全面推進科教興省戰(zhàn)略，深入實施新世紀人才工程，更多地引進各類人才尤其是海外高層次留學(xué)人才參與我省現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、積極鼓勵引進海外高層次留學(xué)人才

（一）海外高層次留學(xué)人才是寶貴的人才資源，是推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的稀缺要素。當前，要圍繞浙江提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，抓住新世紀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展的有利時機，大力引進各類高科技、復(fù)合型、緊缺型的留學(xué)人員來浙江施展才華，推動我省科技進步和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

（二）本意見所稱海外高層次留學(xué)人才（以下簡稱留學(xué)人才）的基本條件是：我國公派或自費出國留學(xué)人員中具有碩士（含碩士）以上學(xué)位或者具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；在國內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國外高等學(xué)校、科研機構(gòu)、公司等進修或工作并取得一定成績的人員。上述留學(xué)人才包括已加入外國國籍或已取得外國永久居留權(quán)的人員。

根據(jù)我省實際，重點引進在國際某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)帶頭人；擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或技術(shù)秘密的人員；我省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大工程等領(lǐng)域急需的高級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

（三）引進留學(xué)人才遵循市場配置、出入自由、人盡其才的原則。要著力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的人才引進機制，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，以此吸引留學(xué)人才、用好留學(xué)人才。

（四）鼓勵留學(xué)人才采取靈活多樣的方式來浙江長期工作或短期服務(wù)，可以技術(shù)、貨幣、實物等出資創(chuàng)辦或入股各類經(jīng)濟實體，特別是高新技術(shù)企業(yè)；可以創(chuàng)辦、承包、租賃各類科研機構(gòu)和經(jīng)濟實體；可以開展學(xué)術(shù)交流、科研合作或承擔科研項目；可以到省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位或本省駐海外企業(yè)、機構(gòu)任職或兼職；可以進入博士后流動站從事博士后研究工作等。

（五）可以通過公開招聘等形式，聘用符合條件的優(yōu)秀留學(xué)人才擔任國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；聘任優(yōu)秀留學(xué)人才擔任行政管理部門和國有企事業(yè)單位顧問或咨詢專家。

二、建立引進海外高層次留學(xué)人才的“綠色通道”

（六）引進的留學(xué)人才不受用人單位編制數(shù)額、增人指標、工資總額的限制，不受其出國前戶籍所在地的限制。留學(xué)人才憑用人單位證明或所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照可向縣級以上人事部門申請《》（由省級人事部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)）；其中對已加入外國籍的留學(xué)人才，按國家規(guī)定發(fā)給《》。留學(xué)人才可憑上述證件用作身份證明，并享受相關(guān)待遇。

（七）持中國護照的留學(xué)人才要求取得我省常住戶口的，憑《》，由當?shù)毓矙C關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。外籍留學(xué)人才（含隨行外籍直系親屬）可憑《》及其他證明到居住地公安機關(guān)辦理兩年有效的《》；對符合在華永久居留條件的，可根據(jù)其本人意愿，經(jīng)批準可給予在華永久居留資格。

（八）簡化留學(xué)人才出入境手續(xù)，保證其來去自由、方便。外籍留學(xué)人才如確因時間緊急或其他原因未在國外辦妥入境簽證的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。常住或定居的外籍留學(xué)人才（包括配偶、子女），根據(jù)其需要，在其居留證件有效期內(nèi)，可給予辦理1至5年多次入境有效簽證；對需多次臨時入境的外籍留學(xué)人才，可根據(jù)其實際需要發(fā)給有效期1至5年，每次停留最長不超過6個月的多次入境有效簽證；短期在浙不能按期離境的，可申請簽證延期。在華有永久居留資格的，可發(fā)給5年多次入境有效簽證。

（九）留學(xué)人才的直系親屬可按有關(guān)規(guī)定隨遷在浙落戶，并享受當?shù)鼐用裢却?。對隨遷的國內(nèi)直系親屬屬農(nóng)業(yè)戶口的，可準予在落戶地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。對留學(xué)人才隨遷配偶就業(yè)、子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，當?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安排。隨遷子女在本省參加中考或高考的，參照歸僑子女入學(xué)的規(guī)定予以照顧。

三、從優(yōu)確定海外高層次留學(xué)人才的基本待遇

（十）留學(xué)人才來浙工作的報酬和待遇應(yīng)與其本人能力、貢獻相掛鉤。由本省企業(yè)聘用的，經(jīng)雙方協(xié)商確定工資標準和分配方式；由事業(yè)單位聘用的，可比照本單位同類人員從優(yōu)確定。到國有企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)或技術(shù)入股或管理工作并取得明顯經(jīng)濟效益的，可按合同規(guī)定，按企業(yè)連續(xù)3年新增產(chǎn)品銷售利潤的一定比例付給報酬。