上海落戶(hù)政策對(duì)于【上海市居轉(zhuǎn)常落戶(hù)】的時(shí)間要求：

以上文件可以看到兩個(gè)“7年”，也就是大家常說(shuō)的“雙七”需要滿(mǎn)足：

（一）持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年；

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年。

也就是說(shuō)：

您的《上海市居住證》持有時(shí)間+按規(guī)定參保的時(shí)間，這兩者重疊的時(shí)間累計(jì)滿(mǎn)7年（84個(gè)月）。

另外第三條，在實(shí)際核查條件時(shí)也是很很很重要的一項(xiàng)條款：

（三）持證期間依法在本市繳納個(gè)人所得稅。

從文件中可以看出，這7年的意思是：你辦好了居住證，并且社保和個(gè)稅與收入是合理對(duì)應(yīng)的，那么這段時(shí)間可以納入居轉(zhuǎn)戶(hù)的累計(jì)時(shí)間，既然是叫累計(jì)時(shí)間，就是說(shuō)，萬(wàn)一你居住證斷簽、社保漏繳、欠繳，問(wèn)題不大，因?yàn)椴](méi)有要求“連續(xù)”。

重點(diǎn)關(guān)注：

目前在實(shí)際受理“居轉(zhuǎn)常落戶(hù)”申請(qǐng)的時(shí)候，最低基數(shù)社保與“0”申報(bào)個(gè)稅是不計(jì)算入累計(jì)社保時(shí)間的。（2019年1月1日后，由于合理稅前扣除導(dǎo)致的“0”申報(bào)是計(jì)算的）。

相關(guān)閱讀：上海居轉(zhuǎn)戶(hù)零個(gè)稅怎么辦？上海稅單過(guò)低解決方案

1.上海居轉(zhuǎn)常落戶(hù)申請(qǐng)的人數(shù)排除“激勵(lì)條件”的（如博士、高級(jí)職稱(chēng)、5年3倍等），剩下的基本就是“上海市居住證積分持有人”，這個(gè)人群占申請(qǐng)比例的80%。

2.居住證積分制度是在2009年開(kāi)始實(shí)施的，2009年以前只有CW9人才引進(jìn)居住證，當(dāng)時(shí)CW9人才引進(jìn)居住證是直接視為120分的，最早可以滿(mǎn)足“居轉(zhuǎn)常落戶(hù)”條件的基本就是這批人才引進(jìn)的人群，還有就是綜保折算的情況。

3.從2016年開(kāi)始符合“居轉(zhuǎn)常落戶(hù)”條件的人數(shù)才開(kāi)始快速增加，2017年上海統(tǒng)計(jì)局的公布的官方數(shù)字積分持有人已經(jīng)達(dá)到了24萬(wàn)。從2016年開(kāi)始，每年公示的居轉(zhuǎn)常落戶(hù)人數(shù)也基本保持在1萬(wàn)+。

上海本市對(duì)持證人員申辦常住戶(hù)口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。

而在2020年1月1日生效的最新政策通知中，關(guān)于“總量調(diào)控”的政策已經(jīng)刪除。

這是否意味著上海取消“總量調(diào)控”了呢？

并沒(méi)有，上海2035年的人口調(diào)控目標(biāo)在2500萬(wàn)人。所以取消“總量調(diào)控”這個(gè)條文，不代表取消總量調(diào)控，而是2020年開(kāi)始，逐步?jīng)]有“排隊(duì)輪候”了。

注意：居轉(zhuǎn)常落戶(hù)申請(qǐng)是一次性的！要么通過(guò)，要么退回，逐步不再存在審批通過(guò)后進(jìn)入排隊(duì)。

對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)在整理材料的或者將來(lái)打算通過(guò)【居轉(zhuǎn)常落戶(hù)】的上海同學(xué)們來(lái)說(shuō)，還是要提早規(guī)劃，提早準(zhǔn)備，才能做到萬(wàn)無(wú)一失，一次通過(guò)?。?/p> 　　

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為深化本市戶(hù)籍管理改革，完善居住證制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引人才來(lái)滬，根據(jù)有關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)以及《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，堅(jiān)持政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對(duì)象）

本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持證人員”）。

第四條（管理部門(mén)）

市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶(hù)口的相關(guān)審批工作。市公安部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)落戶(hù)工作。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡、合理規(guī)劃人口發(fā)展，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。市房屋管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年；

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年；

（三）持證期間依法在本市繳納個(gè)人所得稅；

（四）在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)；

（五）符合國(guó)家及本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，無(wú)刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口的情形。

第六條（激勵(lì)條件）

持證人員符合下列條件之一的，可以?xún)?yōu)先申辦本市常住戶(hù)口：

（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受第五條第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；

（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員，可以不受第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制；

（四）按照個(gè)人在本市直接投資（或者投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。

第七條（申請(qǐng)的提出）

符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶(hù)口的，可以向用人單位提出申請(qǐng)并提供申報(bào)材料。用人單位對(duì)個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行審核后，通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)。

第八條（申請(qǐng)材料）

申辦本市常住戶(hù)口的申請(qǐng)材料具體包括：

（一）有效身份憑證和《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》；

（二）本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證；

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同；

（四）符合國(guó)家和本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策及無(wú)刑事犯罪記錄等情況的個(gè)人承諾；

（五）本人或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租用居住公房憑證；

（六）相關(guān)部門(mén)要求提供的其他必要材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶(hù)口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。

第九條（受理）

人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申辦材料后，對(duì)材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受理；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定條件，對(duì)申辦材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

第十一條（遷入戶(hù)口）

持證人員按照公安部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶(hù)口遷移證》辦理遷移落戶(hù)手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶(hù)口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶(hù)政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（左邊法律右邊責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾所提供的相關(guān)材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)騙取本市常住戶(hù)口的，及時(shí)注銷(xiāo)其本市常住戶(hù)口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條（實(shí)施細(xì)則）

由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十五條（施行期限）