自2006年全國科技大會(huì)以來，我國很多地方把引進(jìn)海外科技人才作為謀求區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要舉措，對(duì)引進(jìn)、集聚海外人才，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略有著強(qiáng)大的支撐作用。
1、政策視野全球化
近年來，我國在海外人才引進(jìn)政策的制定以及實(shí)施過程中，政策視野更趨開放性，在全球范圍內(nèi)展開了人才的選拔與引進(jìn)，并直接參與國際間的人才競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在政策中更關(guān)注海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力開展境外合作辦學(xué)和雙邊學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推進(jìn)高等人才的國際化教育推進(jìn)高等人才的國際化教育，甚至成立相應(yīng)的國際人才引進(jìn)開發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)奪世界人才。
2、政策對(duì)象更加多元化
20世紀(jì)80年代前，我國海外人才政策的引進(jìn)對(duì)象主要為出國留學(xué)后回國的海歸人才。90年代后，政策關(guān)注對(duì)象逐漸從海歸人才轉(zhuǎn)變?yōu)槲嗟耐鈬鴮＜业轿覈ぷ鳌?/p>
政策扶持對(duì)象也由一般海歸留學(xué)人員轉(zhuǎn)化為海外高層次、高端科技人才、杰出青年科技人才，華裔科技人才和非華裔科技人才，港澳臺(tái)科技人才，外國來華留學(xué)科技人才和來華工作的科技人才。政策的引進(jìn)對(duì)象從單個(gè)人才到團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，發(fā)展到現(xiàn)在的團(tuán)隊(duì)整體性引進(jìn)。
3、政策內(nèi)容日趨綜合完善
在滿足海外人才所需的薪資、居住證、社保、各種補(bǔ)貼等日常所需之后，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來說，他們會(huì)在某種程度上更關(guān)心創(chuàng)業(yè)的基地環(huán)境。隨著引進(jìn)人才素質(zhì)的提升，他們所關(guān)注的問題也會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到社交需求、自尊需求、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等多方面。
針對(duì)引進(jìn)人才對(duì)環(huán)境、文化建設(shè)提出了更高的要求，我國引進(jìn)人才政策的扶持內(nèi)容也從以單純的資金資助為主逐漸升級(jí)為項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建等綜合環(huán)境營造上來。
4、政策力度逐步增強(qiáng)
近年來，我國海外引進(jìn)人才政策力度在逐步增強(qiáng)中，從國家到地方吸引海外人才的政策密集出臺(tái)。例如，江蘇省、地兩級(jí)政府在資金扶持力度上，每年計(jì)劃引才專項(xiàng)資金累計(jì)達(dá)50億元；廣東省于2009年啟動(dòng)“引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)資助最高金額1億元。其資助額度高，足見政策力度之大。
5、政策制定注重協(xié)同
以前多數(shù)海外引進(jìn)人才政策由單一部門制定，如地方政府、地方人力資源與社會(huì)保障局等。政策具有相對(duì)的獨(dú)立性，政策目標(biāo)、政策的對(duì)象與方式上難免出現(xiàn)重復(fù)或相類似的情況。再加上部門間缺少協(xié)同，因此造成政策在實(shí)際實(shí)施過程中出現(xiàn)很多困難?，F(xiàn)在，政策制定部門的協(xié)同化現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，部門間協(xié)同制定政策，形成的強(qiáng)大的凝聚力，有效整合政策資源，并且提高了政策的有效性。
就目前來看，我國各個(gè)省份引進(jìn)海外人才出臺(tái)的相關(guān)政策已經(jīng)體現(xiàn)出了巨大的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高。在實(shí)施的過程中，政策也隨著時(shí)間、各地的實(shí)際情況而發(fā)生變化，人才政策日趨完善，架構(gòu)更加合理。在新時(shí)代的背景下，海外人才引進(jìn)政策也會(huì)越來越科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，越來越符合人才的發(fā)展之道。
文章來源：環(huán)球英才網(wǎng)
