近年來，我區(qū)高度重視園區(qū)企業(yè)融資工作，成立了專門服務(wù)園區(qū)企業(yè)融資需求的金融服務(wù)中心，通過落實各項政策支持、攜手東湖高新信用促進會共同打造信用體系、打造生物產(chǎn)業(yè)支持平臺、鼓勵企業(yè)進行融資租賃融資、支持企業(yè)進行并購重組等工作方式，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，營造生物城投融資氛圍，創(chuàng)造生物城企業(yè)登陸多層次資本市場環(huán)境，園區(qū)企業(yè)在獲得資本市場融資方面取得了一系列成果。

一、不斷完善政策，支持企業(yè)發(fā)展

（一）加強招商引資

一是根據(jù)《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于支持生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（武新規(guī)〔2017〕6號），對于世界500強、國際細分行業(yè)100強、境外上市公司、國內(nèi)行業(yè)100強、國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板上市公司在東湖高新區(qū)內(nèi)設(shè)立的獨立法人總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地，給予100—500萬元一次性獎勵。即在東湖高新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心之初就可獲得一定的資金支持。二是根據(jù)《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進外資企業(yè)投資發(fā)展的若干政策（試行）》（武新規(guī)〔2017〕8號），新落戶企業(yè)外資實繳注冊資本達到500萬美元或等值貨幣的，按照實繳注冊資本的3%—5%給予一次性獎勵，最高不超過2000萬元人民幣。

（二）鼓勵企業(yè)研發(fā)

一是根據(jù)《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進外資企業(yè)投資發(fā)展的若干政策（試行）》（武新規(guī)〔2017〕8號），對主營業(yè)務(wù)為研發(fā)的外資企業(yè)，其年度實際購買研發(fā)設(shè)備金額和實際支出研發(fā)費用達到500萬美元或等值貨幣的，按兩者總費用的2%—5%合計最高給予2000萬元人民幣的補貼。二是加速成果轉(zhuǎn)化及落地：（1）對具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的治療用生物制品1、2、3類，預防用生物制品1、2類，化學藥1類，中藥及天然藥物1、5、6類，新獸藥1類，國審作物新品種，獲得注冊證（審定證書）并在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的，給予每個產(chǎn)品前期研發(fā)費用的20%，最高1億元獎勵；（2）對生物制品4—14類（治療和預防）、化學藥2類、中藥及天然藥物2—4類，獲得注冊證并在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的，根據(jù)前期研發(fā)費用給予每個產(chǎn)品最高500萬元獎勵。對于化學藥3—4類獲得注冊證并在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的，根據(jù)前期研發(fā)費用給予每個產(chǎn)品最高300萬元獎勵。（3）對獲得診斷試劑三類醫(yī)療器械注冊證并在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的，根據(jù)前期研發(fā)費用給予每個產(chǎn)品最高30萬元一次性獎勵。對獲得非診斷試劑類的二類及三類醫(yī)療器械注冊證并在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的，根據(jù)前期研發(fā)費用給予每個產(chǎn)品最高100萬元一次性獎勵。（4）對獲得2類新獸藥注冊證、生物農(nóng)藥登記證、省級作物品種審定證書并在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的，根據(jù)前期研發(fā)費用給予每個產(chǎn)品最高100萬元一次性獎勵。（5）對企業(yè)獲得上述證書，在東湖高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，自開始銷售起三年內(nèi)，分別按年度給予該產(chǎn)品銷售收入的3%、2%、1%等額獎勵，三年累計給予同一產(chǎn)品的獎勵總額最高300萬元。（6）對東湖高新區(qū)生物企業(yè)獲得國家財政資金專項立項的生物健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項目，國家專項有地方配套比例規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的原則上按照立項金額50%的比例給予項目地方資金配套支持，單個項目最高配套資金不超過300萬元；對獲得省級立項的生物健康創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項目，原則上按照立項金額30%的比例給予項目地方資金配套支持，單個項目最高配套資金不超過100萬元。

（三）加大人才支持

人才是企業(yè)研發(fā)根本保障，根據(jù)《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“3551光谷人才計劃”暫行辦法》（武新管〔2018〕11號），東湖高新區(qū)對于高端人才有著大力度的支持政策。一是對于國際頂尖人才，采取因人施策、一事一議的策略，最高給予1億元資金資助，其中給予國際頂尖人才及核心團隊成員最高1000萬元生活安家補貼。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，采取無償資助和股權(quán)投資相結(jié)合的資助方式，最高給予5000萬元的項目資金支持。三是創(chuàng)業(yè)人才，入選重點創(chuàng)業(yè)人才項目的，給予300萬元資金資助，并提供200—1000萬元的股權(quán)投資；入選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才項目的，給予100萬元資金資助，并提供100—1000萬元的股權(quán)投資。四是企業(yè)創(chuàng)新長期人才、企業(yè)高端管理人才和企業(yè)高端金融財務(wù)人才，給予60萬元資金資助，根據(jù)企業(yè)需求，可提供100—1000萬元的股權(quán)投資。五是企業(yè)創(chuàng)新短期人才和第三方高端中介服務(wù)人才，給予30萬元資金資助。根據(jù)企業(yè)需求，可提供100—1000萬元的股權(quán)投資。

二、攜手東湖高新信用促進會共同打造信用體系

我區(qū)生物辦依照湖北省和武漢市社會信用體系建設(shè)工作重點，攜手東湖高新信用促進會，不斷推動信用體系建設(shè)“東湖模式”常態(tài)化，推動各職能部門全部參與，其他市場主體踴躍參加，不斷完善區(qū)域信用體系建設(shè)，創(chuàng)新以服務(wù)中小微企業(yè)為主的科技金融服務(wù)模式，落實“全國首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)試點”和“湖北省社會信用體系建設(shè)綜合試點”的創(chuàng)建工作。一是打造企業(yè)信用評價及評級體系，通過評價體系的建設(shè)是信用信息應(yīng)用的有力支撐。信促會研究培育東湖示范區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展工作，推動信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高信用服務(wù)的專業(yè)化水平和市場化程度，滿足社會多層次、多樣化的信用服務(wù)需求。二是建立政府主導的金融信息和大數(shù)據(jù)共享平臺，完善企業(yè)信用評級系統(tǒng)。一套有效的社會信用體系的建立有利于中小企業(yè)籌集到進行研發(fā)活動所需要的資金，并降低風險投資機構(gòu)的投資風險，改善實體經(jīng)濟融資環(huán)境。大數(shù)據(jù)共享平臺覆蓋工商、稅務(wù)、公積金、社保、公安、法院等部門的信息，企業(yè)可在平臺上發(fā)布諸如財務(wù)狀況、研發(fā)目的、人才儲備等可對外公布的信息。三是推進信用進園區(qū)工作，探索園區(qū)“信易+”服務(wù)?！靶乓?應(yīng)用場景”將是2019年社會信用體系建設(shè)推進的重點工作之一。根據(jù)全國惠民便企會議精神，發(fā)改局將結(jié)合信用進園區(qū)工作，進一步推廣“信易+貸款融資”“信易+資金扶持”“信易+分類監(jiān)管”等場景應(yīng)用，同時探索“信易租”“信易行”“信易游”“信易批”等“信易+”系列項目，繼續(xù)積極發(fā)揮作試點示范作用，在科技園區(qū)探索更多“信易+應(yīng)用場景”服務(wù)模式，真正落實全國信用惠民便企會議精神，切實達到信用惠民便企的目標要求。四是深化信用體系建設(shè)，加大補貼獎勵力度。對于參與評級的示范區(qū)企業(yè)給予信用評級費用100%的資金補貼，每家企業(yè)本項補貼最高4000元。鼓勵企業(yè)信用促進會發(fā)展會員，給予信用促進會每發(fā)展一家會員1000元的補貼。鼓勵提高示范區(qū)企業(yè)的信用意識，對每年獲得示范區(qū)信用星級三星以上企業(yè)給予每家最高10萬元的信用獎勵補貼。

三、打造生物產(chǎn)業(yè)支持平臺，降低企業(yè)研發(fā)成本

為解決企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、轉(zhuǎn)化、注冊、生產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的共性問題，光谷生物城打造了一批專業(yè)公共服務(wù)平臺。一是整合武漢大學、華中科技大學、華中農(nóng)業(yè)大學、中科院武漢分院優(yōu)質(zhì)資源共建武漢生物技術(shù)研究院，省市區(qū)投入1億元建設(shè)了專業(yè)大型儀器設(shè)備共享平臺，構(gòu)建串聯(lián)前沿科學技術(shù)和產(chǎn)業(yè)一線需求的合作樞紐，促進本地高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化。二是依托藥明康德、宏韌生物、珈創(chuàng)生物等建設(shè)了藥物化合物合成、細胞檢測、藥效藥代等服務(wù)平臺。三是依托天勤生物、省疾控中心建設(shè)了從小鼠到獼猴的藥品臨床前安全評價和動物實驗GLP平臺。四是引進同濟醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省婦幼保健院等三甲醫(yī)院建設(shè)光谷院區(qū)，幫助企業(yè)就近開展藥物GCP臨床試驗。五是依托喜康生物、新藥孵化平臺、致眾科技、百創(chuàng)匯等企業(yè)建設(shè)了藥品醫(yī)療器械研發(fā)及生產(chǎn)CRO/CMO平臺。六是集聚了省藥監(jiān)局東湖分局、省藥檢院、省食檢院、省醫(yī)療器械檢驗研究院、武漢藥品醫(yī)療器械檢驗所等權(quán)威機構(gòu)，建設(shè)了包括注冊檢驗、行政審批在內(nèi)的“一站式”產(chǎn)品注冊服務(wù)平臺。七是依托國藥集團建設(shè)了華中區(qū)域最大的藥品和醫(yī)療器械物流平臺。八是引進了了一批左邊法律右邊、財務(wù)、咨詢、工程設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等中介服務(wù)機構(gòu)。九是聯(lián)合中國知網(wǎng)、愛思唯爾等搭建了國內(nèi)生物專業(yè)園區(qū)首個免費對外開放的公益性專業(yè)文獻資源服務(wù)平臺“光谷生物城文獻信息檢索公共服務(wù)平臺”。這些平臺的建立不光在企業(yè)研發(fā)方面大大降低了成本，而且在成果轉(zhuǎn)化、注冊、生產(chǎn)、物流等方面也為企業(yè)帶來了便捷。

四、鼓勵企業(yè)進行融資租賃融資

根據(jù)《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)管理委員會關(guān)于推進“光谷制造2025”的若干政策（試行）》（武新規(guī)〔2017〕11號），在加大產(chǎn)業(yè)集聚配套方面，對總投資在500萬元以上且面向“十大領(lǐng)域”的新落戶配套工業(yè)企業(yè)的新建項目，對三年內(nèi)的設(shè)備投資額的8%和融資租賃、廠房租賃等費用的50%予以補貼，單個項目累計補貼總額最高可達1000萬元。

五、支持企業(yè)并購，進行產(chǎn)業(yè)整合

（一）政策支持企業(yè)進行并購重組

根據(jù)《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展的若干政策（試行）》（武新規(guī)〔2016〕4號），對示范區(qū)內(nèi)上市企業(yè)并購重組發(fā)生的左邊法律右邊、財務(wù)、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)費，根據(jù)并購重組類型和交易額，給予境內(nèi)（不含香港、臺灣）并購實際發(fā)生費用的50%補貼；每家企業(yè)補貼最高200萬元。給予境外并購實際發(fā)生費用的20%補貼；每年每家企業(yè)補貼最高1000萬元。

（二）鼓勵企業(yè)通過被并購方式獲得資金支持

企業(yè)被上市公司并購也是獲得發(fā)展資金的重要方式之一，之前的投資人也可獲利退出，增強園區(qū)投融資氛圍。目前園區(qū)已有多家企業(yè)獲得上市公司投資，例如：石藥集團以人民幣3.56億元收購武漢友芝友生物制藥有限公司39.56%的股權(quán)、凱普生物全資子公司廣州凱普生物科技有限公司以1,400萬元對武漢艾米森生命科技有限公司進行增資；樂普醫(yī)療全資子公司樂普控股以1,400萬美元,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式收購生物城企業(yè)華世通公司20%股權(quán)；石藥集團恩必普藥業(yè)有限公司投資武漢凱德維斯生物技術(shù)有限公司3000萬元。

（三）支持本土龍頭企業(yè)投資并購，進行產(chǎn)業(yè)整合

一是目前人福醫(yī)藥旗下基金已投資先路醫(yī)藥(CRO)、天勤生物(GLP)、宏韌科技(CRO)、科福新藥等企業(yè)，其中天勤生物突出高端靈長類實驗動物為特色的藥物安全評價中心，力爭為華中地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藥物研發(fā)提供技術(shù)支撐平臺。二是人福醫(yī)藥集團通過主要參股單位博沃生物，在東湖高新區(qū)打造高端人用疫苗生產(chǎn)基地，積極布局高端疫苗產(chǎn)業(yè)。博沃生物疫苗將成為東湖高新區(qū)第一個預防性疫苗上市產(chǎn)品，不僅填補國內(nèi)該類型產(chǎn)品空白，還將在疫苗領(lǐng)域為生物制藥鄂企形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群助力，滿足不斷增長的巨大市場需求。三是璟泓科技依托上海博潤投資并購多家新三板企業(yè)，有效拓展體外診斷產(chǎn)品線。四是支持本土自主培育上市公司明德生物設(shè)立并購基金和資金募集，助力企業(yè)外延式擴張高靈敏度POCT產(chǎn)品線，在生態(tài)圈的合作上促進園區(qū)企業(yè)的戰(zhàn)略合作。

六、進一步完善融資擔保基金和擔保機構(gòu)

目前園區(qū)內(nèi)還沒有專門針對初創(chuàng)型生物醫(yī)藥類企業(yè)的融資擔保公司，下一步將結(jié)合實際情況請省擔保集團和省再擔保集團在東湖高新區(qū)內(nèi)設(shè)立關(guān)于生物科技型企業(yè)的擔?；?，進一步完善園區(qū)融資擔保體系。