“今天的40個號已經(jīng)發(fā)完了，你下次再來吧?！?2月4日下午兩點(diǎn)，帶著一疊厚厚的材料，王業(yè)琛興沖沖地來到上海市梅園路77號上海人才大廈一樓——上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心，辦理國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，卻被工作人員告知號已被拿完。好不容易跟單位請了半天假專程來辦理，卻發(fā)現(xiàn)白跑一趟，王業(yè)琛感到十分沮喪。
王業(yè)琛于1年前赴香港城市大學(xué)攻讀新媒體專業(yè)碩士學(xué)位，今年7月課程結(jié)束后回到上海找工作，11月中旬一拿到碩士畢業(yè)證書后，就開始辦理教育部(中國)留學(xué)服務(wù)中心國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。
早就聽聞辦理認(rèn)證耗時長，為了盡早拿到證書，減少跑留學(xué)服務(wù)中心的次數(shù)，王業(yè)琛可謂是做足了功課?！拔蚁蜣k過認(rèn)證的學(xué)長學(xué)姐討教過經(jīng)驗(yàn)，上網(wǎng)看了各種相關(guān)攻略及經(jīng)驗(yàn)分享，還給上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心打過很多次電話。這個唯一的熱線，總占線，運(yùn)氣好的時候能打通?！蓖鯓I(yè)琛告訴記者。
“材料再全，至少也要跑三趟”
按照“港澳臺地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)”官網(wǎng)上的具體細(xì)則，王業(yè)琛首先在網(wǎng)站上注冊、提交認(rèn)證申請并按照要求準(zhǔn)備好了八項(xiàng)材料及復(fù)印件：證件照、學(xué)位證書、成績單、港澳通行證、留學(xué)回國人員證明以及親筆填寫的授權(quán)聲明。
王業(yè)琛注意到細(xì)則里寫道：關(guān)于國外學(xué)位證書和成績單都須經(jīng)正規(guī)翻譯機(jī)構(gòu)(公司)進(jìn)行翻譯，個人翻譯無效。為確保萬無一失，她跑到上海市留學(xué)服務(wù)中心指定的翻譯機(jī)構(gòu)之一——上海外服國際人才服務(wù)中心翻譯自己的成績單。一頁紙的翻譯，不僅花掉了王業(yè)琛200元，還讓她等了整整一周。
“千算萬算，沒算到還有取號這等事。”王業(yè)琛懊惱地埋怨自己的“沒想到”。事實(shí)上，像王業(yè)琛這樣為了辦理學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證跑了好多趟，堵了一肚子氣的人可不在少數(shù)。因?yàn)榇虿煌ㄗ稍冸娫?，光是咨詢就跑了好幾次的也大有人在?/p>
用畢業(yè)于香港中文大學(xué)的董曉峰的話來說，辦理留學(xué)認(rèn)證就是“各種不順”。“我早上一開門去的，拿了號等了一上午，還沒輪到我，說午休了，讓我下午再去?！倍瓡苑迥玫降氖?5號，但一上午只叫了22個號，他只能無奈地等到了下午。“我自己不好，去的晚了”，董曉峰悻悻地說，“本來以為去一次，材料交齊了等著就可以了，沒想到還要去好幾次?！?/p>
交材料的時候，柜臺的工作人員告訴董曉峰還得去上海市出入境管理局打印一份他近5年的出入境記錄?！熬W(wǎng)上細(xì)則里沒有說要交這個的??？”董曉峰著急地問。
“這是我們最新的規(guī)定，你急什么啊，每個來辦認(rèn)證的人至少都要來這里三次?！惫ぷ魅藛T回答道。
“出入境管理局在哪兒??？我去打印記錄需要帶什么材料嗎？”面對董曉峰的一大堆疑問，工作人員則表示：“這些問題你都不要問我，我不知道。”
“從目前情況來看，我還得再來兩次，想到就頭疼。”說到這里，董曉峰嘆了口氣垂下了頭。提交認(rèn)證申請算第一次，打印完了出入境記錄之后還得去銀行匯款，之后要帶著補(bǔ)交的材料第二次來留學(xué)服務(wù)中心領(lǐng)取初審材料，留學(xué)生需要自己將初審材料寄去北京的教育部留學(xué)服務(wù)中心。等認(rèn)證完成，董曉峰還得來第三次把證書領(lǐng)走。
請把要交的材料都說清楚
在上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心辦事大廳，中國青年報記者看到“教育部留學(xué)服務(wù)中心國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證上海驗(yàn)證點(diǎn)”提供了約能容納50人等候的座位。開放的兩個窗口分別為“申請人本人原件材料驗(yàn)證受理”與“已驗(yàn)證材料領(lǐng)取”。當(dāng)被問到為什么一天只能辦理40個認(rèn)證時，發(fā)號的工作人員金先生告訴中國青年報記者：“材料驗(yàn)證受理目前只有一個工作人員在上班，所以就比較慢。你看現(xiàn)在這里坐著的這些人，到下午下班之前都弄不完。你最好早上八點(diǎn)三刻之前到，這樣可以拿到1號?！?/p>
金先生作為上海人才大廈一樓大廳的接待人員，主要工作是解答訪者的疑惑、疏導(dǎo)并維持現(xiàn)場秩序?！袄碚撋鲜敲刻煸缟?點(diǎn)上班，但我總是8點(diǎn)就到這里了，來拿號的人總是會到的很早。”據(jù)金先生介紹，很多來辦理認(rèn)證的留學(xué)生普遍都不太了解辦理認(rèn)證的情況，只能一個一個的跟他們講解，盡量幫助他們減少跑來的次數(shù)。每年的11月、12月是辦理認(rèn)證的高峰，很多留學(xué)生會趁著放假的間隙過來。在金先生看來，近年來辦理留學(xué)認(rèn)證的人越來越多，但受理材料的窗口卻始終沒有增加。
排隊(duì)等候辦理的往往并不都是留學(xué)歸來的年輕人，還有很多家長幫著自己的子女做國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證?！芭畠荷习嗵?，根本請不出假來辦這個，我只能幫她跑了?！钡群蜣k理認(rèn)證的張先生說，“我又搞不清楚這些材料都是些什么，每交一次，總讓我再去搞個復(fù)印件什么的，來來回回也跑了有五六趟了?！?/p>
中國青年報記者打了很多次電話，終于撥通了上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心的左邊咨詢熱線右邊。當(dāng)記者詢問：領(lǐng)取初審材料需不需要拿號時，工作人員表示：好像不用吧。在記者的一再確認(rèn)下，該名工作人員才支支吾吾地表示，“這里不是接待窗口，我只管咨詢，要不要拿號我也不清楚，你去了那里再看吧?！薄拔揖褪侨鐚?shí)地按照咨詢電話里的回答跑去辦理認(rèn)證的，結(jié)果白跑一趟。咨詢電話跟現(xiàn)場的辦理情況根本就是脫節(jié)的。”王業(yè)琛忿忿地說。
據(jù)了解，國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的辦理從提交申請到辦理成功，整個過程一般需要兩三個月的時間。如果是在北京的教育部留學(xué)服務(wù)中心辦理的話，時間會略短一半，過程也稍微簡單些，但更多的留學(xué)生是像王業(yè)琛、董曉峰這樣選擇在就近的“國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請材料驗(yàn)證點(diǎn)”辦理留學(xué)認(rèn)證。
“把要帶的東西說說清楚，比如匯款、出入境記錄什么的，在網(wǎng)上看資料的時候根本就沒有說現(xiàn)場不能交現(xiàn)金；減少去的次數(shù)，增加辦公窗口；讓咨詢電話更暢通一些?！倍瓡苑褰ㄗh。
留學(xué)認(rèn)證連著戶口和工作
當(dāng)中國青年報記者問到“你為什么要辦留學(xué)認(rèn)證”時，來自安徽蕪湖的王業(yè)琛與浙江海寧的董曉峰不約而同地回答：“因?yàn)橐k戶口啊?！蹦壳霸谏虾Ｒ患彝馄蠊ぷ鞯耐鯓I(yè)琛表示，雖然單位里有很多留學(xué)歸國的同事，但幾乎只有外地同事做過留學(xué)認(rèn)證。
王業(yè)琛告訴記者，目前上海市對留學(xué)碩士的落戶要求是要在回國的兩年內(nèi)提出申請。回國后找工作要一段時間，辦理留學(xué)認(rèn)證又要一段時間，兩年期限一下子就到了。
“不僅是辦戶口，單位入職、檔案上的學(xué)歷更新也需要提供這個?！眲倓偙灰患沂聵I(yè)單位錄取的董曉峰告訴記者，“認(rèn)證沒辦好，我到現(xiàn)在入職手續(xù)都沒辦完。”他掰著手指頭算了算，“從辦理國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證到我申請戶口完成，差不多需要半年的時間，只能一步一步來了。”
有意思的是，當(dāng)“戶口”這個敏感的詞語被提起的時候，本來坐在等候大廳里互不相識的留學(xué)生們，忽然一下子都湊到了一起，七嘴八舌分享自己了解到的“落戶”信息。“從明年1月1日開始，上海人才類集體戶口全面停辦，等我們的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證辦理出來到時候還不知道該怎么辦?！庇型瑢W(xué)說道。
今年3月，在教育部第四場新春新聞發(fā)布會上，教育部國際合作與交流司司長張秀琴介紹，2012年，我國出國留學(xué)人數(shù)和留學(xué)回國人數(shù)均較2011年有所增加。出國留學(xué)人數(shù)增加5.99萬人，增長17.65%；留學(xué)回國人數(shù)增加8.67萬人，增長46.57%。改革開放以來，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)109.12萬人，有72.38%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展。然而眾多的留學(xué)生回國之后，辦理國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證卻成為求職、落戶的首道關(guān)卡。作為國家教育部對留學(xué)學(xué)歷的權(quán)威認(rèn)可，大多數(shù)留學(xué)生們只能“硬著頭皮”也要把它拿下。(應(yīng)受訪者要求，文中所用人名均為化名)(呂芒記者周凱)
