隨著我國(guó)出國(guó)留學(xué)工作的不斷發(fā)展，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)不斷增加，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員檔案的存放和管理已成為社會(huì)關(guān)注的問題。
為了更好地貫徹執(zhí)行“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來去自由”的留學(xué)工作方針，解除留學(xué)人員的后顧之憂，方便他們辦理出國(guó)手續(xù)和回國(guó)工作派遣，經(jīng)主管部批準(zhǔn)，教育部留學(xué)服務(wù)中心于1997年成立了留學(xué)人員檔案管理辦公室，專門從事留學(xué)人員檔案的管理工作。
據(jù)了解，目前自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員檔案管理人員主要存在以下問題。一些由于有政策不夠協(xié)調(diào)，有些自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員尚不能選擇委托管理人員檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使他們?cè)跈n案轉(zhuǎn)遞和充分享受國(guó)家留學(xué)政策等方面遇到了很多麻煩。比如在京有些學(xué)校、單位堅(jiān)持把自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員作為無業(yè)人員，將北京籍人員的檔案轉(zhuǎn)往街道辦事處，將在京外籍人員的檔案轉(zhuǎn)往原籍，使他們?cè)谵k理出國(guó)留學(xué)手續(xù)和回國(guó)工作就業(yè)手續(xù)時(shí)遇到很多困難。如果本人堅(jiān)持將檔案調(diào)出街道辦事處，即使本人還在國(guó)外學(xué)習(xí)，也必須憑招工證明辦理就業(yè)手續(xù)，人為地造成了檔案材料的不實(shí)；回國(guó)后，不管他們?nèi)〉檬裁磳W(xué)位，仍按無業(yè)人員就業(yè)渠道辦理招工就業(yè)手續(xù)，影響了他們正常的在全國(guó)范圍內(nèi)的就業(yè)派遣，也挫傷了留學(xué)人員回國(guó)工作的熱情。二是由于有些學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)人事檔案管理的嚴(yán)肅性和重要性缺乏認(rèn)識(shí)，將出國(guó)留學(xué)人員的檔案放在自己家里，以至發(fā)生檔案遺失或永遠(yuǎn)無法傳遞的情況，為學(xué)生日后回國(guó)工作甚至個(gè)人生活帶來后患。
中共中央組織部、人事部1996年12月頒布的“流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定”指出：“待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案”、“人才流動(dòng)出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案”均屬于流動(dòng)人員檔案，“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的有效文書，向流動(dòng)人員原單位開具調(diào)檔函，原單位接到調(diào)檔函十五天內(nèi)，應(yīng)將流動(dòng)人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”廣大留學(xué)人員迫切希望有關(guān)方面落實(shí)上述文件精神，讓他們?cè)诔鰢?guó)留學(xué)和回國(guó)工作的道路上多一些方便，少一些麻煩。
中組部、人事部的規(guī)定還強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁個(gè)人保管人事檔案。教育部留學(xué)服務(wù)中心特別提醒留學(xué)人員及其家長(zhǎng)，不要人為地為自己或子女制造困難和遺憾。
據(jù)介紹，留學(xué)人員檔案管理辦公室成立以來，深受廣大留學(xué)人員的歡迎和信賴，也形成了不同于其他人才交流中心和社區(qū)服務(wù)中心的特點(diǎn)：
一是與“中心”的其他服務(wù)形成了較為完善的配套機(jī)制，留學(xué)存檔人員不必到處奔波即可“一站式”辦理（1）開具各種人事證明；辦理公民因私出國(guó)（境）和往來港澳政審手續(xù)；（2）辦理出國(guó)留學(xué)手續(xù)；（3）辦理留學(xué)人員所獲國(guó)外學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)證（國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部授權(quán)“中心”負(fù)責(zé)認(rèn)證留學(xué)人員所獲國(guó)外學(xué)位、學(xué)歷證書）事宜；（4）記錄留學(xué)經(jīng)歷，完善留學(xué)期間檔案辦理檔案轉(zhuǎn)遞；（5）辦理回國(guó)工作派遣、落戶手續(xù)（國(guó)家授權(quán)“中心”在全國(guó)范圍內(nèi)解決學(xué)成歸國(guó)留學(xué)人員的工作派遣和落戶問題）?！@是任何學(xué)校、街道和人才交流中心所不能解決的。
二是不僅解決了人才交流中心不能解決的尚未就業(yè)的中、高等學(xué)校、科研院所的在校生、畢業(yè)生的人事檔案管理問題，同時(shí)也解除了他們的后顧之憂，學(xué)成回國(guó)后“中心”將在全國(guó)范圍內(nèi)為他們辦理中工作派遣和落戶手續(xù)。否則，（以北京為例）他們只能作為無業(yè)人員將其檔案存放街道或轉(zhuǎn)回原籍，回國(guó)后，辦理無業(yè)人員招工、就業(yè)登記手續(xù)。
教育部留學(xué)服務(wù)中心是國(guó)家級(jí)留學(xué)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，留學(xué)人員檔案室是留學(xué)人員人事檔案的專門管理機(jī)構(gòu)，其品牌，其服務(wù)贏得了社會(huì)和廣大留學(xué)人員的認(rèn)同和信賴，它會(huì)讓每一位接受其服務(wù)的學(xué)人高興而來滿意而去。
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