8月18日，臨港新片區(qū)國際人才服務港正式開港。這座不算特別起眼的六層建筑，匯集了新片區(qū)與人才服務相關的所有業(yè)務事項，還專門騰出兩層樓邀請多家人力資源服務公司入駐。

　　

國際人才服務港的開港，頗有種承上啟下的氣勢，既像是為新片區(qū)過往一年的人才服務工作做了一個小結，也為新片區(qū)未來的人才大計打下了堅實的基礎。

　　

在過往一年中，新片區(qū)的人才服務工作，從國務院總體方案、市委市政府特殊支持政策中原則性的表述，變成具體的若干措施，再被細化為一本本辦事指南，最終落地成為落戶者手中的戶口本。

　　

目前，已經有200余人享受到新片區(qū)縮短“居轉戶”年限、引進人才直接落戶等政策優(yōu)惠。這些數字背后，是新片區(qū)求賢若渴的態(tài)度和千方百計為人才服務的工作準則。

　　

讓優(yōu)惠政策

　　

惠及盡可能多的人才

　　

2019年11月20日，新片區(qū)管委會發(fā)布了支持人才發(fā)展若干措施。這些措施傳達出了新片區(qū)吸引人才落戶的指導思想：在上海市梯度化落戶政策的框架下，新片區(qū)給出的條件要比市區(qū)優(yōu)惠得多。

　　

對于新片區(qū)管委會黨群工作部（人力資源處）的工作人員而言，若干措施的發(fā)布僅僅只是工作的開始。隨后幾個月，他們需要把若干措施里的每一句話都細化為可落地的辦事指南。

　　

據黨群工作部（人力資源處）副部長楊武介紹，細化工作的重要一環(huán)，就是在若干措施的框架內，讓優(yōu)惠政策惠及盡可能多的人才。

　　

在縮短“居轉戶”年限方面，關于哪些單位的員工可以享受7年縮短為3年的政策，市委市政府特殊支持政策里的規(guī)定較為籠統(tǒng)：符合新片區(qū)重點產業(yè)布局、經新片區(qū)管委會推薦的用人單位。

　　

楊武說：“國務院總體方案明確重點支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等產業(yè)，但從新片區(qū)的角度來說，四大產業(yè)僅涵蓋高端制造、科技研發(fā)，而新片區(qū)是一個自由貿易區(qū)，金融、貿易、航運等行業(yè)的發(fā)展對新片區(qū)同樣重要。”

　　

在經過多次溝通后，除了四大重點產業(yè)外，新片區(qū)還為另外四個產業(yè)爭取到了被納入7年縮短為3年單位清單的資格?！捌渲腥齻€產業(yè)是‘臨港50條’中涉及的智能網聯(lián)汽車、智能制造和高端裝備，還有一個是臨港要重點打造的離岸業(yè)務?！?/p> 　　

組建隊伍是細化工作的另外一個重點，尤其是圍繞新片區(qū)剛承接的那些事權?！芭R港50條”中明確了要賦予新片區(qū)國內人才引進直接落戶和留學回國人員落戶審批權。

　　

“在正式承接這些事權前，我們還愁了好一陣子?！睏钗涮寡?，因為臨港原本是一個市屬區(qū)管的管委會，從來沒有經手過這兩個事項，管委會甚至找不到一個做過相關業(yè)務的工作人員。“好在浦東新區(qū)及時支援了一位有豐富落戶工作經驗的人才，在這個人才的牽頭下組建了隊伍，并梳理清楚了全部的辦事流程。”

　　

2020年2月，新片區(qū)發(fā)布了“居轉戶”的辦事指南，4月就公示了第一批通過縮短“居轉戶”年限落戶的人才。5月1日，新片區(qū)正式承接國內人才引進直接落戶和留學回國人員落戶審批權，當月就批準了第一位通過國內人才引進直接落戶的人才。

　　

引進技能人才

　　

一線技工成功落戶

　　

新片區(qū)對于人才并沒有設定一個單一的標準，縱觀過往一年享受政策優(yōu)惠的200余人，他們中既有身處高新技術企業(yè)研發(fā)崗位的名校碩士，也有工作在制造業(yè)一線的技術工人。他們都是新片區(qū)發(fā)展需要的人才。

　　

鄭天華畢業(yè)于中國科學院大學，專業(yè)是微電子集成電路。2013年碩士畢業(yè)后，他就來到上海工作?！耙婚_始就想落戶上海，所以剛工作不久就辦了居住證，原來打算通過7年‘居轉戶’的途徑落戶?！彼f。

　　

2018年，出于職業(yè)規(guī)劃的考慮，鄭天華跳槽到位于新片區(qū)的上海寒武紀科技信息有限公司，從事芯片設計的相關工作。去年年底，公司人事告訴他，公司被列入了人才引進重點機構清單，他的條件符合國內引進人才直接落戶的要求，工作滿兩年后就可以提出申請。鄭天華發(fā)現，等待了多年的落戶，突然變成了一件十分簡單的事情。今年6月，他開始著手準備材料，“公司人事給了我一份清單，按照這個清單提交材料后，新片區(qū)人才服務中心的工作人員一旦發(fā)現有問題，就會在第一時間給予反饋，所以整個流程走得非常快?！?/p> 　　

7月中旬，鄭天華的落戶申請通過初審，8月13日就走完了公示流程。

　　

差不多在相同的時間，劉劍的名字出現在了新片區(qū)最新一批的“居轉戶”公示名單中，他就職于上海中船三井造船柴油機有限公司加工部，是一名一線數控加工技師。劉劍所在的企業(yè)工商注冊地、生產經營地和稅收戶管地均在臨港新片區(qū)，符合“居轉戶”年限由7年縮短至5年的條件。同時，他自己持有數控銑工二級技能等級證書，符合新片區(qū)技能人才引進優(yōu)惠政策。于是，劉劍成為新片區(qū)發(fā)布《首批技能人才引進目錄》以來，第一個通過新片區(qū)“拓寬技能人才引進通道”政策成功落戶的一線技術工人。

　　

今天的一小步

　　

未來的一大步

　　

談及新片區(qū)人才服務政策的成效，楊武講了一個直觀的事例：上海某家知名公司下屬的臨港分公司和市區(qū)分公司一起做招聘會，在講完各自關于人才服務方面的政策后，大部分應聘者都投了臨港分公司，最后市區(qū)分公司明確表示，以后再也不會和臨港分公司同場招聘。

　　

“過往一年的落戶數據，其實很難反映出新片區(qū)人才政策的成效?！睏钗湔f，受優(yōu)惠人才政策吸引新到新片區(qū)工作的人才，要走到落戶流程的話，短的需要1-2年，長的需要3年甚至5年。“我們現在的落戶針對的主要是臨港的存量。”而臨港人才存量的一個特點是從業(yè)人員的總量偏少。據了解，整個新片區(qū)以生產性為主的實體企業(yè)大約有員工13萬人，其中外地員工7.4萬人，而外地員工中已經辦理居住證且已符合“居轉戶”年限要求的人員僅1.43萬。

　　

“根據全市面上居轉戶一般規(guī)律推算，符合年限要求的人員中可達到落戶條件的僅10%，所以目前整個臨港的從業(yè)人員中，真正達到‘居轉戶’落戶條件的也只有1400余人?！睏钗湔f。

　　

面對這些客觀存在的不利因素，楊武表示，他和同事們能做的是繼續(xù)加大政策的宣傳力度，做到政策人人知、人人通。

　　

對于“居轉戶”申請的審批，新片區(qū)管委會承擔的工作是在審核完材料后，向申請者開具同意其縮短“居轉戶”年限的推薦函，之后申請者需要拿著推薦函去相應的區(qū)人才交流中心再遞交一次材料。“這個過程中，申請者需要提交兩次材料，而且還要花時間跑到區(qū)里?！睏钗湔f，“如果能夠把受理、審核材料的工作下放到新片區(qū)，兩步合并為一步，新片區(qū)增加了工作量，但對于申請者而言，既省時又省力。目前，我們正在向市局爭取在新片區(qū)這樣實施?！?/p> 　　

站在人才的角度去思考工作流程，這樣邁出的一小步，終將匯聚成新片區(qū)吸引人才的一大步。

　　

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