2011年1月19日,上海市人力資源和社會保障局公布《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》,明確了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策,并放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定,上海戶籍政策再度得到松綁。
《意見》進(jìn)一步明確居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策,指出:在上海市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級及以上政府獎勵、取得上海市高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級技師(國家一級職業(yè)資格)證書的居轉(zhuǎn)戶人員,其配偶在上海市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險、已辦理《上海市居住證》(含隨員證)的,可以同時申辦上海市常住戶口。
《意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定。《意見》指出,居轉(zhuǎn)戶人員申辦上海市常住戶口,本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的,可以申請落戶單位注冊地所在區(qū)(縣)人才服務(wù)中心的集體戶口。而在2009年公布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》中指出,居轉(zhuǎn)戶申請人需要提交本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。
此外,《意見》還進(jìn)一步明確了《試行辦法》中的相關(guān)規(guī)定。其一,《意見》明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)資格證書的范圍,公布了《專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、高級技師工種目錄》。同時規(guī)定,持有注冊會計師證書、律師執(zhí)業(yè)證,且從事專業(yè)工作的,也可以作為申請的依據(jù)。其二,《意見》明確了在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員,持證及參保年限可縮短至5年,并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。
2009年,上海出臺《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》,上?!熬幼∽C轉(zhuǎn)戶籍”政策的核心條件包括“持有《上海市居住證》滿7年”、“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年”等5個“申辦條件”和“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年”等4個“激勵條件”,激勵條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。
上海戶籍政策放寬限制一:落戶地
如果沒辦法掛集體戶口,可直接落戶人才服務(wù)中心
據(jù)媒體報道,2009年6月17日,上海推出了居轉(zhuǎn)戶政策,《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細(xì)則正式出臺,1年多來已經(jīng)有10多批人才陸續(xù)進(jìn)入公示。市人保局表示,此次出臺的《處理意見》是出于發(fā)揮“居轉(zhuǎn)戶”政策的作用,吸引更多人才到上海發(fā)展的考慮,對政策進(jìn)行了進(jìn)一步完善。據(jù)悉,《處理意見》對“居轉(zhuǎn)戶”的一些限制條件進(jìn)行了明確或放寬。
此前,根據(jù)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規(guī)定,申請“居轉(zhuǎn)戶”的人員應(yīng)當(dāng)提交的材料中包括:本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。這也就意味著,如果單位不能掛靠集體戶口,“居轉(zhuǎn)戶”人員必須擁有房產(chǎn)或是投靠擁有房產(chǎn)的親屬才能落戶。
市人保局表示,新出臺的《處理意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定,提出:居轉(zhuǎn)戶人員申辦本市常住戶口,本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的,可以申請落戶在單位注冊地所在區(qū)(縣)人才服務(wù)中心的集體戶口。
上海戶籍政策放寬限制二:配偶隨遷
高級職稱人員配偶有穩(wěn)定工作可同時申辦落戶
根據(jù)2009年出臺的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規(guī)定,持證人員的配偶符合規(guī)定條件的,可以同時申請辦理本市常住戶口,不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。事實上,由于規(guī)定的條件并不明確,“居轉(zhuǎn)戶”人員一般只能憑現(xiàn)有引進(jìn)人才眷屬兩地分居政策落實戶口,即按先來后到的“排隊”辦法解決配偶戶口問題。
《處理意見》進(jìn)一步完善了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策,提出:在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級及以上政府獎勵、取得本市高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級技師(國家一級職業(yè)資格)證書的居轉(zhuǎn)戶人員,其配偶在本市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險、已辦理《上海市居住證》(含隨員證)的,可以同時申辦本市常住戶口。申請居轉(zhuǎn)戶的配偶,按照居轉(zhuǎn)戶人員提供相應(yīng)證明材料。
上海戶籍政策放寬限制三:職業(yè)資格
持證會計師、律師,鉗工、電焊工都可申請“居轉(zhuǎn)戶”
《處理意見》對《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》進(jìn)行了不少補充性明確規(guī)定,進(jìn)一步明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)資格證書的范圍,公布了《專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、高級技師工種目錄》,目錄共包括48個專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和42個專業(yè)技師職業(yè)工種,鐵路信號工、鉗工,電焊工等都在目錄上。
同時,《處理意見》還對一些專業(yè)人士也作出了規(guī)定,持有注冊會計師證書、律師執(zhí)業(yè)證,且從事專業(yè)工作的,也可以作為申請的依據(jù)。
上海戶籍政策放寬限制四:激勵條件
鄉(xiāng)村教師醫(yī)生滿5年可申辦,教育單位衛(wèi)生單位名單列出此前公布的上?!熬幼∽C轉(zhuǎn)戶籍”政策的核心條件包括“持有《上海市居住證》滿7年”、“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年”等5個“申辦條件”和“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年”等4個“激勵條件”,激勵條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。
昨天出臺的《處理意見》進(jìn)一步明確了在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員,持證及參保年限可縮短至5年,并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。
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