2020年1月22日，上海市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實(shí)施細(xì)則》，大家對(duì)實(shí)施細(xì)則存在一些疑惑，具體針對(duì)的人群？需要滿足哪些條件？又存在哪些變化呢？

《實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》針對(duì)的實(shí)用對(duì)象是什么？

本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員。

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、正常經(jīng)營且依法納稅的用人單位，適用本細(xì)則。

注釋：申請(qǐng)人所在單位注冊(cè)地必須是在上海，且個(gè)稅申報(bào)地也是上海，才可以申請(qǐng)居住證轉(zhuǎn)戶口。比如：非上海注冊(cè)單位在上海辦公，或者非上海單位外派員工在上海上班，或者個(gè)稅申報(bào)地是非上海，都不屬于居轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)對(duì)象。

申辦上海居住證轉(zhuǎn)戶口需要滿足的條件是什么？

持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；

（三）持證期間依法在本市繳納個(gè)人所得稅；

（四）在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級(jí)職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)；

（五）符合國家及本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策、無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。

注釋：第五條符合國家及本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策、無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形，這一條需要特別注意，與之前的政策表述有區(qū)別，去年的政策原文第五條是這么說的：無違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

持證人員申辦本市常住戶口有何激勵(lì)條件？

（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師（國家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員，可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制；

（四）按照個(gè)人在本市直接投資（或者投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。

注釋：很多人在留言里問滿足最近連續(xù)3年社保達(dá)到本市月平均工資的2倍及以上，是否還是可以免中級(jí)職稱的，從政策原文來看，滿足最近連續(xù)3年2倍社?；鶖?shù)，還是可以免職稱。

戶口如何遷入？

持證人員按照公安部門的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

溫馨提示：

在疫情防控工作期間，涉及戶口辦理事項(xiàng)，如非緊急，可以暫緩辦理；確屬急需辦理的，建議通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，按照提示先行上傳材料，待公安機(jī)關(guān)預(yù)審?fù)ㄟ^后，會(huì)通知申請(qǐng)人至派出所窗口“一次性辦理”。

合理安排辦理遷滬落戶手續(xù)，不必急于在上海和原戶籍兩地奔波。已取得上海公安機(jī)關(guān)開具的《準(zhǔn)予遷入證明》，但由于防疫隔離原因過有效期的，可以在疫情結(jié)束后隨時(shí)到公安機(jī)關(guān)換開《準(zhǔn)予遷入證明》；已取得原戶籍地公安機(jī)關(guān)開具的《戶口遷移證》，由于防疫隔離原因過有效期的，本市公安機(jī)關(guān)將予以認(rèn)可。

行政機(jī)關(guān)工作人員、持證人員和單位各有何左邊法律右邊責(zé)任？

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供的相關(guān)材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)一些內(nèi)容的解釋，大致可以分析以下幾點(diǎn)變化：

1、中級(jí)職稱、技能需在本市取得，前置職稱視同本市同等職稱

這句話的意思是中級(jí)職稱必須還是本市取得的才可以，但是前置職稱，比如有的職稱要有初級(jí)才可以考中級(jí)，那么初級(jí)是外地的，在本市考的中級(jí)，這個(gè)前置職稱視同本市等級(jí)別職稱。

2、子女就讀高中及以下都是可以隨遷的。

如果子女還在上高中，但是年齡超過16周歲了，也是可以隨遷的。

3、在本市獲得重大貢獻(xiàn)，或在本市取得高級(jí)職稱、技術(shù)資格的申請(qǐng)人，配偶在本市就業(yè)且有居住證，可隨遷。

“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師（國家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的”，滿足這個(gè)條件的申請(qǐng)人，配偶只要在本市穩(wěn)定就業(yè)，繳納社保有居住證，即可一同申請(qǐng)落戶。