本報(bào)訊記者劉昕璐上海市政府新聞辦昨天舉行“和諧發(fā)展看申城”市政府新聞發(fā)布會(huì)，市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)應(yīng)鴻慶表示，1-7月，本市新增就業(yè)崗位45.29萬(wàn)，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)8.07萬(wàn)，全市幫助成功創(chuàng)業(yè)6344人。值得注意的是，本市青年失業(yè)人員正在逐年增多，并呈現(xiàn)出高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長(zhǎng)等趨勢(shì)，針對(duì)這一現(xiàn)象推出的扶持失業(yè)青年就業(yè)“啟航”計(jì)劃目前實(shí)施4個(gè)月來已取得階段性成效。

1-7月，本市新增就業(yè)崗位45.29萬(wàn)

應(yīng)鴻慶表示，截至今年7月底，本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為24.12萬(wàn)人，同比減少0.38萬(wàn)人，控制在28.5萬(wàn)人的目標(biāo)范圍以內(nèi)。

今年1-7月，本市新安置就業(yè)困難人員就業(yè)9230人；本市培訓(xùn)人數(shù)為35.98萬(wàn)人；本市招工減去退工的實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)為8萬(wàn)人。

據(jù)稱，從上半年本市就業(yè)指標(biāo)的完成情況來看，除實(shí)際增加就業(yè)的人數(shù)低于去年同期外，其他各指標(biāo)均與去年同期基本持平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，就業(yè)促進(jìn)工作能取得上述進(jìn)展實(shí)屬不易，這是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。

青年失業(yè)人員高學(xué)歷化

應(yīng)鴻慶說，近年來，本市對(duì)“4050”等就業(yè)困難人員建立了一套行之有效的就業(yè)援助體系，但與此同時(shí)，本市青年失業(yè)人員正在逐年增多，并呈現(xiàn)出高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長(zhǎng)等趨勢(shì)。

為此，今年3月，經(jīng)市政府同意，本市啟動(dòng)了扶持失業(yè)青年就業(yè)的“啟航”計(jì)劃，推出了“五個(gè)一”專項(xiàng)舉措，即建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)期失業(yè)青年信息庫(kù)、建立一支“啟航”導(dǎo)師隊(duì)伍、探索一套適合青年人的職業(yè)指導(dǎo)模式、幫助失業(yè)青年制定落實(shí)一份針對(duì)性的就業(yè)計(jì)劃書以及開展一系列專項(xiàng)活動(dòng)。

目前，“啟航”計(jì)劃正在各區(qū)縣有序推進(jìn)，截至今年7月底，全市共舉辦各類啟航專場(chǎng)招聘會(huì)968場(chǎng)，組織招聘單位8410家，推出招聘崗位7.4萬(wàn)個(gè)?！皢⒑健庇?jì)劃實(shí)施4個(gè)月來已取得了階段性的成效，本市登記失業(yè)青年數(shù)量從3月底的8萬(wàn)下降到7月底的6.3萬(wàn)，其中登記失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)青年比3月底減少了近1500人。

根據(jù)新一輪“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2012-2014年）”，有三個(gè)重點(diǎn)聚焦：一是鼓勵(lì)和培育青年及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體；二是扶持和發(fā)展小微企業(yè)；三是引導(dǎo)和支持區(qū)縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)，力爭(zhēng)通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)“8932”的工作目標(biāo)，也就是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)8萬(wàn)人，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)9個(gè)，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人，扶持更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，并帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。

上海居轉(zhuǎn)戶新政將適時(shí)公布

今年的上海市政府工作報(bào)告曾披露，關(guān)于上海居轉(zhuǎn)戶的問題，今年將深化居住證改革，積分制如何打分？人才落戶門檻是降低了還是抬高了？昨天的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)應(yīng)鴻慶回應(yīng)說，目前，市人力資源和社會(huì)保障部門正會(huì)同有關(guān)部門，制訂相關(guān)政策，報(bào)市委、市政府審批后，將適時(shí)向社會(huì)公布。

據(jù)記者了解，為了更好地吸引留住人才，上海近年來不斷完善細(xì)化人才政策，并放寬了戶籍門檻，今后的積分管理將更加柔性一些，符合多元化的要求。

另外，上海柔性領(lǐng)取養(yǎng)老金政策，總的執(zhí)行情況比較平穩(wěn)。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)整，國(guó)家正在進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃研究。

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政協(xié)委員就優(yōu)化城市人口格局建言

本報(bào)訊見習(xí)記者周勝潔昨日，上海市政協(xié)十一屆三十八次常委會(huì)議召開，會(huì)議圍繞“城市人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”專題進(jìn)行協(xié)商議政。20名常委、委員發(fā)言，建議以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局優(yōu)化。市政協(xié)主席馮國(guó)勤出席并講話，常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄聽取發(fā)言并交流。

會(huì)上，委員謝玲麗首先代表總課題組就人口發(fā)展問題發(fā)表了四個(gè)判斷，一是上海人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，城市可持續(xù)發(fā)展依然面臨人口壓力；二是上海人口老齡化、少子化趨勢(shì)加劇，完善人口政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，已刻不容緩；三是優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和提升勞動(dòng)力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急；四是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和人口分布，是優(yōu)化城市人口格局的關(guān)鍵所在。

委員韓正之認(rèn)為，盡管上海的教育衛(wèi)生也在不斷發(fā)展，但是落后于人口增長(zhǎng)，“從上海近五年來幼兒園建設(shè)情況來看，場(chǎng)地面積和教師數(shù)都在快速增長(zhǎng)，然而幼兒數(shù)增長(zhǎng)過快，國(guó)家規(guī)定一個(gè)老師15個(gè)學(xué)生，而上海是15.2，幼兒園的配置已經(jīng)低于國(guó)家的規(guī)定?！?/p> 　　

韓正之委員還建議，在加強(qiáng)用人單位對(duì)員工的管理之外，必須加強(qiáng)居住地對(duì)外來人口的管理，因?yàn)槠渥优畬W(xué)習(xí)和家庭衛(wèi)生保健都通過居住地的居委會(huì)或村政府給予解決。