昨天，上海市外來從業(yè)者參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策正式施行，再度擴(kuò)大了城鎮(zhèn)職工參保的覆蓋面。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，45周歲以下、具有外地城鎮(zhèn)戶籍并在參加上海城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險范圍的用人單位工作的勞動者，可享受與上海城鎮(zhèn)職工相同的社會保險待遇。有專家認(rèn)為該項政策是“居轉(zhuǎn)戶”的配套政策。昨天，上海市人力資源和社會保障局正式答復(fù)稱，此舉有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

目前，上海市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基本覆蓋到全市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位中城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，以及持人才引進(jìn)類《居住證》的外省市戶籍在滬從業(yè)人員。但是在上海市數(shù)百萬持有居住證的外來人員中，具備引進(jìn)人才類居住證的人數(shù)僅27萬人，其余絕大多數(shù)人持有的是普通外來從業(yè)人員居住證或者投親類居住證，無法繳納上海市城鎮(zhèn)社保。這一點(diǎn)也將使他們無緣享受近日出臺的“居轉(zhuǎn)戶”政策。隨著，“居轉(zhuǎn)戶”進(jìn)入操作層面，外省市戶籍人員要求參加上海市城鎮(zhèn)社保的呼聲越來越告。

昨天，上海市人力資源和社會保障局回應(yīng)稱，為了有利于上海市用人單位吸引各類人才，有利于保障外來從業(yè)人員公平參保的權(quán)利，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，對城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保政策予以調(diào)整，出臺了外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策。可以視作首次正面回答了“填補(bǔ)社保資金缺口”的公眾猜測。

根據(jù)規(guī)定，具有外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，與屬于參加上海市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險范圍的用人單位建立勞動關(guān)系的且年齡在45周歲以下的，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。

而外省市非城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，與屬于參加上海市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險范圍的用人單位建立勞動關(guān)系的，不僅年齡需在45周歲以下的，還需具有專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有技師、高級技師證書，或者為單位需要的其他專門技術(shù)人員等，與用人單位協(xié)商一致，方可參加上海市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。在上海市醫(yī)院內(nèi)工作的外省市戶籍護(hù)士也可以比照上述條件參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。在上海市從事靈活就業(yè)的外來從業(yè)人員，暫不納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的參保范圍。

參加上海市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的外省市從業(yè)人員，還應(yīng)當(dāng)同時參加上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險。參保繳費(fèi)的基數(shù)根據(jù)上年度職工本人月平均工資性收入確定。個人繳費(fèi)基數(shù)的上限和下限，根據(jù)上海市公布的上年度全市職工月平均工資的300%和60%相應(yīng)確定。

不少外來從業(yè)人員原在外地參保，其養(yǎng)老保險關(guān)系如何與上海市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險銜接也成為關(guān)注的問題。上海市人力資源和社會保障局表示，考慮到國家正在研究養(yǎng)老保險關(guān)系跨省市轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，待國家辦法出臺后，上海市將按照國家規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。