近日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　在深化戶籍制度改革方面，《方案》提出，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

　　全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

　　值得注意的是，在《方案》公布之前，長三角城市上海和杭州日前先后降低人才落戶的門檻，被輿論形容為“組團搶人”，引起外界的高度關注。

　　這釋放了什么信號？對于房地產(chǎn)市場又會有著怎樣的影響？

　　放開放寬除個別超大城市外的落戶限制

　　《方案》強調(diào)，“十四五”期間要明顯提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，這樣能直接促進大量農(nóng)民工轉為城市人口，幫助更多的高校畢業(yè)生在大城市落戶，帶來的積極的效應是多方面的。

　　從城市角度來講，有利于城市提升活力。

　　從宏觀經(jīng)濟來講，可進一步釋放住房、消費等內(nèi)需。

　　實際上，自“十三五”以來，新型城鎮(zhèn)化取得重大進展，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量大幅提升。

　　根據(jù)《方案》披露的數(shù)據(jù)，截至2021年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%。

　　在落戶限制方面，《方案》提出，要放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，未來，新市民、年輕人的住房問題，會得到越來越多的重視和關注，會成為政策的焦點。

　　《方案》明確，以人口流入多的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

　　據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)化率在55%-70%之間，大都市圈人口比重繼續(xù)上升；城鎮(zhèn)化率超過70%，人口繼續(xù)向大都市圈集中。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，人口向大都市圈的集中，將會對所在城市的房地產(chǎn)市場周期產(chǎn)生一定的影響。

　　長三角“組團搶人”了！

　　在《方案》正式公布之前，長三角熱點城市上海和杭州先后降低人才落戶的門檻，被輿論形容為“組團搶人”，引起外界的高度關注。

　　（圖源：網(wǎng)絡）

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在“十四五”新型城鎮(zhèn)化的路線圖明確之際，長三角熱點城市提前“組團搶人”，實際上有著重要的意義。

　　2022年6月底，上海市教委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關于做好2022年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的通知》。《通知》主要有以下三點：

　　在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業(yè)生，非上海生源進滬就業(yè)即可落戶；

　　外地的“雙一流”高校/學科的應屆碩士畢業(yè)生，直接落戶；

　　在滬“雙一流”高校/學科的應屆本科畢業(yè)生，在五個新城、南北地區(qū)、重點轉型地區(qū)單位工作的，直接落戶。

　　據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，今年上海高校畢業(yè)生共22.7萬人，較去年增加2萬人，增量為5年來最多，其中上海高校畢業(yè)的全日制研究生可能會逼近5萬。

　　有媒體指出，上海這次落戶政策的放松，無疑將吸引大量的畢業(yè)生留在上海發(fā)展。

　　這已經(jīng)是上海第四次放寬落戶門檻了。

　　2022年6月稍早，上海專門針對留學生出臺落戶政策：

　　畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學生，取消社會保險費繳費基數(shù)和繳費時間要求，在上海全職工作即可直接申辦落戶；

　　對于畢業(yè)于世界排名51-100名院校的，全職工作并繳納6個月社?？缮贽k落戶。

　　2021年，上海試點在五大新城（青浦新城、嘉定新城、松江新城、奉賢新城、南匯新城）和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的應屆研究生畢業(yè)生可直接落戶的政策。

　　2020年，針對在上海的世界一流大學建設高校應屆畢業(yè)生，即上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學畢業(yè)生可直接落戶。

　　相較上海的落戶新政，杭州的落戶政策更為寬松。

　　6月27日，杭州公布了最新的《全日制本科和碩士學歷人才落戶政策》，明確全日制普通高校本科及碩士研究生、2017年后錄取的符合條件的非全日制研究生，畢業(yè)2年內(nèi)可“先落戶后就業(yè)”。

　　此外，長三角地區(qū)的另一熱點城市蘇州，也頻繁降低人才落戶門檻。

　　6月15日，蘇州市人才服務中心進一步擴大了“人才落戶直通車”的范圍，合作院校由去年的在蘇本科院校擴大到全國高校，目前已有21所，還在不斷增加中。

　　“人才落戶直通車”是蘇州與市內(nèi)外合作院校聯(lián)合舉辦的活動，以“最少的材料、最簡的流程、最快的速度”為2022屆全日制畢業(yè)生提供落戶服務。

　　值得注意的是，上海、蘇州、杭州正好是長三角GDP排名前三的城市，也向來是吸引人才的高地。

　　為何要“搶人”？

　　針對長三角熱點城市的“組團搶人”，業(yè)內(nèi)專家認為，隨著經(jīng)濟增長轉向創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)轉型升級，對人才的競爭成為必然，對高素質(zhì)人才的爭奪將成為今后城市、地區(qū)競爭的一個常態(tài)。

　?。▓D源：《中國新聞周刊》）

　　另外，近年來，江浙滬的常住人口出生率一直低于全國平均水平，加之老齡化程度不斷提高，人口自然增長率持續(xù)承壓。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，在人口出生率呈現(xiàn)下降趨勢的情況下，能否吸納更多外來人口和高素質(zhì)人才，成為城市競爭力的重要因素。

　　最后，為了應對疫情帶來的沖擊，也被認為是上海此次降低落戶門檻的重要原因。

　　同樣，處在長三角的杭州、蘇州等地，也飽受疫情的困擾，出臺吸引人才的新政，也有恢復城市經(jīng)濟的考量。

　　結語

　　作為中國經(jīng)濟活力最強的城市群之一，長三角的房地產(chǎn)市場同樣表現(xiàn)活躍。在疫情形勢穩(wěn)定之后，再加上政策暖風助力，長三角熱點城市的房地產(chǎn)市場顯著回暖。

　　克而瑞研究中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，6月，長三角地區(qū)房地產(chǎn)市場明顯復蘇，頭部城市上海、杭州開盤去化率超80%，蘇州、寧波、南京等地的去化率也在回升。

　　隨著多個熱點城市降低落戶門檻，吸引大量人才流入，在上海的帶領下，長三角城市群的經(jīng)濟活力將再上一個新臺階。