新京報(bào)訊近日，上海市人社局近日發(fā)布《關(guān)于人才特殊扶持措施幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》。通知提出，加大引進(jìn)世界知名大學(xué)海外留學(xué)生力度。在滿足留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)世界前50名大學(xué)畢業(yè)的人員，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，在本市全職工作后可直接申請(qǐng)落戶。全文如下:

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，臨港新區(qū)管委會(huì)，上海分局，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)，長興島管委會(huì)，市人才服務(wù)中心，各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步推進(jìn)本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，充分發(fā)揮人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，現(xiàn)就支持人才復(fù)工復(fù)產(chǎn)的專項(xiàng)措施通知如下:

第一，優(yōu)化人才引進(jìn)的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2022年7月至2023年6月本市人才引進(jìn)相關(guān)政策(包括直接落戶、戶口遷移、留學(xué)回國人員落戶、居住證積分等。)涉及“平均工資”，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考水平。

二、實(shí)行社保繳費(fèi)分期申請(qǐng)。用人單位因疫情未按期繳納2022年4月至11月(屬于3月至10月)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且最遲在2022年底前繳納的，繳費(fèi)完畢后在辦理人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)不受影響。

第三，加大引進(jìn)世界著名大學(xué)的留學(xué)生。在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)世界前50名大學(xué)畢業(yè)的人員，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來本市工作后可直接申請(qǐng)落戶；世界51-100地畢業(yè)的，在本市全職工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月即可申請(qǐng)落戶。

四、優(yōu)化人才引進(jìn)流程?！耙痪W(wǎng)通辦”系統(tǒng)引進(jìn)人才申請(qǐng)已網(wǎng)上受理但因疫情原因無法現(xiàn)場(chǎng)提交書面材料。申報(bào)單位向業(yè)務(wù)辦理部門提出申請(qǐng)后，將采取“暫緩提交書面材料，正常辦理網(wǎng)上流程”的特殊支持措施。網(wǎng)上審核通過，提交材料(符合要求)后，可直接進(jìn)入公示環(huán)節(jié)(免公示的除外)。同時(shí)，用人單位可以非接觸方式申請(qǐng)居住證積分，相關(guān)材料可通過郵件、微信官方賬號(hào)等方式提交?！斗e分通知單》可由單位或個(gè)人在網(wǎng)上打印。

第五，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的本市重點(diǎn)企業(yè)人才，以及國(境)外著名高校留學(xué)人員，開辟落戶辦理“綠色通道”。各區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際推薦，優(yōu)先申請(qǐng)人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)，提供更加高效便捷的服務(wù)。

六、千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極挖掘央企、市區(qū)國企、知名民企、科研院所等上海重點(diǎn)用人單位的人才招聘需求，與市教委、高校聯(lián)合舉辦2022上海高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘系列活動(dòng)，通過成立人才招聘高校聯(lián)盟、開展高校巡展活動(dòng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式，積極促進(jìn)本市高校畢業(yè)生就業(yè)。定期舉辦網(wǎng)絡(luò)人才招聘活動(dòng)，設(shè)立高校畢業(yè)生專區(qū)，探索跟崗直播、遠(yuǎn)程面試等多種形式，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)招聘實(shí)效。充分發(fā)揮中國上海人才市場(chǎng)、中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、東園、虹橋園等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加入“幫助大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟”、“人才服務(wù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，精準(zhǔn)提供人力資源服務(wù)，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)。

七、加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度。今明兩年，事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘通用性強(qiáng)的一般管理人員和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，主要面向高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生)。保持每年一次的高校畢業(yè)生公開招聘規(guī)模，并保持一定的增長速度。通用性較強(qiáng)的一般管理崗位和初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)以高校畢業(yè)生為分散自主招聘的主要人選。

八、支持高等學(xué)校畢業(yè)生提高專業(yè)技能。鼓勵(lì)各類社會(huì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)優(yōu)先為中高等院校學(xué)生提供技能鑒定服務(wù)，引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校按規(guī)定對(duì)本校學(xué)生開展職業(yè)技能鑒定，為畢業(yè)年度學(xué)生提供“一條龍”技能鑒定通道。2022屆畢業(yè)生可在年底前返回高校參加技能等級(jí)認(rèn)定，按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

九。進(jìn)一步加大上海市人力資源服務(wù)“伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的資金支持力度。引導(dǎo)獵頭機(jī)構(gòu)加強(qiáng)海外高層次人才選拔和對(duì)抗擊疫情、恢復(fù)工作生產(chǎn)人員的支持。對(duì)獲得伯樂獎(jiǎng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

十、引進(jìn)公益性人力資源免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮人力資源服務(wù)優(yōu)勢(shì)賦能各行業(yè)，各區(qū)人力資源部門、中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織聯(lián)合推出免費(fèi)公益人力資源服務(wù)清單，涵蓋人力資源培訓(xùn)、人力資源招聘、人才測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢、人力資源管理軟件應(yīng)用等。，幫助企業(yè)恢復(fù)工作和生產(chǎn)。

十一、繼續(xù)推行“告知承諾”服務(wù)模式。新設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因疫情原因未按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在辦理人力資源服務(wù)行政許可時(shí)，可以采取“告知承諾”的形式，承諾在2022年底前完成社保繳納，因此可以提前辦理。

十二、強(qiáng)化高層次人才服務(wù)保障。加大對(duì)東部領(lǐng)軍人才、博士后等優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬”人才、享受政府特殊津貼人員、高層次專家、全國優(yōu)秀青年人才復(fù)工、產(chǎn)學(xué)研期間的跟蹤保障，統(tǒng)籌各區(qū)、行業(yè)主管部門開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。聚焦海內(nèi)外高層次人才，精準(zhǔn)對(duì)接供需，宣傳崗位需求，發(fā)布信息。聚集一批重大科研平臺(tái)、重點(diǎn)核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科和高薪急需崗位，大力吸引全球優(yōu)秀博士來滬從事科研工作。重點(diǎn)做好海外高層次人才特定待遇政策的落地服務(wù)，并結(jié)合本市疫情防控措施要求，及時(shí)推送相關(guān)信息，在出入境、貨物通關(guān)等方面提供必要的便利服務(wù)。針對(duì)心理焦慮的集中表現(xiàn)，金融信用、合同糾紛、勞動(dòng)用工等。復(fù)工后組織專家沙龍，線上線下舉辦“美苑講堂”，以專家服務(wù)的方式提供針對(duì)性的心理輔導(dǎo)、政策指導(dǎo)和資源對(duì)接。

十三。加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。推進(jìn)“浦江人才計(jì)劃”無會(huì)議、無紙化申報(bào)，適當(dāng)延長申報(bào)時(shí)間，向防疫疾病一線人員、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、青年人才傾斜。鼓勵(lì)更多雖仍在海外，但已與本市用人單位達(dá)成明確就業(yè)意向或與本市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)成項(xiàng)目落地意向的留學(xué)人員申報(bào)。支持留學(xué)人員企業(yè)享受本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、初創(chuàng)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各區(qū)人社部門和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要加強(qiáng)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)，按規(guī)定對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施租金減免、緩繳等減免政策。組織開展“留在上?！比蛄魧W(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，展示留學(xué)人員最新成果，搭建海外人才交流和項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。通過海外人才工作站、留學(xué)生會(huì)等。，大力宣傳上海，不斷提高城市的吸引力和凝聚力。

十四、優(yōu)化公共服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職稱。完善職稱評(píng)審系統(tǒng)的信息服務(wù)功能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料。大力推進(jìn)網(wǎng)上面試答辯，提高參與職稱評(píng)審的便利性。充分發(fā)揮市、區(qū)級(jí)職稱受理平臺(tái)的作用，逐步實(shí)現(xiàn)全方位的職稱(專業(yè))材料受理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料就近提交。

十五、大力開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)。2022年，按規(guī)定將企業(yè)職工在線職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由每人1次提高到不超過3次，扎實(shí)推進(jìn)政策咨詢和服務(wù)，支持企業(yè)大力開展新錄用職工、轉(zhuǎn)崗職工和在崗職工技能提升培訓(xùn)，提升生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才技能素質(zhì)，為工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技能人才支撐。為高技能人才開展公益講座，幫助他們?cè)鲞M(jìn)交流，開拓視野。

十六、擴(kuò)大職業(yè)技能提升補(bǔ)貼實(shí)施范圍。將《國家職業(yè)資格目錄》中與安全生產(chǎn)、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的技能人員國家職業(yè)資格證書，按規(guī)定有序納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，幫助工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

十七、拓寬緊缺高技能人才職業(yè)目錄。將在本市注冊(cè)的可實(shí)施技能評(píng)價(jià)的疫苗制品工等職業(yè)，納入高技能人才緊缺職業(yè)目錄并按規(guī)定落實(shí)人才引進(jìn)政策。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，支持行業(yè)主管部門推動(dòng)行業(yè)企業(yè)開展急需職業(yè)技能等級(jí)鑒定項(xiàng)目，不斷拓寬急需高技能人才專業(yè)目錄，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位高技能人才供需矛盾。

十八、做好人才政策網(wǎng)上咨詢和宣傳工作。充分發(fā)揮、市區(qū)人才服務(wù)熱線、智能問答平臺(tái)、電子郵箱、單位微信聯(lián)系群等咨詢渠道的作用，以及市區(qū)人才網(wǎng)站、微信、TikTok等網(wǎng)上宣傳平臺(tái)的作用，加強(qiáng)網(wǎng)上咨詢和政策宣傳。啟動(dòng)以“匯聚人才助力發(fā)展”為主題的人才政策宣傳季活動(dòng)，重點(diǎn)向用人單位精準(zhǔn)推送“人才政策套餐”、“操作指導(dǎo)系列動(dòng)畫”、“實(shí)用小貼士”等宣傳資料，成立人才政策宣傳組，通過線上會(huì)議、云宣講等形式的人才“云服務(wù)”為用人單位和人才答疑解惑，幫助其理解政策、掌握重點(diǎn)、熟練操作。

特此通知。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2022年6月1日

編輯鄧淑紅