上面是非上海生源個別高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶積分的選項。在這個打分器中，畢業(yè)生的學(xué)位學(xué)歷、外語水等同9項指標都要填寫明白，而用人單位一項，在是否引用重點范疇人才、自主創(chuàng)業(yè)等也作了請求。填完最后一個選項，提交，劉倩倩的分數(shù)是71分。;差一分，只差一分。;劉倩倩遺憾地對記者說。

劉倩倩是吉林大學(xué)2014屆的畢業(yè)生，畢業(yè)后應(yīng)聘到上海一家合資公司，公司并不能解決上海戶口。不過，依照上海市2013年積分入戶制度，劉倩倩有可能通過積分獲得上海的戶口。依照評分標準，進滬就業(yè)的非上海生源高校畢業(yè)生，其各項因素累積分值不低于標準分的，可辦理上海市戶籍；低于標準分的，可依照相干劃定申請辦理《上海市居住證》并獲得相應(yīng)的積分。

2014年標準分為72分，比2013年上漲了1分。就是這一分，把劉倩倩拒之了門外。跟劉倩倩一樣，很多停留在大城市卻難以落戶的本土人們，正在通過積分落戶制度解決他們懸在頭頂?shù)拇髥栴}，戶口。

2014年7月24日，國務(wù)院印發(fā)《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，全國新一輪戶籍制度改革大幕拉開。國度主席左邊習近平右邊在會議上指出，戶籍制度改革要;就地取材地履行差別化落戶政策;。

少分才干落戶

6月1日，深圳市《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》正式履行，將原來的政府規(guī)章回升為處所法規(guī)，此舉令中國大城市的居住證制度再次受到關(guān)注。記者通過梳理各大城市的現(xiàn)行政策發(fā)明，截至目前，北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、成都、南京、佛山、東莞、西安、沈陽、杭州、哈爾濱這15座特大或超大城市均已提出積分落戶，戶籍改革已悄悄推行。

以上海為例。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。2002年，上海率先履行居住證制度，居住證隨同外來人口十余年。2013年，上海對持有上海市居住證的;新上海人;打開了落戶大門，居住證積分入戶制度啟動。當年7月1日，上海市居住證治理辦法履行，居住證積分時代正式到來。事實上，近十年來，上海外來常住人口增加敏捷，目前外來常住人口總數(shù)量居全國城市之首，外來常住人口的密度與比重均居全國之首。

依據(jù)這一辦法，持居住證的人可依據(jù)國度跟上海市劃定，享受子女教導(dǎo)、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、盤算生養(yǎng)等公共服務(wù)待遇。達到標準積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本雷同。依據(jù)居住證積分落戶辦法劃定，積分指標體系由基本指標、左邊加分右邊指標、減分指標跟一票否決指標組成。只管劃定具體，但真正辦理起來卻并不那么輕易。

在一個名為上海戶口論壇的BBS里，記者發(fā)明，在積分落戶的進程中，存在著各式各樣的問題。;原單位的離任證明開不了，內(nèi)容不合乎標準，證件不齊全……;跟論壇里的網(wǎng)友們樣，說起這些問題，已經(jīng)通過積分落戶制解決上海戶口的張偉到當初還有些后怕。只管已經(jīng)解決了上海戶口，然而張偉想到為落戶做的盡力，仍然心驚肉跳。

作為劉倩倩的師兄，張偉畢業(yè)比劉倩倩早十多少年。金融專業(yè)的他很快在一家金融公司找到了工作，而通過父母的贊助跟自己的盡力，3年后，張偉在浦東買了屋子。誠然戶口不在上海，然而因為買了屋子，張偉當時就辦了上海居住證。而恰是這張居住證，成為張偉能落戶上海的要害因素。

;我屬于較早一批辦居住證的，自從上海開端履行積分制，我就開端申請，沒想到，真的申請到了。;張偉對記者說。誠然居住證積分入戶制度履行一年多，對積分制細則卻始終爭議一直。

近期，上海社會科學(xué)院社會學(xué)所做了兩項相干的問卷考察，一份是對于;完美居住證積分制的民心基本；另一份是;上海非戶籍人口的戶籍心態(tài);。通過1500個問卷樣天職析，理解市民對現(xiàn)行居住證積分制的見解以及非戶籍人口如何看待戶籍政策等問題。

結(jié)果顯示，對上海戶籍政策的總體滿意度方面，35.6%的非戶籍人口表示;個別;;比較滿意;的約為28.48%，;比較不滿意;的27.24%，;十分不滿意;的占5.58%。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個月準備）。對現(xiàn)行戶籍政策持滿意立場、中破立場跟不滿意立場的上海非戶籍人口多少乎各占1/3，說明這一群體對戶籍政策的滿意度顯現(xiàn)出較大的分化。

總量把持

只管各地紛紛試水積分落戶制，但多地對積分落戶名額采取總量把持。如天津市每年3月31日前由市發(fā)改委向社會頒布積分入戶人口指標總量，初步測算2014年有2萬人的指標，上半年跟下半年分辨為1萬人。廣州市2014年積分落戶也只有3000人的指標。目前，成都、武漢、西安等地尚未出臺積分落戶的具體政策，但均表示將樹破有關(guān)制度，以達成中心提出的;在特大城市樹破完美積分落戶制度;的改革目標。

而備受關(guān)注的北京戶口，也成為;北漂;們關(guān)注的對象。年初，通州被列入國度新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，將通過積分落戶等政策，推動外來常住人口市民化。

據(jù)理解，北京通州積分落戶的基本前提有6個：1、持有《北京居住證》滿10年以上；2、在本區(qū)有住房或者租房滿8年以上；3、985工程或者中科院體系研究所畢業(yè)碩士(脫產(chǎn))畢業(yè)；4、持有《北京居住證》期間在本區(qū)繳納社會保險連續(xù)滿10年以上；5、國度中級職稱以上；6、無刑當時科。

;誠然只有6條，然而都要做到真的很難。;王西林對記者說。王西林是北京一家三甲醫(yī)院的醫(yī)生。13年前，王西林在協(xié)跟醫(yī)院碩士畢業(yè)，之后順利留在了北京工作，然而，戶口卻始終不解決。眼看著女兒立刻就要上高中了，附著在戶口上面的子女教導(dǎo)等福利，是跟王西林一樣的;北漂;們最為器重的。

10年前，王西林已經(jīng)在通州區(qū)買了屋子，得悉通州將要試點積分落戶后，他著實愉快了好多少天，但頒布的嚴格的入戶前提，讓他最后只能望而卻步。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個月準備）。;已經(jīng)很明顯地劃出了級別，個別人都很難達到。;王西林說。業(yè)內(nèi)人士表示，北京的積分落戶政策判斷會參考先行者的相干教訓(xùn)跟教訓(xùn)，尤其是上海跟廣州。

北京大學(xué)社會學(xué)教養(yǎng)陸杰華在接收法記者采訪時認為，因為北京的人口壓力比這兩個城市更大，北京積分落戶的門檻判斷會更高。他表示：;積分落戶制不應(yīng)只是針對少數(shù)高端人群的，那樣跟之前的人才引進盤算差別不大，北京須要通過積分落戶讓800萬外來人口的落戶問題有一個整體的制度安排。;

陸杰華認為，在積分落戶的設(shè)計理念上，首先要留神面對的受眾群體是多數(shù)的流動人口，一定要讓多數(shù)人看到盼望。第二，這次積分落戶改革，即便不能很快解決戶口，也要以居住證為依靠，依據(jù)不同的積分供給不同的保障。第三，設(shè)定一定的途徑，可能讓個別人明白要多長時光、合乎什么樣的前提才干落戶。