日前，佳木斯市印發(fā)了新修訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)若干政策的意見》，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣開門路吸納人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　

新修訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)若干政策的意見》共33條，總體框架由人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和服務(wù)保障五部分組成，此《政策意見》作為佳木斯市今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，涉及人才的津貼補(bǔ)助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、專家評(píng)選以及住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多方面。

　　

在人才引進(jìn)方面

　　

將引進(jìn)高層次人才范圍從5類拓展為14類，增加省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、龍江工匠等省級(jí)高層次人才，提出人才只要愿意來，就敞開口進(jìn)，不受編制、結(jié)構(gòu)等條框限制，可直接調(diào)入落編，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資或年薪制；

　　

引進(jìn)的全日制博士、碩士研究生可任正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

　　

引進(jìn)的域外正、副高級(jí)職稱人才即來即聘。

　　

鼓勵(lì)在外佳木斯籍優(yōu)秀企業(yè)家、學(xué)子、科技英才回家鄉(xiāng)或引薦人才來佳木斯市投資興業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予專項(xiàng)政策支持。

　　

同時(shí)，進(jìn)一步降低引才門檻，對(duì)于符合需缺專業(yè)目錄的全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生（二批次A段以上），事業(yè)單位可以直接引進(jìn)，工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，可破格提拔，優(yōu)先調(diào)任等。

　　

在人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)方面

　　

提出每年選送部分優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到域外免費(fèi)培訓(xùn)，評(píng)選市級(jí)拔尖人才、領(lǐng)軍人才梯隊(duì)、農(nóng)村實(shí)用人才，同等條件向青年人才傾斜。

　　

提出開通優(yōu)秀人才晉升高級(jí)職稱“綠色通道”，符合資格條件的優(yōu)秀人才不受學(xué)歷、資歷、指標(biāo)限制，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱或高級(jí)職業(yè)資格。

　　

在人才使用方面

　　

提出“國(guó)家萬人計(jì)劃入選者”“國(guó)家杰出青年基金”獲得者，5年內(nèi)每月享受5000元津貼；

　　

在職在崗博士研究生，5年內(nèi)每月享受800元津貼；

　　

鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化，采取科技成果作價(jià)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、優(yōu)先購(gòu)買股份等方式獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才；

　　

給予科技人才創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策，促進(jìn)科技人才扎根在本土。

　　

在人才服務(wù)保障方面

　　

積極打造“栓心留人”軟環(huán)境，提出加大人才公寓建設(shè)力度，為引進(jìn)人才提供住所；

　　

引進(jìn)人才子女接受義務(wù)教育，可在佳木斯區(qū)域內(nèi)擇校一次；

　　

高層次人才子女接受高中教育，享受中考當(dāng)年錄取分值5%標(biāo)準(zhǔn)降低分?jǐn)?shù)等優(yōu)待政策，切實(shí)增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感和獲得感。

　　

佳木斯市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)若干政策的意見》

　　

一、人才引進(jìn)

　　

（一）直接引進(jìn)

　　

我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（包括食品、農(nóng)機(jī)裝備、能源、化工、紡織、醫(yī)藥、新材料、林木造紙等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、臨規(guī)企業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)）引進(jìn)域外人才，市屬事業(yè)單位引進(jìn)符合《佳木斯市市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄》的人才，最低服務(wù)期3年，到崗后3年內(nèi)享受以下政策(中省直單位可參照本政策執(zhí)行)。

　　

1.直接引進(jìn)的高層次人才（獲得國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、重大基礎(chǔ)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技重大專項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人和掌握核心技術(shù)、能夠幫助用人單位破解重大技術(shù)難題等），薪酬待遇由用人單位自主確定，可自主設(shè)置特定崗位，不受崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制；可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資或年薪制；特別急需的全日制碩士研究生、副高職及以上人才亦可照此辦理。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局］

　　

2.引進(jìn)全日制博士研究生、域外正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，給予5萬元安家費(fèi)，每人每月享受3000元津貼；引進(jìn)全日制碩士研究生、域外副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，給予3萬元安家費(fèi)，每人每月享受1000元津貼；引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生，給予2萬元安家費(fèi)，每人每月享受500元津貼。引進(jìn)的全日制博士、碩士研究生可任正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；引進(jìn)域外正、副高級(jí)職稱人才即來即聘。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生、有三年以上工作經(jīng)歷的特殊高技能人才，每人每月享受500元津貼。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

對(duì)企業(yè)和有經(jīng)營(yíng)收入的事業(yè)單位引進(jìn)的以上人才，安家費(fèi)、津貼分別由用人單位和同級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金各承擔(dān)50%。

　　

4.事業(yè)單位引進(jìn)上述人才，或引進(jìn)符合《佳木斯市市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄》的省內(nèi)高校及佳木斯籍全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生（二批次A段以上），可直接調(diào)入落編，沒有空編可通過周轉(zhuǎn)編制解決，人員引進(jìn)由市委編委會(huì)議審定。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

5.有經(jīng)營(yíng)收入的事業(yè)單位引進(jìn)全日制統(tǒng)招本科畢業(yè)生（二批次A段以上），每人每月可享受300元津貼，由用人單位承擔(dān)。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

6.事業(yè)單位引進(jìn)人才，在工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按有關(guān)規(guī)定和程序破格提拔。符合條件的，可優(yōu)先調(diào)任到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一年后，特別優(yōu)秀的可破格提拔。其中，引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士研究生及以上的在崗教職工可提職安排。［牽頭單位：市委組織部］

　　

7.加大到全國(guó)知名高校定向招錄選調(diào)生力度，分別給予全日制博士研究生、碩士研究生、統(tǒng)招本科畢業(yè)生15、10、5萬元一次性生活補(bǔ)貼。［牽頭單位：市委組織部］

　　

（二）柔性引進(jìn)

　　

8.深入實(shí)施“金鳳還巢”計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)在外佳木斯籍優(yōu)秀企業(yè)家、學(xué)子、科技英才在我市或引薦人才來我市投資興業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)、打造創(chuàng)新平臺(tái)或科技孵化器取得顯著成效的，根據(jù)需要，給予招商、科技、人才、創(chuàng)業(yè)、金融、財(cái)稅等全方位的專項(xiàng)政策支持。［牽頭單位：市委組織部、市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融服務(wù)局］

　　

9.與全國(guó)知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作，遴選全日制碩士研究生及以上人才到縣（市）區(qū)或市直部門掛職；遴選高層次科技、管理人才到有具體需求的企業(yè)柔性掛職。［牽頭單位：市委組織部］

　　

10.引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的人才（團(tuán)隊(duì)），能夠幫助企業(yè)解決重大技術(shù)難題，與企業(yè)合作開展新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)的，給予1050萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局］

　　

11.支持中小型科技企業(yè)與高校、科研院所開展校企合作、聯(lián)合攻關(guān)，專利獲得者通過與我市企業(yè)合作轉(zhuǎn)化科技成果，投產(chǎn)見效后，視財(cái)稅貢獻(xiàn)情況,給予專利持有者獎(jiǎng)勵(lì)。［牽頭單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局］

　　

12.采取短期、中長(zhǎng)期聘任或技術(shù)入股、項(xiàng)目合作等靈活方式柔性引進(jìn)的高層次人才，為我市發(fā)展戰(zhàn)略提供有價(jià)值的咨詢策劃，或?yàn)槲沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的，按“一事一議”辦法給予年薪、咨詢費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)。［牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

二、人才培養(yǎng)

　　

13.與廣東省對(duì)口合作城市、中科院等國(guó)家重點(diǎn)科研單位、與我市有合作關(guān)系的央企以及佳木斯大學(xué)、佳木斯職教集團(tuán)管委會(huì)建立人才定點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，選派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才去學(xué)習(xí)深造。［牽頭單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局］

　　

14.搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，支持企事業(yè)單位建立院士工作站、科學(xué)家工作室、博士后科研工作站以及省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，可給予企事業(yè)單位一次性補(bǔ)助1030萬元。［牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部］

　　

15.深化與省內(nèi)高校、科研院所、職業(yè)院校戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持到企業(yè)和基層建立實(shí)訓(xùn)基地、開展培訓(xùn)，開辦我市急需緊缺專業(yè)“冠名班”進(jìn)行學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，對(duì)成果、成效明顯的企業(yè)，可給予1050萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部］

　　

16.深化現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革，每年選送部分優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才到省內(nèi)高校、科研院所、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地免費(fèi)培訓(xùn)；在市級(jí)拔尖人才、市級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選中，抓緊培養(yǎng)造就青年英才，同等條件下向35周歲左右人才傾斜。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、佳木斯職教集團(tuán)管委會(huì)］

　　

三、人才評(píng)價(jià)

　　

17.高層次人才和在我市工作的博士研究生，以及其他取得重大原創(chuàng)性研究成果或關(guān)鍵核心技術(shù)突破的，晉升職稱開通“綠色通道”，不受學(xué)歷、資歷、指標(biāo)限制，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱或高級(jí)職業(yè)資格。［牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

18.市級(jí)有突出貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才（市級(jí)專家）每三年評(píng)選一次，入選后三年內(nèi)每人每月享受1000元津貼；在高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才中每三年評(píng)選一次“佳市首席技師”“致富領(lǐng)頭人”，在我市工作期間，三年內(nèi)每人每月享受500元津貼。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)］

　　

19.市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)帶頭人和后備帶頭人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考核選拔調(diào)整一次，每月津貼分別為300、200元。市政府特殊津貼專家每?jī)赡暝u(píng)選一次，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。［牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

20.健全完善人才施展才干的平臺(tái)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大人才和人才工作的宣傳力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，關(guān)心關(guān)愛本地現(xiàn)有人才的工作生活，幫助解決實(shí)際困難，用感情和待遇留人。對(duì)于取得重大科技成果、做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和域內(nèi)有突出貢獻(xiàn)及重大影響的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，可比照引進(jìn)人才的政策，給予資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和津貼補(bǔ)助，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。［牽頭單位：市委組織部］

　　

四、人才使用

　　

21.我市國(guó)家“萬人計(jì)劃”入選者、“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”獲得者，入選后五年內(nèi)，每人每月享受5000元津貼；在我市工作的在職在崗博士研究生，每人每月享受800元津貼，期限不超過五年。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

22.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化后“一朝致富”,企事業(yè)單位可采取科技成果作價(jià)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、優(yōu)先購(gòu)買股份等方式獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才。［牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局］

　　

23.對(duì)有發(fā)明專利或科技成果、創(chuàng)業(yè)資金不足的科技人才，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在近兩年內(nèi)取得一定成果的，申請(qǐng)200萬元以下、期限不超過兩年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。［牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局］

　　

24.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見，暢通人才流動(dòng)渠道，完善編制管理、職稱評(píng)審、人才招錄和柔性流動(dòng)政策，積極促進(jìn)各類人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。［牽頭單位：市縣兩級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位］

　　

25.繼續(xù)實(shí)施人才工作項(xiàng)目化管理，支持本地現(xiàn)有優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（含中省直單位），對(duì)科技含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的人才項(xiàng)目，給予520萬元的資金扶持。［牽頭單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局］

　　

26.引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，每年定向招考大學(xué)生村官、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員不低于事業(yè)單位招聘計(jì)劃總?cè)藬?shù)的20％。［牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、各縣(市)區(qū)］

　　

五、服務(wù)保障

　　

27.采取有效措施，積極利用保障房及空置房等資源，增加投入，進(jìn)一步加大人才公寓（專家公寓）建設(shè)力度，為引進(jìn)的人才提供住所。［牽頭單位：市住房保障局、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

28.引進(jìn)人才子女接受義務(wù)教育，根據(jù)本人意愿，可在佳木斯區(qū)域內(nèi)擇校一次；高層次人才子女接受高中教育，享受中考當(dāng)年錄取分值5%標(biāo)準(zhǔn)降低分?jǐn)?shù)等優(yōu)待政策。［牽頭單位：市教育局］

　　

29.每年為引進(jìn)人才進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，在我市公立醫(yī)院享受急診急救綠色通道服務(wù)。［牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

30.引進(jìn)人才配偶就業(yè)由引進(jìn)單位負(fù)責(zé)，超出引進(jìn)單位安置能力的，由市有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

31.本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的一批次全日制統(tǒng)招本科及以上人才、市屬事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)的現(xiàn)有人才及中省直高校、科研院所的引進(jìn)人才和現(xiàn)有人才享受第27、28款政策；“雙一流”建設(shè)高校全日制本科及以上人才享受第27、28、29款政策。［牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局］

　　

32.將每年市人才發(fā)展資金500萬元納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障等方面的政策支出，隨著政策效應(yīng)顯現(xiàn)，采取“一事一議”方式予以追加。［牽頭單位：市財(cái)政局］

　　

33.市屬事業(yè)單位需缺人才專業(yè)目錄由用人單位提出，主管部門呈報(bào)，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，定期向社會(huì)發(fā)布。用人單位急需、不在目錄范圍內(nèi)的，由市委編委會(huì)議研究審定。［牽頭單位：市委組織部、市委編辦］

　　

各縣（市）區(qū)可參照本意見，制定本地的人才政策，并抓好落實(shí)。

　　

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。