7月初的北京用幾場(chǎng)酣暢淋漓的大雨，一方面強(qiáng)勢(shì)宣告著炎炎盛夏的到來(lái)，一方面也為2021年的上半年進(jìn)行了一波“收尾告別”。

于是在我們對(duì)下半年的計(jì)劃進(jìn)行展望之前，不妨也先把眼光聚焦到對(duì)上半年留學(xué)圈的總結(jié)之上。

而小德今天想著重解讀的主角，便是那在無(wú)數(shù)留學(xué)生眼中宛如“達(dá)摩克利斯之劍”般的存在——H1B簽證。

畢竟在6月初美國(guó)商會(huì)也借由最新提案“入局”之后，在這半年來(lái)，有關(guān)H1B簽證事宜的變動(dòng)可真是足夠拍上一部連續(xù)劇了！

一、什么是H1B？

留學(xué)生要想留美工作，就必須要有簽證，而H-1B是最主要的工作簽之一，它是一種美國(guó)非移民簽證，允許美國(guó)公司在需要理論或技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的特殊職業(yè)中雇用外國(guó)工人。

申請(qǐng)者必須具備一定的專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐知識(shí)，并完成高等教育的專(zhuān)業(yè)課程，而科技公司則依靠它每年從印度和中國(guó)等國(guó)家雇用數(shù)萬(wàn)名員工。

持有H-1B簽證者可以在美國(guó)工作3年，然后可以再延長(zhǎng)3年，而在6年的最新期滿(mǎn)后如果簽證持有者的身份還沒(méi)有轉(zhuǎn)化，就必須離開(kāi)美國(guó)。

二、從“隨機(jī)抽簽”到“工資level”

隨著拜登的正式上臺(tái)，特朗普時(shí)代帶給留學(xué)生們的心理陰影也在逐漸消散，但川普曾經(jīng)提議的“取消H1B抽簽，按工資level高低分配”這項(xiàng)新規(guī)卻依然被保留了下來(lái)。

1月8日，美國(guó)公民和移民服務(wù)局（USCIS）正式宣布了H1B的更新抽簽規(guī)則，改為隨機(jī)抽簽機(jī)制為按工資高低來(lái)進(jìn)行抽簽，原定于3月實(shí)施。

根據(jù)這一抽簽規(guī)則，簽證將首先頒發(fā)給四個(gè)工資類(lèi)別中最高級(jí)別（Lv4）的人，然后再頒發(fā)給第三級(jí)別的人，依次往下分配，直到配額分發(fā)完為止。

這意味著工資水平越高，獲得H-1B申請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)會(huì)就越大。

在這樣的政策之下，除了薪資和OPT時(shí)長(zhǎng)都占優(yōu)勢(shì)STEM學(xué)生，應(yīng)屆生+非STEM專(zhuān)業(yè)的同學(xué)幾乎都被穩(wěn)穩(wěn)地被劃分到了level1，在H1B抽簽中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)這一新規(guī)則最終并沒(méi)有影響到今年新畢業(yè)的同學(xué)們，因?yàn)椤悠诹恕?/p> 　　

在今年的2月4日，美國(guó)移民局發(fā)布公告，將按工資level高低進(jìn)行H-1B抽簽的規(guī)則生效時(shí)間從2021年3月9日推遲到了2021年12月31日。

三、嚴(yán)苛新規(guī)與廢除

在H1B按工資level高低分配的新政延期的過(guò)程中，其實(shí)還有一項(xiàng)更加嚴(yán)苛的政策也經(jīng)歷了一段變革。

簡(jiǎn)單來(lái)講，這一政策主要指向了以下兩個(gè)方面——

第一是“翻倍提高H-1B最低工資”。

在今年年底即將施行的新政中，H-1B有4個(gè)級(jí)別的工資標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)級(jí)別的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前當(dāng)?shù)匦袠I(yè)薪資范圍的占比所制定。

而原本工資標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)等級(jí)要求的百分位數(shù)(percentile)分別是17%、34%、50%和67%，而特朗普的新規(guī)定則將這個(gè)要求提升到了45%、62%、78%和95%，漲幅無(wú)比驚人。

第二則是“收緊H-1B申請(qǐng)者的專(zhuān)業(yè)限制”。

即申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)必須和從事工作直接相關(guān)，這對(duì)于跨專(zhuān)業(yè)找工作的同學(xué)來(lái)說(shuō)很不友好。而且，如果學(xué)位屬于比較寬泛的領(lǐng)域，比如:工商管理，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)分細(xì)化，則不屬于“專(zhuān)業(yè)職位”。

而以上這些限制對(duì)于大多數(shù)留學(xué)生的畢業(yè)后留美工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑都是非常不利的。

不過(guò)好在，美國(guó)時(shí)間5月19日，在聯(lián)邦公報(bào)(FederalRegister)發(fā)布了最終法規(guī)：移除頒布的加強(qiáng)H-1B非移民簽證分類(lèi)規(guī)定，即日起生效。

于是這項(xiàng)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)H1B政策”的規(guī)定，也終于隨著特朗普的卸任而成為了歷史。

四、美國(guó)商會(huì)的最新提案

帶來(lái)了哪些利好？

按理說(shuō)，在5月中旬廢除了川普最嚴(yán)新規(guī)之后，H1B的政策在上半年理應(yīng)是掀不起什么新的波瀾了，但事實(shí)卻并非如此。

6月初，聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的空缺職位數(shù)量單月增加了100萬(wàn)。

基于這一情況，美國(guó)商會(huì)第一個(gè)坐不住了。

美國(guó)商會(huì)（UnitedStatesChamberofCommerce），是一個(gè)代表多間企業(yè)和貿(mào)易協(xié)會(huì)的美國(guó)游說(shuō)團(tuán)體，由眾多政策專(zhuān)家、游說(shuō)家和律師組成，基本等于同美國(guó)企業(yè)的代言人。

可以說(shuō)美國(guó)商會(huì)的發(fā)聲，就是在為各大美國(guó)企業(yè)謀取利益和祛除不公。

于是面對(duì)美國(guó)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，美國(guó)商會(huì)發(fā)起了一場(chǎng)有關(guān)“AmericaWorks”的提議，并提出了4大解決方案：

1、幫助美國(guó)人獲得填補(bǔ)當(dāng)今空缺職位所需的技能

2、改善未來(lái)工作的教育和工作培訓(xùn)機(jī)會(huì)

3、消除進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的障礙

4、通過(guò)移民改革擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)

毫無(wú)疑問(wèn)，第4點(diǎn)提議若能實(shí)施，那么對(duì)于留學(xué)圈而言無(wú)疑是影響巨大。

而美國(guó)商會(huì)甚至還根據(jù)這一方案給出了具體的實(shí)施方法，在本文的最后，我們就一起來(lái)看看吧！

Part1移民簽證

1、將基于就業(yè)的移民簽證的上限從140,000/年提高到280,000/年；

2、取消在年度綠卡配額下計(jì)算配偶和未成年子女的做法，這樣美國(guó)每年接納的以就業(yè)為基礎(chǔ)的移民工人數(shù)量將會(huì)翻倍；

3、取消對(duì)國(guó)家的綠卡配額限制，并與擴(kuò)大年度配額相結(jié)合，避免在系統(tǒng)內(nèi)形成案件積壓；

4、為美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的國(guó)際學(xué)生提供更多畢業(yè)后獲得就業(yè)綠卡的機(jī)會(huì)；

5、增加和擴(kuò)大企業(yè)家獲得永久居留權(quán)的機(jī)會(huì)。

Part2H1B簽證

1、為高科技人才發(fā)放H1B簽證的年度配額增加一倍；

2、將年度配額加倍，并為H-2B季節(jié)性工作簽證制定永久性的歸國(guó)工人豁免。

3、提高簽證處理效率，消除大量移民福利積壓；

4、恢復(fù)世界各地領(lǐng)事館的常規(guī)簽證處理，以便公司獲得和留住所需的人才；

5、按照中心地帶簽證提案的思路，創(chuàng)建一個(gè)新的、針對(duì)地理區(qū)域的簽證計(jì)劃，以推動(dòng)因人口流失而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題的美國(guó)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口增長(zhǎng)。

舉報(bào)/反饋