2月24日(周四)下午3時(shí)，“跨越‘十一五’，開拓‘十二五’”主題系列新聞發(fā)布會(huì)——浙江省海外高層次人才引進(jìn)工作新聞發(fā)布會(huì)在浙江省新聞發(fā)布廳(之江飯店會(huì)議中心3樓)舉行，省委組織部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任姚志文等領(lǐng)導(dǎo)將出席發(fā)布會(huì)并發(fā)布有關(guān)信息。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

各位新聞界的朋友，下午好！很高興能有這樣的機(jī)會(huì)，向大家介紹我省海外高層次人才引進(jìn)工作的情況。

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，海外高層次人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特需資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特且不可替代的重要作用。從遠(yuǎn)的看，像我們大家所熟知的錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長(zhǎng)、鄧稼先等老一輩功勛科學(xué)家，都有在海外學(xué)習(xí)深造的經(jīng)歷。在1999年黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委隆重表彰為中國(guó)“兩彈一星”事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的23位科技專家中，有21名是海外歸國(guó)學(xué)者。從近的看，廣大海外高層次人才已經(jīng)成為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要力量，創(chuàng)辦了像百度、新浪、搜狐、盛大、無錫尚德、新東方等一大批高科技企業(yè)，塑造了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象。從我們身邊來看，像聚光科技、正泰太陽能、英飛特電子等一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，也都是由我省引進(jìn)的海外高層次人才所創(chuàng)辦的。在前不久召開的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，獲得2010年度國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)的海外歸國(guó)人員占這一獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)?wù)叩?7.9%，其中作為第一完成人的達(dá)到56.7%，海外高層次人才已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量，成為我國(guó)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的生力軍。

省委、省政府一直以來對(duì)海外高層次人才引進(jìn)工作高度重視。全國(guó)海外高層次人才引進(jìn)工作會(huì)議召開后，省委常委會(huì)在第一時(shí)間聽取了會(huì)議精神和貫徹意見的匯報(bào)，決定實(shí)施浙江省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃即省“千人計(jì)劃”，提出力爭(zhēng)用10年時(shí)間，引進(jìn)并資助1000名海外高層次人才。省委書記趙洪祝強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央精神，高度重視海外引才工作，切實(shí)為我省實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略提供有力的人才保證和智力支持。省長(zhǎng)呂祖善也反復(fù)要求，一定要從增強(qiáng)我省人才競(jìng)爭(zhēng)力、提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以著眼我省持續(xù)長(zhǎng)期較好較快發(fā)展的戰(zhàn)略目光，來進(jìn)一步提高對(duì)海外高層次人才引進(jìn)工作的認(rèn)識(shí)。在今年春節(jié)后上班第一周，省委書記趙洪祝、省長(zhǎng)呂祖善等省領(lǐng)導(dǎo)就考察了臨安青山湖科技城和浙江海外高層次人才創(chuàng)新園，并與百余位在浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的海外高層次人才進(jìn)行座談，強(qiáng)調(diào)要在“拴心留人”上下功夫，為海外人才營(yíng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極引進(jìn)和用好海外高層次人才。

省“千人計(jì)劃”實(shí)施以來，我們積極組織實(shí)施各類海內(nèi)外重大引才活動(dòng)，加快海外高層次人才平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建和完善引才服務(wù)體系，取得了較好成效。目前，共有213名海外高層次人才入選省“千人計(jì)劃”，其中入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的68人，位居北京、上海、江蘇之后，列全國(guó)第四位?，F(xiàn)將近年來的主要工作向新聞界的朋友通報(bào)一下。

一、建立機(jī)構(gòu)，制定政策，夯實(shí)海外引才的工作基礎(chǔ)

為確保海外引才工作真正取得實(shí)效，我們把加強(qiáng)基礎(chǔ)工作放在首位。一是完善引才工作機(jī)制。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由省委組織部、省人力社保廳、省教育廳、省科技廳、省僑辦、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省外辦、省國(guó)資委、省金融辦、團(tuán)省委、省科協(xié)、省僑聯(lián)等17家部門組成的海外高層次人才引進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)全省海外引才工作的組織實(shí)施，并在省委組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)工作落實(shí)。二是出臺(tái)引才政策。省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于大力實(shí)施海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》和《浙江省“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”暫行辦法》，提出了我省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)要求和政策措施。同時(shí)，研究制定了《浙江省特聘專家管理暫行辦法》和《浙江省海外高層次人才引進(jìn)服務(wù)窗口暫行辦法》，為引進(jìn)人才搞好服務(wù)。最近，我們又針對(duì)海外人才在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新碰到的困難，出臺(tái)了《浙江省海外高層次人才居住證管理暫行辦法》，憑居住證可在購(gòu)房、子女就學(xué)等方面享受國(guó)民待遇。三是抓好引才基礎(chǔ)工作。面向全省征集海外高層次人才信息，籌建全省海外高層次人才信息庫(kù)；公開征集企事業(yè)單位人才需求信息，借助海外社團(tuán)組織對(duì)外發(fā)布；開展海外高層次人才引進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制等課題調(diào)研；加強(qiáng)與海外專業(yè)人士組織經(jīng)常性聯(lián)系，籌建我省海外高層次人才引進(jìn)工作聯(lián)絡(luò)站等。

二、創(chuàng)新形式，主動(dòng)出擊，不斷加大海外引才工作力度

我們采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合等方式，通過舉辦一些規(guī)模大、影響大的引才活動(dòng)，吸引海外高層次人才來浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是赴海外招才引智。省里已連續(xù)兩年組織赴美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家舉辦引才活動(dòng)。去年8月下旬，由省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇同志帶隊(duì)，組織部分高校、科研院所、知名企業(yè)和高新園區(qū)等，赴日本東京、美國(guó)硅谷和華盛頓開展引才活動(dòng)，舉辦了3場(chǎng)大型海外高層次人才懇談會(huì)?；顒?dòng)共達(dá)成海外人才引進(jìn)和項(xiàng)目合作初步意向540個(gè)，當(dāng)場(chǎng)簽訂人才和項(xiàng)目合作協(xié)議32項(xiàng)。這些項(xiàng)目和意向有的已經(jīng)落實(shí)，有的正在落實(shí)轉(zhuǎn)化之中。各市也都加大了面向海外招引人才的力度。二是舉辦浙江?杭州國(guó)際人才交流與合作大會(huì)和浙江?寧波人才科技周活動(dòng)。充分發(fā)揮杭州、寧波兩個(gè)副省級(jí)城市的影響力，連續(xù)多年舉辦浙江?杭州國(guó)際人才交流與合作大會(huì)和浙江?寧波人才科技周活動(dòng)。2010年的浙江?杭州國(guó)際人才交流與合作大會(huì)吸引了441位海外留學(xué)人員、近800家企業(yè)參加，涉及電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、機(jī)電一體化等緊缺急需項(xiàng)目，有337個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。浙江?寧波人才科技周有500多名包括兩院院士在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外高級(jí)專家參會(huì)，2000多家企事業(yè)單位參加洽談，共設(shè)各類展位1800多個(gè)，4萬余人參會(huì)，達(dá)成意向9000多人次。同時(shí)，我們每年還在香港、北京、上海等人才密集地區(qū)舉辦高層次人才洽談會(huì)，引進(jìn)我省發(fā)展緊缺急需的各類人才。

三、搭建平臺(tái)，完善服務(wù)，著力營(yíng)造引才用才良好環(huán)境

我們高度重視人才發(fā)展大平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建服務(wù)保障體系，努力為海外高層次人才營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。一是推進(jìn)浙江海外高層次人才創(chuàng)新園建設(shè)。按照“屬地政府建園區(qū)、企業(yè)投資辦平臺(tái)、條塊政策做支撐”的開發(fā)模式，由省、杭州市、余杭區(qū)三級(jí)在余杭創(chuàng)新基地共建海創(chuàng)園。海創(chuàng)園規(guī)劃面積10平方公里，總體目標(biāo)是通過5年左右的努力，引進(jìn)10名左右在業(yè)內(nèi)有較大影響、居于世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的科技領(lǐng)軍人才，集聚100名左右擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的高端研發(fā)人才，1000名左右熟悉掌握研發(fā)技能的科研骨干，集聚一批具有旺盛創(chuàng)造力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)成為按全新機(jī)制運(yùn)行的人才改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)內(nèi)一流的人才創(chuàng)新基地。目前，海創(chuàng)園已完成3平方公里核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)區(qū)塊37萬平方米建筑已開工建設(shè)，首批簽約入駐企業(yè)15家，部分項(xiàng)目已進(jìn)入園區(qū)孵化中心邊研發(fā)邊籌建。二是支持建立浙江海邦人才基金。這是浙江首支由海外高層次人才發(fā)起成立，重點(diǎn)支持優(yōu)秀海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的股權(quán)投資基金?；鹨浴袄虾w幫扶新海歸創(chuàng)業(yè)”為投資主題，由多位浙江籍知名海歸企業(yè)家共同發(fā)起設(shè)立，基金合伙人包括國(guó)家“千人計(jì)劃”獲得者、浙江知名華僑華商、成功海歸企業(yè)家等。基金首期規(guī)模1.5億元，省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將進(jìn)一步跟進(jìn)部分投資給予支持。海邦人才基金的成立，將有利于集聚海內(nèi)外資源，為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)初期提供支持，扶持一批海歸初創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)、公司和人才，建立研發(fā)、孵化、生產(chǎn)一體化產(chǎn)業(yè)集群和海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，更好地推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。三是建立海外高層次人才浙江大學(xué)工作驛站。這是我省創(chuàng)新海外高層次人才引進(jìn)方式，搭建海外高層次人才引進(jìn)平臺(tái)的又一重大舉措。進(jìn)站的海外高層次人才，可選擇自主創(chuàng)辦企業(yè)、到企事業(yè)單位工作等不同在站模式。通過建立浙江大學(xué)工作驛站，海外高層次人才可以工作在地方或企業(yè)，關(guān)系掛靠在浙江大學(xué)，從而形成一個(gè)來去自由，多向選擇的良好機(jī)制。四是構(gòu)建引才服務(wù)保障體系。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)入選國(guó)家和省“千人計(jì)劃”的海外高層次人才每人提供100萬元省政府科學(xué)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在省人力社保廳專家與留學(xué)人員服務(wù)中心設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)服務(wù)總窗口，在各有關(guān)部門和各市設(shè)立分窗口，積極為海外高層次人才提供落戶、居留、出入境、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等服務(wù)，建立健全比較完善的跟蹤管理和全程服務(wù)機(jī)制。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好海外引才工作意義重大。我們將進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，把海外引才工作推向一個(gè)新的階段，爭(zhēng)取省“千人計(jì)劃”引進(jìn)海外高層次人才160人以上，入選國(guó)家“千人計(jì)劃”人數(shù)實(shí)現(xiàn)“保四增量”目標(biāo)，繼續(xù)在全國(guó)保持前列，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供有力人才支撐。主要將采取以下幾項(xiàng)重要舉措：

一是組織百家民營(yíng)企業(yè)赴美招才等重大引才引智活動(dòng)。為充分利用我省民營(yíng)企業(yè)在海外高層次人才引進(jìn)中的資本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)資本和海外人才智力的對(duì)接，發(fā)揮企業(yè)引才用才的主體作用，今年5月，我省將組織百家民營(yíng)企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所及開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等單位赴美國(guó)硅谷、紐約等高層次人才集聚的城市舉辦“2011年浙江民營(yíng)資本與海外人才智力對(duì)接活動(dòng)”，為我省企事業(yè)單位尤其是民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)一批緊缺急需的海外高層次人才，推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要繼續(xù)辦好第三屆浙江?杭州國(guó)際人才交流與合作大會(huì)、2011浙江?寧波人才科技周、浙江國(guó)際科技合作交流大會(huì)、海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)上交流大會(huì)、海外清華學(xué)子浙江行以及北京、上海高層次人才洽談會(huì)等重大引才引智活動(dòng)，打造引才知名品牌。

二是啟動(dòng)實(shí)施“海鷗計(jì)劃”。為進(jìn)一步提高海外引才的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，增強(qiáng)引才工作的精細(xì)化程度，完善省“千人計(jì)劃”引才體系，我省最近制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“海鷗計(jì)劃”、完善省“千人計(jì)劃”人才引進(jìn)體系的意見》。按照引進(jìn)海外高層次人才必須堅(jiān)持“長(zhǎng)期項(xiàng)目為主、短期項(xiàng)目為輔”的原則，對(duì)符合省“千人計(jì)劃”條件而只能以短期形式(每年在省內(nèi)工作時(shí)間2個(gè)月以上、6個(gè)月以下，連續(xù)3年以上)來浙江工作的海外高層次創(chuàng)新人才，實(shí)行“海鷗計(jì)劃”。對(duì)入選“海鷗計(jì)劃”的人才，我們將參照國(guó)家的做法和標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政給予每人人民幣50萬元的一次性省科學(xué)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)?！昂ｚt計(jì)劃”是“千人計(jì)劃”的短期項(xiàng)目，是省“千人計(jì)劃”的重要組成部分，與省“千人計(jì)劃”同步部署和實(shí)施。

三是加快推進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大浙江科創(chuàng)基地(科技城)、浙江海外高層次人才創(chuàng)新園、中國(guó)海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)等省級(jí)人才科技大平臺(tái)建設(shè)力度，加快打造人才特區(qū)，完善相關(guān)政策和管理體制機(jī)制，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，招引一批高層次人才和科研院所入駐園區(qū)。今年底明年初評(píng)定命名第一批20家左右省海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。指導(dǎo)各地以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，創(chuàng)建一批具有特色和優(yōu)勢(shì)的高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。完善海外高層次人才浙江大學(xué)驛站及其駐外聯(lián)絡(luò)處的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大我省引才工作在海外的影響力，全年進(jìn)站人才力爭(zhēng)達(dá)到100名。支持各地各部門在海外建立一批引才工作聯(lián)絡(luò)站，依托留學(xué)人員組織、留聯(lián)會(huì)、海外社團(tuán)、駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)，幫助地方和企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。

四是積極發(fā)揮海外高層次人才的作用。為進(jìn)一步密切與海外高層次人才的聯(lián)系，搭建海外高層次人才溝通交流的平臺(tái)，促進(jìn)海外高層次人才更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，今天上午，浙江省海外高層次人才聯(lián)誼會(huì)剛剛成立。這是以我省海外高層次人才為主體的聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體，參加對(duì)象主要為入選國(guó)家和省“千人計(jì)劃”的海外高層次人才和其他在浙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新或?yàn)檎憬ㄔO(shè)發(fā)展服務(wù)的海外高層次人才。下一步，我們將積極發(fā)揮聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)作用，不斷完善服務(wù)，為海外高層次人才在浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓浙江成為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。

人才是第一資源，人才工作對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。感謝新聞界的朋友們歷年來對(duì)人才工作的大力支持，感謝你們?yōu)闋I(yíng)造良好的人才發(fā)展輿論環(huán)境作出的貢獻(xiàn)。希望大家一如既往，以新聞特有的視角宣傳人才工作，宣傳浙江良好的發(fā)展局面，宣傳浙江引才用才的良好環(huán)境，讓更多的海外高層次人才了解浙江、喜歡浙江、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在浙江。