美國今天的科技進(jìn)步，實(shí)際上也是延攬全球人才，包括大量中國留學(xué)生的結(jié)果。拒絕中國留學(xué)生，不僅傷及美國的技術(shù)進(jìn)步，也是典型的歧視行為，將徹底摧毀美國立國的道德根基

封殺特定中國留學(xué)生，殺敵800，自傷1000的愚蠢之舉

5月29日，美國白宮發(fā)布《關(guān)于暫停部分中華人民共和國留學(xué)生和研究人員以非移民身份入境的公告》的行政命令，證實(shí)了流傳已久的消息：美國果然冒天下之大不韙，對中國留學(xué)生下手了。第二天，美國駐中國大使館即發(fā)布中文詳細(xì)公告，宣布從6月1日起，暫停參與“軍民融合戰(zhàn)略“（簡稱MCF）的中國研究生和學(xué)者入境美國。給出的理由竟然是：中國當(dāng)局利用某些學(xué)生充當(dāng)非傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)搜集人員，竊取美國敏感技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)中國軍隊(duì)軍力與現(xiàn)代化，危及美國安全。

美國這一政策出臺的基本邏輯，竟然是默認(rèn)了美國一些極端政治人物荒唐的說法：中國留學(xué)生與學(xué)者是中國派出的“情報人員”，而中國的技術(shù)進(jìn)步都是靠竊取美國。

根據(jù)最新美國門戶開放報告（2019-2020學(xué)年）披露的消息，美國中國留學(xué)生達(dá)37萬人，繼續(xù)占據(jù)美國國際留學(xué)生第一位。而在全世界，留學(xué)生人數(shù)排名前10位的目的地國家中，除法國外，中國留學(xué)生都位居第一。

消息發(fā)布，輿論嘩然。紐約時報稱該計劃“是美國第一個旨在禁止某一類中國學(xué)生的計劃”。這一違背美國主流價值觀的做法遭到了很多人的譴責(zé)，也遭到了美國高校的普遍反對，康奈爾、密西根等美國著名高校先后發(fā)布聲明，表示反對美國政府限制中國留學(xué)生赴美留學(xué)的做法，并表示將盡可能幫助遇到簽證問題的中國留學(xué)生。

面對輿論的譴責(zé)，6月2日美國國務(wù)院與國務(wù)卿蓬佩奧先后發(fā)表聲明，辯解說，此舉只是為了美國國防安全，僅限制與中國“軍方”關(guān)聯(lián)的留學(xué)生，尤其是研究生，涉及人數(shù)極少，并非限制一般中國留學(xué)生，并強(qiáng)調(diào)美國繼續(xù)歡迎中國留學(xué)生赴美留學(xué)。

這種辯解是蒼白的，顯然，美國政府限制部分留學(xué)生赴美留學(xué)，并非一時沖動，而是圖謀已久，是全面遏制中國戰(zhàn)略，尤其是人才技術(shù)遏制戰(zhàn)略的一部分。

為壓制中國的技術(shù)進(jìn)步，川普上臺不久就系統(tǒng)性地對中國的人才建設(shè)下手。2018年起，美國就以長江學(xué)者等為切入口，以非法兼職為借口，開始精準(zhǔn)打擊同時參與兩岸學(xué)術(shù)交流的華人學(xué)者，至今已經(jīng)先后有20余名著名華裔教授因受聘國內(nèi)大學(xué)或相關(guān)機(jī)構(gòu)而被逮捕或解聘，恐嚇意味濃厚，在美國華人科技界引發(fā)寒蟬效應(yīng)。2019年11月，美國參議院舉辦了有關(guān)中國人才招募計劃的聽證會，會后發(fā)布《對美國研究界的威脅：中國的人才招聘計劃》，更是開始了系統(tǒng)性精準(zhǔn)打擊。

而對包括留學(xué)生在內(nèi)的各種學(xué)術(shù)交流的限制，早已逐步展開。2017年開始，美國安全部門就要求科研機(jī)構(gòu)與高校報告與中國相關(guān)合作情況。2019年美國教育部也全面啟動了對中美高校交流項(xiàng)目的審核。與此同時，美國還前所未有地加強(qiáng)了對赴美參加學(xué)術(shù)交流活動中國學(xué)者的背景調(diào)查，中國學(xué)者的拒簽率快速上升。2019年第一季度，并非留學(xué)旺季，就先后有180余中國學(xué)者與博士研究生被拒簽。

這一系列矛頭直指高層次研究人員，但誰也沒有想到美國會瘋狂到大面積對中國留學(xué)生下手。

近年一直有一些偏激的美國政治人物污蔑留學(xué)生是“中國派出的間諜，偷竊美國知識產(chǎn)權(quán)”，并以此提出限制中國留學(xué)生簽證。只是這種論調(diào)太過于荒誕，偏激，缺乏常識，一直沒有人相信美國政府真會采信做這么荒唐的事情。我曾與一位美國著名大學(xué)副校長談起此事，這位校長哈哈大笑說，這種說法太過荒誕，沒有人會相信的，而且還涉及種族歧視，這在美國是大忌，不可能發(fā)生。

但顯然，美國政府的做法超出了很多人的想象，突破了底線！

更荒唐的可能還在后面。在此政策出臺的同時，美國參議員湯姆克頓和布萊克本在參議院同步提出了《校園安全法》，明確提出限制中國留學(xué)生到美國學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、計算機(jī)等STEM等專業(yè)，對這部分中國留學(xué)生不再簽發(fā)學(xué)生簽證。37萬中國留學(xué)生中，40%是學(xué)習(xí)STEM專業(yè)。如果這一法案通過付諸實(shí)施，中國留學(xué)生受影響人群或近20萬。

有人說，美國已經(jīng)不淡定了，其實(shí)，這已經(jīng)不是不淡定了，而是瘋狂，是臆想，是對廣大留學(xué)生造謠污蔑。

因?yàn)槲幕蛩?，中國人是世界上最重視孩子教育的，不惜一切代價希望給孩子更好的教育，也造成了中國成為國際留學(xué)生第一大生源國。2019年中國出國留學(xué)生約70萬人，至今仍有160萬在讀研究生分布于全球幾十個國家，而近40年累計有600余萬留學(xué)生跨出國門留學(xué)。目前在美37萬留美學(xué)生中，研究生大約占據(jù)30%，也就是近10萬人。

說這些人是間諜，證據(jù)何在？我們至今看不到一例證據(jù)，用中國老百姓的話說，美國政府這是血口噴人，欲加之罪何患無辭？

即便按美國政客的說法，哪個國家雇用得起這數(shù)十萬，甚至數(shù)百萬間諜？有必要嗎？如何管理？中國外交部副部長傅成玉在反駁這一說法時表示，十幾歲的孩子如何收集情報？

美國國務(wù)院與蓬佩奧強(qiáng)調(diào)封鎖對象為參與了“軍民融合戰(zhàn)略”的學(xué)生與學(xué)者，但判斷依據(jù)則是一批被認(rèn)為與軍方有合作或者關(guān)系的學(xué)校，民間所謂國防七子高校就是其中的代表。其實(shí)西北工大、北航等高校早在改革開放之初就逐步脫離了與軍隊(duì)的密切聯(lián)系，目前歸屬為工業(yè)和信息化部。北航6、70個專業(yè)中，有一半無關(guān)所謂關(guān)鍵技術(shù)，1/4專業(yè)是社科與藝術(shù)等專業(yè)，比如經(jīng)濟(jì)、金融、行政管理、法學(xué)、英語、德語、繪畫，這些專業(yè)又如何危及美國安全？

美國此舉，不僅達(dá)不到殺敵1000的目的，更可能是自傷1000，損害美國自身的技術(shù)進(jìn)步，乃至全球的技術(shù)進(jìn)步。

根據(jù)去年底美國發(fā)布的門戶開放報告，在美國國際留學(xué)生達(dá)到了109萬人，其中中國留學(xué)生37萬，占1/3。僅從商業(yè)角度看，中國留學(xué)生給美國直接貢獻(xiàn)了近200億美元的收入，而且這部分幾乎全是順差。限制中國留學(xué)生，首先影響的恰恰是川普最看重的經(jīng)濟(jì)。

更主要的是，限制中國留學(xué)生，也會極大地?fù)p害美國的技術(shù)進(jìn)步。在全球化的今天，很多技術(shù)進(jìn)步是全球化的結(jié)果，而不是美國一國之力可以達(dá)到的。

與我們2/3的中學(xué)學(xué)生為理科生不同，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)學(xué)生的選擇權(quán)等原因，導(dǎo)致在美國中學(xué)里，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與科學(xué)學(xué)生屈指可數(shù)，長期缺乏理工科學(xué)生供給，中國留學(xué)生與其他國家留學(xué)生大規(guī)模彌補(bǔ)了美國教育與人才的這一短板，為美國的進(jìn)步與科技發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)最新門戶開放報告，去年在美的109萬國際留學(xué)生，近52%是攻讀數(shù)學(xué)、工程等STEM專業(yè)。根據(jù)美國相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2018年有6182名中國留學(xué)生在美獲得博士學(xué)位，僅有493人是非科學(xué)與工程領(lǐng)域的博士，其余5689人是科學(xué)與工程方面的博士，占比高達(dá)92%。

但社會上需求更多的還是理工科人才，美國也不例外，因此美國長期以來利用OPT政策（對在美學(xué)習(xí)STEM專業(yè)的留學(xué)生特別延長了2年實(shí)習(xí)找工作的機(jī)會），大規(guī)模延攬全世界理工科人才，目的就是彌補(bǔ)美國高端勞動力的不足。

在美國某些學(xué)科領(lǐng)域，大量的基礎(chǔ)研究人員來自留學(xué)生，尤其是中國留學(xué)生，比如在生物工程領(lǐng)域，有調(diào)查表明博士與博士后研究人員中20%多來自中國。在硅谷高科技公司，從事技術(shù)研發(fā)的科技人員中，華裔也是占比最高的少數(shù)族裔之一。在某種程度上說，是來自中國與其他國家優(yōu)秀的留學(xué)生在支撐著美國的科技進(jìn)步。如果沒有大量中國留學(xué)生的支撐，美國的科學(xué)研究與技術(shù)進(jìn)步可能就成為無源之水，無本之木。

美國前議長金西奇在去年出版的書中就質(zhì)問川普說：2017年巴爾的摩89%的八年級學(xué)生無法通過數(shù)學(xué)考試，這不是中國的錯；在學(xué)校里學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與科學(xué)的美國人太少，無法為研究生院輸送美國未來的科學(xué)家，這不是中國的錯；面對中國理科研究生大幅增加，但我們的政府未能恢復(fù)國防教育法，這也不是中國的錯。

在全球化的今天，很難有哪個技術(shù)是一個國家獨(dú)立發(fā)展起來的，而是全球化合作的結(jié)果，我們需要承認(rèn)美國對世界科技發(fā)展貢獻(xiàn)很大，但也是延攬國際人才，與其他國家廣泛合作獲得的。美國限制中國留學(xué)生的這一做法，實(shí)際上也是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域自廢武功，自掘墳?zāi)埂?/p> 　　

按照人群特質(zhì)大標(biāo)簽并限制其權(quán)利，是典型的歧視行為，這也從根本上違反了美國標(biāo)榜的自由平等的核心價值觀，損害的是美國的道德根基，立國之本。

二戰(zhàn)以來，尤其是上世界60年代以來，美國在世界的競爭中曾塑造了一個燈塔--美國夢，這就是自由，平等、多元，包容等普世價值，歡迎全世界一切這一理念的追隨者。伴隨全球化，這個美國夢也走向了全世界，其中一個重要的輸出手段就是教育輸出：留學(xué)，以先進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)水平與教育水平，吸引全世界優(yōu)秀學(xué)子，在學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的同時，輻射傳播美國的價值觀。

中國今天的發(fā)展顯然超出了美國的預(yù)期與控制，讓驕傲的美國不能淡定了，于是一些極端分子全面拋棄了美國引以為傲的自由平等，不顧一切地打碎美國一百年里塑造的美國夢，親手拉倒這個燈塔。

其實(shí)在這一政策出臺之前，這個燈塔已經(jīng)開始坍塌。因?yàn)橹忻狸P(guān)系的變化，留學(xué)環(huán)境的惡化，中國人已經(jīng)開始拋棄這個燈塔。根據(jù)美國門戶開放報告，去年赴美中國留學(xué)生僅增長6000人，為10年來最低，僅有5年前的1/7,增長率也跌至10年最低值，不足2%，幾乎陷于停滯，而中國赴美的研究生申請量，則持續(xù)負(fù)增長。

也好，面對美國瘋狂沒有底線的舉動，我們只有自強(qiáng)，更重要的是，美國此舉也給全體中國人上了一課，尤其是青年學(xué)子，美國等西方國家的所謂民主自由公平正義是有限定的：美國第一，必須符合美國利益，否則，我不惜給你扣上間諜的帽子，把你拒之門外！

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作者：陳志文，系中國國際教育交流協(xié)會常務(wù)理事

責(zé)任編輯：潤琰