高層次人才,可實行聘任制,崗位職務(wù)、薪酬可由用人單位與本人協(xié)商,并報經(jīng)市人力資源和社會保障局確定。
第十七條引進到企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟社會組織的高層次人才,經(jīng)協(xié)商可實行崗位績效工資制、年薪制、協(xié)議工資制、效益工資制、項目工資制、成果工資制,也可實行生產(chǎn)要素參與分配制度。
第十八條引進人才在本市工作并在本市繳納個人所得稅,地方留成部分實行前5年全額返還。
第五章項目扶持
第十九條引進人才承擔省部級重點科研項目的,由用人單位視其情況給予一定的科研啟動經(jīng)費。
第二十條對第八條第一、二類人才,用人單位每年資助資料等經(jīng)費6萬元;尊重本人意愿,配備工作助手;配備國產(chǎn)轎車一輛;提供應(yīng)邀參加國際學術(shù)技術(shù)交流與合作的差旅費。
第二十一條對第八條第三類人才,用人單位每年資助資料等經(jīng)費4萬元;保證其工作和生活用車;每年提供應(yīng)邀參加2次以內(nèi)的國際學術(shù)技術(shù)交流與合作的差旅費。
第二十二條對第八條第四類人才,用人單位每年資助資料等經(jīng)費2萬元;保證其工作用車;每年提供應(yīng)邀參加1次國際學術(shù)技術(shù)交流與合作的差旅費。
第二十三條引進人才因科研需要,確需從國(境)外進口少量試劑、原料、配件,可享受科學研究和教學用品及科技開發(fā)用品稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條引進人才申請軟件研發(fā)項目的,在同等條件下優(yōu)先給予支持。對享受國家軟件研發(fā)資助的,市財政按國家資助的經(jīng)費視情況按一定比例配套補助。
第二十五條引進人才創(chuàng)辦并經(jīng)有關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)注冊資本按照最低注冊標準計算,可在一年內(nèi)分步到位。符合國家規(guī)定的,免交登記費、房屋鑒證費,并比照享受西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。
第二十六條引進人才創(chuàng)辦企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得,符合國家稅法規(guī)定的,免征營業(yè)稅;在一個納稅年度內(nèi),從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
第二十七條引進人才創(chuàng)辦的企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門認定屬高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,并對其實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分實行前2年全額先征后返,后3年減半返還。
第二十八條引進人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的,當年實際繳納的企業(yè)所得稅超過10%以上稅率的地方留成部分實行先征后返。
第二十九條引進到本市的國際知名人才服務(wù)機構(gòu),可比照西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,享受15%的所得稅稅率優(yōu)惠。
第六章培養(yǎng)使用
第三十條引進人才進入黨政機關(guān)和事業(yè)單位,在編制上予以特殊保障,在職位上可設(shè)置特殊崗位;需擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,不受崗位數(shù)額限制;有突出貢獻的,可破格提拔或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第三十一條引進人才在市外取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,凡符合國家規(guī)定的評審條件和程序,均予以承認,享受本市同類人員相同待遇。
第三十二條引進人才在國(境)外取得執(zhí)業(yè)資格或參加培訓(xùn)獲得從業(yè)資格的,與本市同類人才同等對待,允許在渝依法執(zhí)業(yè)或從業(yè)。
第三十三條對中國科學院院士、中國工程院院士,尊重本人意愿,可聘為重慶市人民政府科技咨詢顧問。
第七章保障服務(wù)
第三十四條對獲得國家資助的重點引智(培訓(xùn))項目和市級支柱產(chǎn)業(yè)引智項目,市財政予以1:1經(jīng)費配套,支持引進境外高層次專家和高級經(jīng)營管理人員。
第三十五條用人單位應(yīng)為引進人才辦理重大醫(yī)療疾病保險和人身意外傷害保險;引進到企業(yè)的人才可要求用人單位為其提供有別于基本養(yǎng)老保險的、由相應(yīng)商業(yè)險種組合的人才保險;人才組合保險可辦理異地轉(zhuǎn)移或退保。
第三十六條引進人才在本市工作期間,由衛(wèi)生部門發(fā)放專門醫(yī)療保健證,享受醫(yī)療保健特殊待遇:
(一)第八條第一、二類人才,由用人單位參照省部級干部的醫(yī)療待遇,對發(fā)生的規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費給予全額報銷;市財政每年安排經(jīng)費用于體檢和療養(yǎng);
(二)第八條第三、四類人才,由用人單位每年組織健康檢查和療養(yǎng)1次。
第三十七條引進人才的配偶、子女可隨調(diào)隨遷;主城區(qū)以外的,戶口可保留在主城區(qū);柔性引進人才可申領(lǐng)《重慶市外來人才工作居住證》,享受本市市民待遇。
第三十八條引進人才提出申請解決其隨調(diào)配偶、子女就業(yè)的,由市人力資源和社會保障局配合用人單位妥善安置。
第三十九條引進人才未成年子女需要在我市入學的,由戶口或工作單位所在地的教育主管部門優(yōu)先安排學校入學,任何部門和單位不得收取教育主管部門規(guī)定以外的費用。
第四十條對家庭生活基礎(chǔ)在國外的人才,可享受出國探親假。
第八章附則
第四十一條各區(qū)縣(自治縣)、各部門和各單位在大力引進高層次人才的同時,要注重發(fā)揮現(xiàn)有高層次人才的作用。本規(guī)定的優(yōu)惠政策除第十條安家補助費政策外,所有政策現(xiàn)有人才與引進人才一同享受。
第四十二條本規(guī)定由市人力資源和社會保障局會同有關(guān)部門制定具體的實施細則。
第四十三條各區(qū)縣(自治縣)可參照本規(guī)定制定相應(yīng)的引進人才優(yōu)惠政策。
第四十四條本規(guī)定由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,原有政策改按本規(guī)定執(zhí)行。