近日,英國舉行了舉世矚目的脫歐公投,脫歐派勝出似乎超出了大多數(shù)人的意料。對這一結(jié)果,有的英國人歡喜慶祝,有的則無奈搖頭,甚至黯然垂淚。
如何看待英國脫歐及其對中國留學(xué)生的影響呢?
英國脫歐有諸多原因,一些文章給出長篇累牘的分析,在筆者看來,除了骨子里驕傲的英國人對歐洲歸屬感并不強烈之外,還有3個比較重要的因素。一是英國給歐盟繳納高額會費,而每年數(shù)億英鎊的會費沒有給自己國家?guī)硐鄳?yīng)好處,卻養(yǎng)活了一些歐盟內(nèi)欠債國家。二是東歐移民給英國人帶來了恐怖襲擊和難民等一系列危機感,還造成了就業(yè)的競爭、教育和醫(yī)療等資源的瓜分以及福利的降低。三是一些支持留歐的民眾投票不積極或者一些民眾認為脫歐派不會成功,就試著投了脫歐票。
事已至此,無論留歐派多么不舍,脫歐已是“箭在弦上”。啟動脫歐進程后,將會對中國留學(xué)生群體和英國大學(xué)產(chǎn)生諸多影響。
1)國際化環(huán)境、錄取標準和獎學(xué)金政策
據(jù)統(tǒng)計,英國目前大約有12.5萬的歐盟留學(xué)生,一旦脫歐,到英國留學(xué)的這部分將會減少,預(yù)計英國會損失5萬歐盟國家學(xué)生。同樣,參與英國高校與其他歐盟高校之間交換項目的學(xué)生也會減少。這將給中國學(xué)生帶來兩種可能的影響:一種是增加中國學(xué)生被英國頂尖大學(xué)錄取的機會,增加博士生群體申請博士獎學(xué)金的概率;另一種是英國大學(xué)為了平衡國際學(xué)生數(shù)量,相應(yīng)縮減對華招生,提高對中國學(xué)生入學(xué)的要求。
2)簽證政策
中國學(xué)生去歐洲旅游,仍舊需要申請申根簽證。而蘇格蘭的高校,目前更希望恢復(fù)PSW簽證(即英國PostStudyWork簽證,有效期2年)。這樣,留英學(xué)生在畢業(yè)后如果有兩年工作的可能性,會增加英國留學(xué)的紅利。
3)英鎊匯率和留學(xué)成本
截至今天,約70家大學(xué)宣布今年已經(jīng)注冊的學(xué)生以及今年即將入學(xué)的新生的學(xué)費不變,這就意味著中國留學(xué)生的學(xué)費相當于無形中打了八八折。而脫歐成功后,預(yù)計會有大批歐洲人離開英國,緩解住房壓力,留學(xué)生房租可能會因為東歐移民的撤出而有所降低;另一方面,由于經(jīng)濟形勢的改變,英鎊貶值等原因,可能會導(dǎo)致物價上漲,中國學(xué)生的其他生活花銷有可能會增長。
4)就業(yè)環(huán)境和形勢
在英國這樣一個非移民國家,在2012年取消了PSW簽證后,中國學(xué)生留英就業(yè)非常困難。這種狀況是否會得到緩解呢?在筆者看來,簽證政策可能的改變會給中國留英學(xué)生就業(yè)帶來的有利條件。比如,蘇格蘭地區(qū)有可能恢復(fù)PSW簽證,這可以讓中國留英學(xué)生畢業(yè)兩年內(nèi)尋找在該地區(qū)就業(yè)機會。但是,就總體而言,中國學(xué)生留英就業(yè)難不會因為脫歐而改變。因為脫歐意味著英國的入境及移民政策可能更為嚴格,很多跨國企業(yè)有可能考慮將歐洲總部移出英國,這會導(dǎo)致英國本土一些主要行業(yè),比如金融業(yè)緊縮,就業(yè)機會將減少。也許有人會說,歐盟國家來的工作者少了,競爭者少了,中國留英學(xué)生的工作機可能容易一些。我認為,考慮到近100萬個工作機會即將因脫歐而消失,還有龐大的英國本土待就業(yè)人群,中國學(xué)生留英就業(yè)的機會很難增加。
5)大學(xué)研究資金、學(xué)術(shù)合作。
每年,英國大學(xué)都會從歐盟國家地區(qū)獲得科研經(jīng)費的資助,來自于政府,工業(yè)和慈善,用于科研、獎學(xué)金和學(xué)校設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。脫歐會使英國高校在這方面受到一定影響。但是,我們相信,這個影響會被控制在一定范圍內(nèi)。脫歐后的英國仍舊是歐洲乃至世界科研中心中重要一員。
6)大學(xué)教職員工流動
英國的所有高校中,都有大批來自歐盟國家的教職員工,他們同樣是各大學(xué)最重要和寶貴的無形資產(chǎn),為英國高等教育做出巨大貢獻,所以我們不希望看到高技術(shù)人才從英國大學(xué)流失,在意識到脫歐可能影響這部分來自歐盟國家的教職員工繼續(xù)留英后,英國大學(xué)會盡全力降低這種不利影響。
英國是西方近代高等教育的發(fā)源地,擁有世界最古老的大學(xué)和教育機構(gòu),為英國、歐盟乃至世界都培養(yǎng)出大批杰出的人才。悠久的歷史、完善的體制、高質(zhì)量的教育,含金量高和認可度高的文憑,我們有理由相信,英國大學(xué)的教育、教學(xué)及科研水平不會因脫歐而改變。英國大學(xué)也會盡全力保持英國高等教育不受政府脫歐政策帶來的一系列影響。