在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌一季度之際，今天上午，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持人才發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）發(fā)布。人才新政有哪些亮點(diǎn)？上海臨港新片區(qū)管理委員會(huì)專職副主任武偉對(duì)此做了解讀。

圖說：中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)人才服務(wù)中心。陳夢(mèng)澤攝

公布臨港新片區(qū)首批技能人才引進(jìn)目錄

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌以來，人才政策頻出。這次推出的新政背景是什么？

武偉介紹，“新片區(qū)作為上海市的特殊功能區(qū)，在人才引進(jìn)方面要借鑒和承接現(xiàn)有做法和經(jīng)驗(yàn)，但也要探索更加靈活的用人機(jī)制?！睘榱诉M(jìn)一步提高新片區(qū)人才政策的吸引力，臨港新片區(qū)管委會(huì)和市人社局聯(lián)合起草了《關(guān)于促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施國內(nèi)人才引進(jìn)特殊支持政策的通知》，在市委組織部的指導(dǎo)下出臺(tái)了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)聘任制公務(wù)員工作的實(shí)施意見》，在國內(nèi)人才梯度化引進(jìn)體系中取得了較大的突破。

企業(yè)的經(jīng)營不僅需要高端人才的科研創(chuàng)新，也需要“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”、技能人才的技術(shù)支持?！巴ㄟ^新片區(qū)人才狀況調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，新片區(qū)企業(yè)對(duì)于技能人才仍有較大的需求。為此，我們和市人社局積極對(duì)接，在人才政策中強(qiáng)化了對(duì)技能人才的吸引和支持，并聯(lián)合起草了《關(guān)于公布中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)首批技能人才引進(jìn)目錄的通知》，明確了新片區(qū)首批技能人才直接引進(jìn)落戶的23類49項(xiàng)名錄。”

加大國內(nèi)外人才引進(jìn)力度

記者看到，此次《若干措施》主要包括加大國內(nèi)人才引進(jìn)力度、促進(jìn)海外人才引進(jìn)、加強(qiáng)人才住房保障、實(shí)施人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、加大人才培養(yǎng)培育力度、集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，共7方面、48條措施。

在加大國內(nèi)人才引進(jìn)力度方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，全面承接全市梯度化國內(nèi)人才引進(jìn)政策體系，共8項(xiàng)優(yōu)惠政策。其中，重點(diǎn)人才直接落戶審批權(quán)下放至新片區(qū)管委會(huì)，居住證專項(xiàng)左邊加分右邊、縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限、公益事業(yè)單位錄用應(yīng)屆畢業(yè)生落戶左邊加分右邊政策為新片區(qū)特有。此外，還加強(qiáng)了對(duì)技能人才的傾斜，在國家職業(yè)資格和技能等級(jí)認(rèn)定范圍內(nèi)，制定技能人才引進(jìn)目錄，相關(guān)技能人才可實(shí)現(xiàn)直接引進(jìn)落戶。

在促進(jìn)海外人才引進(jìn)方面，實(shí)施海外高層次人才個(gè)稅稅賦差額補(bǔ)貼、境外人才可參加職業(yè)資格考試、境外人才備案后可在新片區(qū)執(zhí)業(yè)等16項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓新片區(qū)外國人才從“進(jìn)不來”到“進(jìn)得來”、從享受B類政策到享受A類政策。

住房，是人才們關(guān)心的迫切需求?！度舾梢庖姟分校晟婆R港地區(qū)限價(jià)商品房、“先租后售”公共租賃房、人才公寓、人才租房補(bǔ)貼“四位一體”的人才住房保障體系，以及縮短購買商品房社保年限、優(yōu)先選房等6項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成政策的梯度對(duì)接，滿足人才租房、購房的多樣化需求。

對(duì)于高端人才也有特殊政策，實(shí)施高層次人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、高端人才直接貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、開展“臨港英才”評(píng)選等3項(xiàng)優(yōu)惠政策。

此外，還將通過集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化升級(jí)臨港新片區(qū)人才服務(wù)中心、建設(shè)外國人才服務(wù)港灣、提高外國高端人才金融便利、優(yōu)化人才生活配套環(huán)境等優(yōu)惠政策，為新片區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

試點(diǎn)聘任制公務(wù)員

在臨港人才新政下，不僅是企業(yè)用人更加靈活，臨港的黨政人才用人機(jī)制也將打破“鐵飯碗”，大膽探索“能上能下”的新機(jī)制。

武偉介紹，針對(duì)新片區(qū)緊缺急需、專業(yè)性較強(qiáng)的職位或重大項(xiàng)目，黨政機(jī)關(guān)可以采取聘任制的方式，建立人才引進(jìn)與智力引進(jìn)，職位聘任與團(tuán)隊(duì)聘任相結(jié)合的用人機(jī)制。

聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議年薪、一職一薪等特殊工資政策。管理部門將建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的分配機(jī)制，探索建立“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理體系以及市場(chǎng)化、差異化的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

新民晚報(bào)記者宋寧華楊歡

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